鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)村旅游問(wèn)題分析及對(duì)策研究
——以自貢市趙化、安溪鎮(zhèn)為例

姚益 譚堯嬈 鄭博文 張?jiān)佄?辜星彝 王得宇

（四川輕化工大學(xué)，四川 宜賓 643002）

一、鄉(xiāng)村旅游的含義

對(duì)于鄉(xiāng)村旅游含義的界定，國(guó)內(nèi)外沒(méi)有統(tǒng)一的觀點(diǎn)。本文認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游，它是以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗(yàn)游的基礎(chǔ)上，拓展開(kāi)發(fā)會(huì)務(wù)度假、休閑娛樂(lè)等項(xiàng)目的新興旅游方式。近年來(lái)，隨著收入的提升及人們思想觀念的改變，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，旅行活動(dòng)精彩紛呈，旅游形式豐富多樣，如：農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)活體驗(yàn)、野外探險(xiǎn)、拜訪古村、民俗風(fēng)情游、民族歷史、鄉(xiāng)村古鎮(zhèn)觀光等。

二、趙化、安溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展概況

2017 年，黨的十九大報(bào)告中提出了“鄉(xiāng)村振興”的重大戰(zhàn)略，近年來(lái)，富順縣安溪鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)黨委政府在這一戰(zhàn)略精神的指引之下，依托自身人文、自然旅游資源稟賦將鄉(xiāng)村旅游或相關(guān)文旅產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要突破口。

政府工作報(bào)告顯示，趙化鎮(zhèn)十三五期間在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展方面取得了顯著成果，該鎮(zhèn)集“沱江文化”、“鹽商文化”、“君子文化”三種文化于一體，現(xiàn)保有116處文化古跡，其中省級(jí)文保單位1 處，市級(jí)文保單位3 處，在繼2010 年12 月被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)為第五批國(guó)家級(jí)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)以來(lái)，趙化鎮(zhèn)不斷在基礎(chǔ)設(shè)施、文旅活動(dòng)方面施策發(fā)力，舉辦了諸如“美麗富順-尋找醉美鄉(xiāng)村”趙化鎮(zhèn)白酒文化節(jié)等具有重大影響力的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，并有望于本年度成功建設(shè)4A級(jí)旅游景區(qū)。與趙化鎮(zhèn)毗鄰的安溪鎮(zhèn)，是富順縣農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全富順縣現(xiàn)有柑橘產(chǎn)業(yè)園10 萬(wàn)畝，其中2.5 萬(wàn)畝，四分之一的面積位于該鎮(zhèn)；同時(shí)，安溪鎮(zhèn)內(nèi)，還有沱江“小三峽”部分河段、青山嶺森林公園、喀斯特地貌尖山坡、仙鵝洞、仙女洞等溶洞。

三、SWOT 分析

（一）優(yōu)勢(shì)

1.自然旅游資源豐富

趙化、安溪兩鎮(zhèn)具有豐富的自然旅游資源，趙化鎮(zhèn)位于富順南部沱江下游，與青山嶺森林公園隔江相望，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，水域景觀有青山鎖峽、石壩灘、鳳凰湖等，沿著河岸修建有龍王沱、石龍過(guò)江、雞冠山、瑤浩中壩、“牛腿子”、八甲山、屏風(fēng)山、牛心山等豐富的獨(dú)特自然景觀。安溪鎮(zhèn)位于沱江畔旁，山巖下有天然的溶洞奇觀。溶洞為喀斯特地質(zhì)，有上下幾層,洞中有洞，大廳小室相互串連，大廳可容百人，有暗河流水潺潺，有天生橋景觀。安溪鎮(zhèn)青山峽口江面狹窄，水流湍急，暗流回旋，巨石突兀，河?xùn)|岸有露出水面形似人頭的奇特石頭。另外還有螺海堆、石灰窯洞等奇特自然景觀，具有獨(dú)特的觀賞性。

2.鄉(xiāng)土人文旅游資源豐富

趙化鎮(zhèn)近現(xiàn)代最著名的史跡建筑是由劉光第墓原址、劉光第故居、明月樓、劉光第舊居四部分合并成的一處省級(jí)文保單位——?jiǎng)⒐獾诠示?。另外還有古碑刻“保障東南”、古寺廟羅漢寺、兩湖會(huì)館、普安寨遺址等。趙化鎮(zhèn)在傳統(tǒng)技藝方面有“趙化三寶”壽白酒、果條粉、鰲山豬腳。另外還有秸稈畫(huà)、土漆、竹編、蠶繭絲綢、立燈桿、劃龍船等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。趙化物產(chǎn)豐富，古時(shí)往來(lái)商旅眾多，由此產(chǎn)生了獨(dú)具特色的趙化美食，如渾水粑、斗粑等特色粑粑，肥豚、巖鯉等土著魚(yú)。安溪鎮(zhèn)則有市縣非遺——手捏土陶、手工木雕、神說(shuō)傳說(shuō)——苗道人收伏曾妖姑后鎮(zhèn)符三道、動(dòng)人樂(lè)曲——?jiǎng)⒓覊蔚暮J絲演奏等文化旅游資源。

