國土空間規(guī)劃背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式研究

余洋

（中盛弘宇建設科技有限公司寧夏分公司，寧夏 銀川 750001）

前言：我國鄉(xiāng)村地區(qū)地域特征十分復雜，發(fā)展和轉型則處于一定困境當中。國土空間規(guī)劃工作有力運轉，將鄉(xiāng)村土地合理規(guī)劃運用，實行鄉(xiāng)村地區(qū)空間資源完善配置，加強城鄉(xiāng)一體化建設，將鄉(xiāng)村建設中所涌現出的不足合理突破。結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展具體要求和規(guī)劃，要將國土空間規(guī)劃全面把控，對其深度探究，發(fā)揮在鄉(xiāng)村振興建設當中的作用。由此，從國土空間規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中必要性分析入手，提出合理的發(fā)展對策。

一、國土空間規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興中的必要性

第一，推動鄉(xiāng)村振興建設發(fā)展，實現人和自然環(huán)境和諧發(fā)展。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中展現系統(tǒng)化特征，國土空間規(guī)劃作為關鍵根基將土地資源合理運用，實現協(xié)調發(fā)展目標。同時，促進人和自然、人和環(huán)境之間的協(xié)同發(fā)展。國土空間規(guī)劃要以推進鄉(xiāng)村建設為主，發(fā)展當中要將空間資源持有優(yōu)化開發(fā)理念，將重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)實行協(xié)調，并做好統(tǒng)一工作。另外，以鄉(xiāng)村生態(tài)治理作為基礎，這是國土規(guī)劃工作的重要本質，將污染等問題合理解決，讓鄉(xiāng)村綠色生態(tài)建設穩(wěn)定落實，這些工作環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村經濟可持續(xù)展開發(fā)展中占據著不可忽視的地位。

第二，打造特色鄉(xiāng)村，帶動經濟發(fā)展。多年來，我國重視國土空間規(guī)劃建設，也在一定程度上做出了很多工作投入?？臻g規(guī)劃視為國家治理和建設的重要核心要素，以鄉(xiāng)村地域特色為著力點的過程中聯(lián)系具體實際發(fā)展情況，同時不忘聯(lián)系經濟發(fā)展和社會實際情況，在此基礎上關注制度和文化建設要求，以此加強綜合性和系統(tǒng)性的部署。把精細地和區(qū)域管控合理落實，讓鄉(xiāng)村生活配套設施相對完善，內部設施環(huán)境得以優(yōu)化。這樣可以打造鄉(xiāng)村振興建設新局面，讓鄉(xiāng)村空間構建和治理獲得一定保證和推動。隨之，鄉(xiāng)村振興當中經濟發(fā)展目標得以實現，讓鄉(xiāng)村呈現出特色化發(fā)展模式，更好的進步。

二、鄉(xiāng)村振興現狀和面臨的問題分析

（一）農村空心問題。根據統(tǒng)計我們得知，我國每天都有很多村子消亡。而且這一狀態(tài)呈現出加速的趨勢。農村人口出現流失的問題，這隨之發(fā)生空心化現象，這是政府在解決問題當中面臨的重大難點。這一問題治理的時候需要更多的時間。比如，地方政府組織建設應該不斷落實基層黨組織搭建，提升工作速度，關注社會管理組織體系，積累相應經驗。

（二）內生動力問題。鄉(xiāng)村振興建設過程中，要關注精準扶貧工作，在關鍵的階段要將動力問題有效解決。但是，如果資源貧乏和執(zhí)行力度不充足等問題的發(fā)展，就難以更好的落實鄉(xiāng)村振興發(fā)展。總的來說，鄉(xiāng)村振興還需從教育培訓入手，關注精準扶貧工作的穩(wěn)定開展，在技術共建體系打造之下，也會讓新型職業(yè)農民教育得以發(fā)展。

（三）村莊特色消失。村莊特色消亡問題的發(fā)生，就嚴重阻礙鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。很多農業(yè)人口出現城鎮(zhèn)化的趨勢，鄉(xiāng)村歷史文化消亡。所以，現階段要有力解決鄉(xiāng)村特色消亡問題。

（四）投入不充足。國土空間規(guī)劃過程中，實行鄉(xiāng)村振興發(fā)展一個關鍵的問題則是在投入上不充足，主要體現在政策和資金方面。土地綜合治理過程中要以政府投入和資金整合為主，但是在前期投入往往是需要政府進行墊付，在不能及時回籠的情況下，政策和資金投入不到位，就會讓農村建設停滯不前，以此讓政府面臨著巨大的壓力。

