談培育“三效合一”指導(dǎo)性案例

孫長華

鑒于我剛剛結(jié)束的長期法院工作經(jīng)歷，從檢察工作之外的視角談?wù)勣k案“三效合一”的重要性問題。司法活動對社會生活的影響是無處不在和極其深遠(yuǎn)的，過去十幾年也有因為機(jī)械辦案，判決導(dǎo)向錯誤，社會效果不好的教訓(xùn)。

2006年的南京彭宇案，判決說理中“如果不是你撞的，為什么好心相扶”的推論，加之輿論的誤讀，對社會風(fēng)氣產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響;醫(yī)療事故糾紛案件審理中加重醫(yī)院方舉證責(zé)任，也在一定程度上助長了過度檢查之風(fēng)，增加了患者醫(yī)療負(fù)擔(dān);校園體育活動受傷，學(xué)校承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任的判法，直接導(dǎo)致了學(xué)校為規(guī)避運(yùn)動風(fēng)險而減少體育課的運(yùn)動量，影響了青少年身體素質(zhì)的鍛煉培養(yǎng)，民法典針對這種情況將自甘風(fēng)險條款納入侵權(quán)責(zé)任，希望能將學(xué)校體育教育拉回正軌。

打造和推出更多的“三效合一”指導(dǎo)案例，對弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，營造健康向上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，引導(dǎo)創(chuàng)新行業(yè)健康發(fā)展，以公正司法帶動全民守法，凝聚起全體人民的法治信仰都有著重要意義。去年以來，檢察機(jī)關(guān)公布的“昆山正當(dāng)防衛(wèi)反殺案”“辣筆小球”案、“杭州取快遞自訴轉(zhuǎn)公訴案”等系列典型案例，對弘揚(yáng)社會正氣，構(gòu)建社會主義法治文化所做的貢獻(xiàn)我們都是有目共睹的，案例中體現(xiàn)出來的先進(jìn)司法理念也引領(lǐng)著我們今后檢察工作的方向。

“法與時轉(zhuǎn)則治，治與事宜則有功”，我認(rèn)為無論是法院工作還是檢察院工作，都要深刻認(rèn)識新時代主要矛盾變化帶來的司法新訴求，肩負(fù)起新時代賦予政法人的責(zé)任，與時俱進(jìn)，不斷更新司法理念，主動回應(yīng)社會關(guān)切，在每一個司法案件中做到法理情融合，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

高孝義/上海市人民檢察院第三分院副檢察長

剛才發(fā)言人介紹的“某牧業(yè)公司被錯列失信被執(zhí)行人名單執(zhí)行監(jiān)督案”，檢察機(jī)關(guān)依法履行了法律監(jiān)督職能，很好地體現(xiàn)了“三效合一”的辦案效果。對于如何培育“三效合一”的指導(dǎo)性案例，我認(rèn)為辦案過程中要始終具備以下幾個意識：

一是要有服務(wù)大局的政治意識。檢察工作是政治性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的政治工作。檢察工作、法律監(jiān)督辦案都不能脫離大局、就案辦案。比如，為服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六?！?，檢察機(jī)關(guān)在辦理涉民營企業(yè)刑事案件過程中，要充分考量刑事強(qiáng)制措施對企業(yè)發(fā)展、員工就業(yè)可能造成的不利影響，依法妥善適用非羈押性強(qiáng)制性措施，充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度價值，寬緩辦理相關(guān)案件。

二是要有檢察為民的群眾意識。習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南，而“以人民為中心”則是習(xí)近平法治思想的核心內(nèi)容。正如張軍檢察長在第十五次全國檢察工作會議上強(qiáng)調(diào)的，“檢察辦案絕不能只守住形式‘不違法底線，必須將天理、國法、人情融為一體，情同此心”。我們辦理的每一個案件、所篩選的每一個案例，都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這樣的群眾意識和觀念。

三是要有敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的法律意識。法律監(jiān)督是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的神圣職責(zé)，要堅持在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案。在依法履行辦案職能的同時，要善于發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，專于找到違法問題，敢于提出監(jiān)督意見。要注重檢察監(jiān)督的方法和效果，以雙贏多贏共贏的法律監(jiān)督新理念為指引，實現(xiàn)案結(jié)事了人和（政和）的效果目標(biāo)。

四是要有學(xué)習(xí)培育的案例意識。好的案子是辦出來的，好的案例是寫出來的。因此，一方面要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究高檢院已經(jīng)發(fā)布的指導(dǎo)性案例，在辦案過程中積極參照適用;另一方面還要有案例培育意識，準(zhǔn)確掌握、嚴(yán)格對照指導(dǎo)性案例的法律要旨、指導(dǎo)意義、體例要求等進(jìn)行總結(jié)提煉，積極上報，為高檢院制發(fā)指導(dǎo)性案例提供清源活水。