孫文波
(中共白城市黨校,吉林 白城 137000)
近年來(lái),我國(guó)投資大部分集中在城市固定資產(chǎn)上,而對(duì)農(nóng)村和周邊設(shè)施的投資較少,許多地區(qū)的建設(shè)不如改革開(kāi)放初期?;A(chǔ)設(shè)施的缺乏是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因。加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)硬件設(shè)施建設(shè),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加可靠的基礎(chǔ)條件。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑、服務(wù)業(yè)等大部分領(lǐng)域。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須堅(jiān)持提農(nóng)強(qiáng)工強(qiáng)服務(wù)業(yè)的大方向,實(shí)現(xiàn)整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
第一,大量企業(yè)偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向,必然會(huì)對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。實(shí)踐證明,缺乏實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的虛擬經(jīng)濟(jì)是一種危險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)。虛擬經(jīng)濟(jì)離實(shí)體經(jīng)濟(jì)越遠(yuǎn),泡沫就越大,泡沫破裂后的災(zāi)難也就越大。沒(méi)有強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì),任何國(guó)家和地區(qū)都難以長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們必須深刻認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),是全面建設(shè)小康社會(huì)、基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),是實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化甚至現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化中的作用是其他經(jīng)濟(jì)形式所無(wú)法替代的。我們要堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)的決心,堅(jiān)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的雄心,腳踏實(shí)地、鍥而不舍,立志做大做強(qiáng)。我們要在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí),著力提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、檔次和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的核心,也是金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展新常態(tài)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好,金融市場(chǎng)總體繁榮。雖然從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上看,金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是兩種完全不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要是指商品和物資的流通,金融經(jīng)濟(jì)主要是指資金和票據(jù)的流通。然而,在以貨幣為主要結(jié)算形式的市場(chǎng)環(huán)境中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融經(jīng)濟(jì)是密切相關(guān)的。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的存在為金融的良性發(fā)展提供了底層支撐。金融經(jīng)濟(jì)本身具有一定的虛擬性。如果失去實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐,就會(huì)出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象,這也是金融危機(jī)爆發(fā)的主要原因。從世界范圍內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,雖然整體上保持了一致性,但在細(xì)節(jié)上的互動(dòng)方式發(fā)生了很大的變化。金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)也存在偏差,導(dǎo)致了嚴(yán)重的金融危機(jī)。因此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在金融經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
從金融經(jīng)濟(jì)的基本功能來(lái)看,主要包括貨幣清算、支付、融資、資源配置、股權(quán)細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)管理等。從某種意義上說(shuō),這些功能是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的。金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮,極大地促進(jìn)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)流通。許多建設(shè)項(xiàng)目和交易已經(jīng)成功完成,并找到了資金支持。特別是金融經(jīng)濟(jì)在資源優(yōu)化配置中的作用,可以吸收社會(huì)閑置資金,集中在最需要的發(fā)展項(xiàng)目上,對(duì)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。因此,實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)金融經(jīng)濟(jì)的參與和支持。只有充分發(fā)揮金融經(jīng)濟(jì)的作用,實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)才能保持活力,避免產(chǎn)銷停滯。如果金融經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)波動(dòng),實(shí)體經(jīng)濟(jì)也會(huì)受到嚴(yán)重打擊,甚至?xí)孓D(zhuǎn)發(fā)展趨勢(shì)。
在金融經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行中,任何一方的變化都會(huì)影響到另一方。例如,金融業(yè)利潤(rùn)率的提高會(huì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生抑制作用,相當(dāng)于將實(shí)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的價(jià)值提取出來(lái),導(dǎo)致實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心化。這將導(dǎo)致通貨膨脹,最終影響金融經(jīng)濟(jì)本身,導(dǎo)致嚴(yán)重的金融危機(jī)。因此,只關(guān)注金融經(jīng)濟(jì)或?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往會(huì)產(chǎn)生相反的效果。此外,金融經(jīng)濟(jì)中金融政策和金融體系的調(diào)整會(huì)直接影響實(shí)體企業(yè)的銀行貸款活動(dòng),進(jìn)而影響其實(shí)際業(yè)務(wù)。因此,一方面要注意金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)關(guān)系,在制定發(fā)展規(guī)劃時(shí)要充分考慮另一方可能產(chǎn)生的影響。只有充分發(fā)揮二者的良性互動(dòng),促進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)。
農(nóng)業(yè)是一種自然的、基礎(chǔ)性的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)的衣食之源和工業(yè)原料的重要來(lái)源,而且還體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是工業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,農(nóng)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重將繼續(xù)下降,目前發(fā)達(dá)國(guó)家僅占1-2%。因此,如何防止農(nóng)業(yè)發(fā)展偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向,有效做好農(nóng)業(yè),就顯得尤為重要。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)建設(shè),防止農(nóng)業(yè)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傾斜。