3.古鎮(zhèn)建筑風(fēng)貌保存完好

趙化鎮(zhèn)核心古鎮(zhèn)呈現(xiàn)出典型的川南民居建筑風(fēng)格，古鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)保存古建筑24 萬(wàn)平方米，建于北宋時(shí)期，當(dāng)下現(xiàn)存建筑多為清末民初木式穿斗結(jié)構(gòu)的川南民居，戶(hù)與戶(hù)的房屋往往呈現(xiàn)出緊密相連、高低錯(cuò)落、前后咬接；該鎮(zhèn)是重要運(yùn)鹽驛站和水運(yùn)碼頭，南來(lái)北往的人員、貨物聚集于此，趙化得到了極大的繁榮，于明清時(shí)期，逐漸形成了八街四巷、九宮廟、六碼頭、九口十八灘的格局目前保存完好。

古鎮(zhèn)還有新華街、正街、河街大茶館縣級(jí)文物保護(hù)單位和62 處文物點(diǎn)（傳統(tǒng)建筑），經(jīng)過(guò)調(diào)研來(lái)看這些古鎮(zhèn)建筑保留得相對(duì)完整，保存了清末民初的川南民居格調(diào)，具有相當(dāng)深遠(yuǎn)的歷史價(jià)值和鄉(xiāng)村文旅價(jià)值。

（二）劣勢(shì)

1.過(guò)于重視建設(shè)景觀，忽視營(yíng)造旅游環(huán)境

現(xiàn)階段，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更加注重建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀，在經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中缺少對(duì)農(nóng)業(yè)旅游文化內(nèi)涵的挖掘。這也導(dǎo)致在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的過(guò)程中，以破壞環(huán)境為代價(jià)建造人文景觀等事件時(shí)有發(fā)生安溪鎮(zhèn)其中溶洞有一處在開(kāi)發(fā)時(shí)就出現(xiàn)了破壞嚴(yán)重的情況。

2.缺少科學(xué)的管理機(jī)制，旅游附加值較低

鄉(xiāng)村旅游與其他旅游業(yè)在發(fā)展上呈現(xiàn)出的共性問(wèn)題就是模式化嚴(yán)重，無(wú)論是在投資上還是在建設(shè)上，都更偏向于建設(shè)現(xiàn)代化設(shè)施或人造景觀，缺乏文化理念的融入。根據(jù)對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村農(nóng)業(yè)景觀的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)鄉(xiāng)村在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的過(guò)程中，通常只是單純地提供接待或餐飲服務(wù)。而且為了迎合游客的旅游習(xí)慣和飲食習(xí)慣，許多鄉(xiāng)村缺乏特色飲食，往往只提供包桌或大菜烹調(diào)服務(wù)。當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游中缺少夜間旅游這一板塊，很難為游客提供有鄉(xiāng)村特色的旅游項(xiàng)目。

3.鄉(xiāng)村旅游的層次有待提高

就趙化安溪兩鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)調(diào)查來(lái)看，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)大多為觀光古鎮(zhèn)、自然風(fēng)光等，很少涉及農(nóng)業(yè)文化體驗(yàn)。在觀光的過(guò)程中，一些游客對(duì)房屋建筑的風(fēng)貌、自然風(fēng)景的獨(dú)特程度的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厝宋臍庀?、鄉(xiāng)土文化的關(guān)注程度，也就是說(shuō)，一些游客的需求多停留在物質(zhì)層面，很少會(huì)關(guān)注到鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的精神滿足。隨著游客對(duì)旅游產(chǎn)品的要求逐漸提高，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求也更多地轉(zhuǎn)向精神上的滿足，但目前當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游還無(wú)法很好地滿足游客這方面的需求。

（三）機(jī)遇

1.政府重視，政策支持

國(guó)家十四五規(guī)劃中提到：“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”,2016-2018 年相續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于推動(dòng)落實(shí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展政策的通知》、《關(guān)于開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知》等一系列利好政策，提供了良好機(jī)遇。當(dāng)?shù)卣谑拇吸h代大會(huì)上提到要通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，兩鎮(zhèn)多次舉辦開(kāi)展 “我們的節(jié)日”、“開(kāi)筆禮”、“安溪春晚”、文化下鄉(xiāng)等大型文化活動(dòng)，同時(shí)以“四態(tài)共生”為古鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)效著力打造旅游新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，兩地政府在近年的工作目標(biāo)中也明確了深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)秀美的新風(fēng)貌的目標(biāo)。

2.人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游的需求增加

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品需求的增加，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，開(kāi)始追求更深層次的精神文化需求。這種情況下，鄉(xiāng)村旅游逐漸成為旅游市場(chǎng)的新寵，休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)多位于城市周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，游覽時(shí)間不長(zhǎng)，方便城鎮(zhèn)居民利用工作閑暇或周末等短期休假前去游玩。同時(shí)，它能夠提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)等很多傳統(tǒng)觀光旅游涉及不到的內(nèi)容，因而市場(chǎng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求不斷增加。

（四）挑戰(zhàn)

