公路施工管理存在的問題及應(yīng)對措施

白曉東

（寧夏 中衛(wèi) 755100）

公路是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要構(gòu)成部分。通過提高公路施工質(zhì)量?？梢匝娱L公路使用壽命，確保來往車輛行車安全性，在實際工作中公路施工內(nèi)容繁雜，往往會涉及諸多環(huán)節(jié)，這也使得公路施工管理工作難度較大。以下內(nèi)容具體問題具體分析，結(jié)合公路施工管理中的問題，制定出了相應(yīng)的應(yīng)對方案。

一、公路施工管理重要性

首先，科學合理配置各項施工資源。通過積極開展公路工程施工管理，有助于管理人員結(jié)合工程建設(shè)所需，科學合理調(diào)配施工材料，施工人員，施工機械等，以此保證公路工程施工工作有序開展。

其次，制定科學完善的管理機制。在公路施工管理工作開展前，相關(guān)管理人員會結(jié)合工程管理工作所需，制定出科學完善的管理制度規(guī)范，保證管理工作有章可循，有據(jù)可依，并從整體上提高工程施工質(zhì)量。從管理內(nèi)容來看，施工人員需要注重人員管理，機械設(shè)備管理，施工現(xiàn)場管理等各項管理工作，提高公路工程施工工作的有序性，保證公路工程如期交付。

最后，提高公路工程施工安全性。公路工程施工會涉及諸多施工工序一旦工工序得不到科學合理的安排，或者施工人員存在違規(guī)施工行為等，均會影響到施工安全。通過加大公路施工管理，可以及時發(fā)現(xiàn)公路工程施工中存在的安全隱患，并制定出科學完善的整改方案，從根本上保證公路工程施工安全與公路工程施工質(zhì)量。

二、公路施工管理中的問題

（一）缺乏科學完善的施工管理體系

隨著市場競爭壓力的逐步增加，公路工程施工企業(yè)將更多施工重點放在了企業(yè)經(jīng)濟效益上，未給予施工質(zhì)量管控，工作足夠重視。且未制定出科學完善的施工管理體系。有些施工企業(yè)制定了施工管理體系，但是在制定前為深入實際了解公路工程施工情況，導(dǎo)致施工管理體系缺乏針對性與完善性。施工管理體系執(zhí)行成效。

（二）施工現(xiàn)場管理工作力度有待進一步加強

施工現(xiàn)場管理是公路工程施工管理工作的重要組成部分。在現(xiàn)實中，有些公路工程施工企業(yè)未給予施工現(xiàn)場管理工作足夠重視，導(dǎo)致公路工程施工過程中存在諸多問題。比如，施工材料堆放混亂，機械設(shè)備維管工作不到位，施工組織混亂等，使得公路工程施工存在較大的施工安全隱患與質(zhì)量問題。施工現(xiàn)場管理人員一旦未及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全問題，不僅加大了公路工程返工風險，也勢必會降低了公路工程施工效益。

（三）監(jiān)管工作質(zhì)量欠佳

為了保證公路工程施工質(zhì)量，施工單需要組建一支專業(yè)的監(jiān)管團隊，并依托監(jiān)督管理體系，高效開展監(jiān)督管理工作。然而在現(xiàn)實中有些監(jiān)督管理人員未嚴格執(zhí)行各項監(jiān)督管理規(guī)范，或者缺乏責任意識，無法及時發(fā)現(xiàn)公路工程施工中存在的違規(guī)行為，導(dǎo)致公路工程施工存在諸多遺留問題，并影響到公路工程施工質(zhì)量與施工效率。

（四）缺乏科學完善的施工成本管控

從目前情況來看，公路工程施工成本管控問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，缺乏科學完善的施工現(xiàn)場管理機制。有些施工人員綜合素養(yǎng)欠佳，在實際工作中，未嚴格執(zhí)行各項施工技術(shù)規(guī)范，導(dǎo)致公路工程施工存在較大的施工質(zhì)量問題與安全隱患，進而增加了公路工程返工成本。其次，施工管理水平有限。從目前施工單位施工管理工作來看，施工管理水平較低是多數(shù)公路施工企業(yè)中常見的問題。此項問題得不到有效解決，會降低施工材料與施工人員組織工作質(zhì)量，并增加施工中人工成本與材料成本支出，現(xiàn)在影響到成本控制質(zhì)量與企業(yè)經(jīng)濟效益。