三、國土空間規(guī)劃背景下的鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式

（一）城郊融合鄉(xiāng)村振興模式

1.實行多功能的城郊發(fā)展形式。在城郊多功能發(fā)展過程中，實行合理的發(fā)展環(huán)境升級，從農業(yè)觀光、休閑和體驗等形式入手，借助多功能的形式，更好地滿足居民生活需要，以此加強全新的生活體驗打造和升級。通常情況下，往往是關注在城市的郊區(qū)位置，這一位置的經濟條件好，擁有十分完善的基礎設施，在擁有便捷的交通等條件下，會讓農業(yè)產業(yè)實行規(guī)劃化處理，展現出良好的經營狀態(tài)。同時，生產效率的提高會隨之增加農民的收入。這一區(qū)域發(fā)展形式，能夠將生產、生態(tài)和文化等功能價值體現出來[1]。

2.田園綜合發(fā)展形式。這一發(fā)展形式主義是從現代農業(yè)科技角度入手，關注休閑、現代化和社區(qū)化，將其緊密聯(lián)系在一起的情況下實行綜合發(fā)展。這可以推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興的有效發(fā)展，為其提供載體和支持，同時也把鄉(xiāng)村振興一體化發(fā)展形式全面凸顯，滿足了農村供給側改革的需要。另外，借助先進的技術手段，讓產權機制得以改革，保證農村經濟實現可持續(xù)發(fā)展模式。在以農業(yè)科學、人力和資源共享為根基的情況下，更好的實行區(qū)域化升級，在科技、產業(yè)和旅游等結合一體發(fā)展的情況下，讓區(qū)域發(fā)展體系彰顯出個性化特色，也會為農村生活發(fā)展提供新的方向。這樣的發(fā)展形式符合農村的關鍵要求，也會在區(qū)域化背景下進行交通、人流管理等的升級，這會讓基礎設施建設彰顯出巨大的投資意義，以此擁有良好科學定位，加強規(guī)劃和運營管理[2]。

3.特色小鎮(zhèn)發(fā)展形式。這一發(fā)展形式是在2016 年提出，從根本上來說以綠色、協(xié)調和創(chuàng)新等為理念支持，通過獨立的地域空間體系打造，將區(qū)域內部的產業(yè)進行特色升級，以此蘊含文化底蘊，更好的將生態(tài)化資源合理運用，這可以從根本上創(chuàng)設產業(yè)文化和人文等多角度發(fā)展的模式。與此同時，實行多區(qū)域發(fā)展體系過程中，進行農村產業(yè)特色和現代打造，創(chuàng)設魅力鄉(xiāng)村。另外，在進行鄉(xiāng)村建設過程中，滿足城市化發(fā)展的需要，讓人們擁有高質量的生活品質，也會在跟隨城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展腳步的情況下，關注城鎮(zhèn)產業(yè)布局的實際價值，這讓社會發(fā)展獲得重要力量根基。

（二）集聚提升鄉(xiāng)村振興模式

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施當中，將村莊的優(yōu)勢價值全面體現，以此做好主導產業(yè)的支持工作。由此，從鄉(xiāng)村經濟發(fā)展為主，結合農村美麗景色和鄉(xiāng)土文化，將結合資源合理進行發(fā)展，形成聚集提升鄉(xiāng)村振興模式。

1.實行區(qū)域土地綜合整治帶動形式。這一形式打造主要是以多種土地整治為基礎，讓糧食生產擁有安全支撐，實現農業(yè)現代化發(fā)展，這可以對三農發(fā)展中存在的問題合理解決。然后，鄉(xiāng)村振興實施當中獲得一定的戰(zhàn)略保障。將農村產業(yè)和新產業(yè)緊密關聯(lián)，把全區(qū)域土地進行有效治理，形成資源的合理配置。最終，找尋符合區(qū)域發(fā)展的相應模式，為形成特色農業(yè)發(fā)展提供準備[3]。

2.產業(yè)、生態(tài)旅游結合形式。鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)在整體流域生態(tài)建設發(fā)展上提供了質量保障，讓產業(yè)之間擁有互補價值，這在特色產業(yè)形成上獲得了關鍵支持。比如，在一定程度上讓貧困農民擺脫貧困。隨之，將區(qū)域的優(yōu)勢體現出來，讓旅游線路更加精密，農村也會隨之走上旅游便利發(fā)展線路。在國土綠化工作運行當中讓生產產業(yè)之間進行合理融合，找尋合理發(fā)展機會。在以產業(yè)+形式為前提的背景下，滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需要，保證農民增收和產業(yè)發(fā)展，以此為生態(tài)建設等發(fā)展提供準備。