工業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體,其產(chǎn)品的技術(shù)含量、質(zhì)量、加工工藝和裝備水平是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科技發(fā)展水平和文化發(fā)展水平的綜合反映。從發(fā)展規(guī)律來(lái)看,工業(yè)比重自工業(yè)化后期以來(lái)一直在下降,目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)比重在20%左右。做強(qiáng)工業(yè),必須大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),努力在一些領(lǐng)域贏得技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是建立在科學(xué)技術(shù)重大突破基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè),是未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重要引導(dǎo)和推動(dòng)作用。要切實(shí)推進(jìn),認(rèn)真落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)成為新能源、新材料、醫(yī)藥、醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)有新突破的新興產(chǎn)業(yè)。形成了一批新興支柱產(chǎn)業(yè),搶占了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)高地,形成了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的持續(xù)動(dòng)力。
服務(wù)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。其中一些是典型的物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),如商業(yè)和運(yùn)輸。其中一些行業(yè),如金融業(yè),雖然不完全屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的范疇,但在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著非常重要的作用。之所以強(qiáng)調(diào)發(fā)展服務(wù)業(yè),是因?yàn)殡S著現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),服務(wù)業(yè)必然成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。同時(shí),許多服務(wù)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)泡沫。因此,在加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,防止服務(wù)業(yè)偏離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方向,對(duì)于未來(lái)形成服務(wù)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血液。雖然推進(jìn)金融改革發(fā)展勢(shì)在必行,但必須牢牢抓住服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本方向。要抓住國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的重大機(jī)遇,重點(diǎn)開(kāi)展規(guī)范民間融資、地方金融創(chuàng)新、信用體系建設(shè)、個(gè)人境外直接投資等方面的首次試點(diǎn)工作,推動(dòng)金融改革和發(fā)展。
投資是促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接手段。這也是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。我們要從全局和戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)擴(kuò)大有效投資對(duì)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,切實(shí)增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。加快大平臺(tái)建設(shè)、大產(chǎn)業(yè)形成、大企業(yè)發(fā)展,啟動(dòng)一批重大工業(yè)工程、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、重大技術(shù)改造工程。擴(kuò)大有效投資用于改善民生,重點(diǎn)支持教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域和城鎮(zhèn)保障性安居工程、農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目。
推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要深入推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程,深化科技體制改革,優(yōu)化科技資源配置,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)外科技合作,切實(shí)增強(qiáng)科技對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,積極支持和鼓勵(lì)企業(yè)增加科技投入,加大研發(fā)力度,加強(qiáng)專利申報(bào),形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品,不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè),加快建設(shè)人才強(qiáng)省,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
全面實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見(jiàn)》,加快“三基地、一樞紐”建設(shè)和推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施新增五千萬(wàn)噸糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集群,吸引國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,使中部地區(qū)逐步成為未來(lái)制造業(yè)的主要集聚區(qū)。通過(guò)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng),支持新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大對(duì)技術(shù)改造和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的支持力度,推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。大型機(jī)械、特高壓輸變電設(shè)備、軌道交通設(shè)備、船舶等設(shè)備制造行業(yè)。武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、安徽國(guó)家科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)太原城市圈、皖江城市帶、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、武漢城市圈、常州-株洲-湘潭城市群等重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。加快保障性安居工程建設(shè)和工礦區(qū)棚戶區(qū)、林區(qū)、墾區(qū)危房改造。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程,加大生態(tài)環(huán)境治理力度
推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須采取規(guī)?;a(chǎn)模式,形成相應(yīng)的市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)鏈。如果不進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn),就不能形成良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。應(yīng)大力發(fā)展區(qū)域內(nèi)的龍頭企業(yè),使其成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向,進(jìn)行當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的生產(chǎn)和產(chǎn)品推廣,在提高產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量的同時(shí),實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和發(fā)展組織,鼓勵(lì)農(nóng)民積極參與龍頭企業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)雙贏的戰(zhàn)略目標(biāo)。引導(dǎo)工人在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的合作,建立網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái),通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展和推廣,吸引相應(yīng)地區(qū)的農(nóng)民工返鄉(xiāng),從根本上解決勞動(dòng)力短缺或短缺的現(xiàn)象。在穩(wěn)定家庭收入、規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造區(qū)域品牌價(jià)值,從而促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。大企業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支柱。要加快龍頭企業(yè)發(fā)展,積極引導(dǎo)和支持企業(yè)做大做強(qiáng)主業(yè),深化改革,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,完善政策,改善服務(wù),擴(kuò)大民間投資范圍和范圍,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。我們需要營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍中,人們腳踏實(shí)地,努力工作,致富,所以更多的生產(chǎn)要素流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),包括人才和資本、和政策和措施將更有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破,創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)。