1.鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化

近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游作為一種新型的旅游方式，在全國(guó)遍地開(kāi)花，深受人民群眾喜愛(ài)，各類(lèi)鄉(xiāng)村旅游去如雨后春筍般涌現(xiàn)，其中成功的地區(qū)一般具有特色鮮明、知名度高、效益顯著等特征。但是隨著數(shù)量的上升，鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)總體質(zhì)量卻在下降，部分旅游點(diǎn)同質(zhì)化程度大，相似度高，缺乏自身特色。究其原因，大部分經(jīng)營(yíng)者為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)家庭，他們沒(méi)有受到過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，缺少相關(guān)的專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。另外，他們大部分都是小本經(jīng)營(yíng)，缺乏科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查和消費(fèi)者的需求規(guī)劃。因此只能參考其他地區(qū)成功的案例照貓畫(huà)虎，沒(méi)有因地制宜，從而市區(qū)了自身產(chǎn)品的特色精髓，因此最終導(dǎo)致同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重。

2.開(kāi)發(fā)過(guò)程中生態(tài)問(wèn)題

鄉(xiāng)村旅游存在的前提是其獨(dú)特的鄉(xiāng)村景觀和農(nóng)家文化體驗(yàn)，而鄉(xiāng)村旅游必須根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)資源的區(qū)域性、季節(jié)性、文化性來(lái)設(shè)計(jì)。鄉(xiāng)村旅游園區(qū)一般生態(tài)環(huán)境較為脆弱，需要人工進(jìn)行定時(shí)的修繕維護(hù)，再加上游客多集中于節(jié)假日涌入會(huì)超過(guò)景區(qū)的環(huán)境承載力從而導(dǎo)致鄉(xiāng)村環(huán)境受到破壞。另外，鄉(xiāng)村旅游區(qū)多數(shù)在農(nóng)村地區(qū)，緊挨農(nóng)田耕地，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中易導(dǎo)致農(nóng)田耕地的損壞。

3.扶持力度不足，經(jīng)費(fèi)投入和用地瓶頸制約發(fā)展

旅游業(yè)是敏感產(chǎn)業(yè)，投資大，回報(bào)較慢，容易受到環(huán)境、市場(chǎng)和政策的影響。目前對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)發(fā)展扶持的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金，從國(guó)家、省級(jí)層面都沒(méi)有單列這一專(zhuān)項(xiàng)，這是目前制約鄉(xiāng)村旅游業(yè)提擋升級(jí)的關(guān)鍵因素。另外，當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí)，都存在土地政策和建設(shè)用地指標(biāo)等問(wèn)題，導(dǎo)致發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作推進(jìn)落實(shí)存在困境。

四、建議及對(duì)策

（一）依靠?jī)?yōu)勢(shì)，抵御挑戰(zhàn)

安溪、趙化兩鎮(zhèn)依靠豐富的鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢(shì)，挖掘自身鄉(xiāng)土文化特色，打造特色旅游品牌，避免鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的出現(xiàn)。另外要利用好自身古建筑保護(hù)完整、鄉(xiāng)土人文氣息濃烈、文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村加古鎮(zhèn)的特色旅游方式。在開(kāi)發(fā)旅游景點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目過(guò)程中要整合各種資源，強(qiáng)化各種舉措，嚴(yán)格遵守土地利用規(guī)劃，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。保護(hù)保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，開(kāi)展田園建筑示范，培養(yǎng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)建筑名匠。實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，全面保護(hù)古樹(shù)名木。政府加大對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的扶持力度，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和基礎(chǔ)旅游設(shè)施的建設(shè)，打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。

（二）抓住機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，減少劣勢(shì)

近年來(lái)，國(guó)家高度重視鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，政府要牢牢抓住政策和人們對(duì)鄉(xiāng)村旅游需求增多的機(jī)遇，坐上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的快車(chē)，積極向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取政策上和資金上的支持以擴(kuò)大自身優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要進(jìn)行充分的調(diào)研與考察，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣?，利用自身鄉(xiāng)村旅游資源豐富、古鎮(zhèn)保護(hù)完好、民風(fēng)淳樸等優(yōu)勢(shì)，因地制宜，引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人才建立科學(xué)的管理機(jī)制，合理布局，充分考慮消費(fèi)者需要，兼顧各類(lèi)游客的需求，提升旅游附加值和旅游層次感，打造一個(gè)特色鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益突出的特色旅游品牌和示范園區(qū)。

（三）利用機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)

趙化、安溪兩鎮(zhèn)要充分利用當(dāng)前國(guó)家大力支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的機(jī)會(huì)，積極向國(guó)家爭(zhēng)取政策、土地上的支持，但是在建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)也要保證對(duì)農(nóng)田的保護(hù)，守住耕地紅線，保障口糧的安全。其次要完善鄉(xiāng)村供水、供電、通網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障游客和村民的用水需求；保障村落的用電需求；保障鄉(xiāng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信能力；適量增加垃圾桶、衛(wèi)生間等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；引入公共交通線路并提高發(fā)車(chē)效率，以保障游客的旅游體驗(yàn)，打造一個(gè)人性化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。