3.農村電商助力形式。農村區(qū)域發(fā)展當中要將電商這一形式視為關鍵核心，把農村的資源實行協(xié)同發(fā)展，可以升級淘寶村級服務打造，讓農村電子信息商務擁有發(fā)展的空間，這可以讓農村經濟實現可持續(xù)發(fā)展。通常，將電子商務視為關鍵，以農村資源的優(yōu)化配置為基礎，形成合理的農業(yè)經濟，將農村剩余勞動力問題有效解決，這會讓農村社會經濟發(fā)展擁有奠基，從而帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。在這一形式實施之下合理運用于配套服務完善的區(qū)域當中，形成特色性產業(yè)，讓區(qū)域品牌的價值得以完美打造。

4.農業(yè)產業(yè)化驅動形式。以現有農村產業(yè)作為基礎，將產業(yè)升級聯(lián)動形式為基礎，讓鄉(xiāng)村產業(yè)功能得以拓展和優(yōu)化，這可以讓特色農業(yè)發(fā)展獲得發(fā)展方向，也讓農業(yè)產業(yè)布局彰顯出引領性作用。在全面將農產品生產的附加值得以提升情況下，更好地進行傳統(tǒng)農產品加工，將農業(yè)的功能價值得以凸顯，更好地帶動農村經濟發(fā)展，以此落實鄉(xiāng)村振興。

5.開展具有特色的生態(tài)農業(yè)發(fā)展形式。生態(tài)農業(yè)發(fā)展過程中將生態(tài)學和經濟學作為基礎，以現代科技和現代管理為主，通過傳統(tǒng)農業(yè)經驗的分析，以高效益的農業(yè)發(fā)展形式為根基。這一發(fā)展形式將生態(tài)農業(yè)為基礎，在實行規(guī)?；吞厣暮诵捏w系下，讓養(yǎng)殖作為關鍵。同時，運用訂單的生產運營形式，以農戶和基地合理搭建為主，將農戶和公司作為核心，為其提供充足的保證。

（三）特色保護鄉(xiāng)村振興模式

1.將文化傳承的力量釋放出來。鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展在鄉(xiāng)村振興過程中占據著十分關鍵的地位，這可以實現創(chuàng)意式發(fā)展模式，將鄉(xiāng)村文化標志有效整理，努力創(chuàng)建具有明顯鄉(xiāng)村文化特色的品牌。同時，這一舉措實施讓鄉(xiāng)村文化產業(yè)發(fā)展獲得根基，并帶動鄉(xiāng)村旅游事業(yè)的蓬勃發(fā)展。然后，將鄉(xiāng)村旅游業(yè)進行重度發(fā)展，轉變單一觀光旅游形式，以此打造更高層次的發(fā)展，朝著度假旅游方向前進，由此實現了鄉(xiāng)村的有力變化，激活鄉(xiāng)村精神內涵，在文化可持續(xù)發(fā)展環(huán)節(jié)上收獲了充足的條件支持。另外，需要將鄉(xiāng)村建筑和景觀保護保留，著重做好室內現代化服務體系搭建，實現鄉(xiāng)村文化和現代信息技術的完美結合，以此讓本土文化與民間藝術優(yōu)質發(fā)展，讓鄉(xiāng)村建設擁有個性化特征。

2.生態(tài)文化旅游發(fā)展。旅游業(yè)發(fā)展當中會在一定程度上為文化發(fā)展提供導向，并在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中起到相應的推動作用。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之下會將振興的模式進行升級，以此找尋符合鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的區(qū)域，特色就是擁有豐富的資源，住宿和餐飲等都擁有完善的設備，保證了交通和休閑娛樂等。以此形成了適合度假和放松的旅游模式之下，讓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當中蘊含十足的動力。

結論：綜合以上分析，國土空間規(guī)劃工作實際開展當中，鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要從具體建設角度入手，將規(guī)劃編制模式有力實施。同時，將鄉(xiāng)村振興發(fā)展所涌現出優(yōu)勢合理把控，將地區(qū)整體建設水平朝著良好方向推進。規(guī)劃相關人員要合理定位鄉(xiāng)村地區(qū)，加強區(qū)域規(guī)劃建設方法的運用，以整體規(guī)劃體系優(yōu)化為主，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提出合理的建設目標，最終為保證社會和諧發(fā)展和穩(wěn)定進步做好準備。