（五）施工安全問題頻現(xiàn)

公路工程施工中常見的安全問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面。首先，施工人員缺乏安全意識，未給予施工安全工作足夠重視。其次，管理人員在安全管理工作中投入精力有限。未及時發(fā)現(xiàn)施工人員存在的違規(guī)操作行為，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。最后，缺乏科學完善的安全事故應(yīng)急預(yù)案。因施工單位未科學合理地分析施工中潛在的安全隱患，無法制定出科學完善的應(yīng)急預(yù)案，使得安全事故發(fā)生時的負面影響得不到有效管控。

（六）后期維護權(quán)責缺乏明確性

在公路工程施工管理中，各個部門需要實施動態(tài)化監(jiān)管與維護，在工程施工工作結(jié)束后應(yīng)該安排專業(yè)人員定期檢查公路情況，一旦發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問題或者潛在安全隱患，及時制定出相應(yīng)的整改方案。然而，從目前情況來看，沒有科學合理劃分后期維護權(quán)責，導(dǎo)致公路工程施工竣工后得不到及時有效的后期維護，在后期維護工作中出現(xiàn)問題，相互推諉，使得公路工程質(zhì)量問題或者安全問題得不到及時有效的解決。

（七）設(shè)計方案變更頻繁

設(shè)計方案變更是公路工程施工中常見的問題。有時，在公路工程施工管理中，一個小的施工項目，甚至需要經(jīng)過十幾次的設(shè)計變更。一旦施工設(shè)計方案出現(xiàn)變更，不僅增加了施工管理工作難度，也會加大項目返工幾率，增加施工成本，并降低企業(yè)經(jīng)濟效益。

三、公路施工管理問題應(yīng)對策略

（一）建立科學完善的公路施工管理體系

在公路工程施工管理工作開展前，施工單位應(yīng)該結(jié)合管理工作所需制定科學完善的管理制度規(guī)范，確保施工管理工作有章可循。施工企業(yè)應(yīng)該結(jié)合公路工程施工規(guī)模等具體情況，科學合理配置施工管理人員，并將施工管理人員所肩負的權(quán)責劃分清楚，保證施工管理人員認真執(zhí)行各項施工規(guī)范，充分發(fā)揮出各個施工管理人員在施工管理工作中的作用。

（二）加大施工人員管理力度

施工管理人員綜合素養(yǎng)直接影響到施工管理工作質(zhì)量與效率。因此，企業(yè)需要加大施工管理人員管理力度，確保施工管理人員綜合素養(yǎng)滿足現(xiàn)實工作所需。首先，制定科學完善的施工管理人員選聘對策。在人才選聘環(huán)節(jié)，充分考察管理人員的知識儲備、管理技能、職業(yè)素養(yǎng)、責任意識等，并擇優(yōu)錄用，組建一支技術(shù)過硬的施工管理團隊。其次，加大培訓力度。這個施工管理所需將施工管理中的工作內(nèi)容管理規(guī)范的明確告知給施工管理人員，確保施工管理人員嚴格執(zhí)行各項工作規(guī)范，認真完成自身所肩負的任務(wù)，從整體上提高公路工程施工質(zhì)量與效率。最后施工單位應(yīng)制定科學完善的獎懲機制，將施工管理人員日常工作表現(xiàn)與其薪資水平，福利待遇等相掛鉤，激發(fā)出施工管理人員的工作熱情，調(diào)動起施工管理人員的工作積極性。從整體上保證工程施工質(zhì)量。

（三）加大施工現(xiàn)場管理力度

施工單位需要充分認識到施工現(xiàn)場管理工作的重要性，并制定出科學完善的施工現(xiàn)場管理方案。首先，管理人員應(yīng)該科學合理開展施工材料質(zhì)量管理工作，依托相應(yīng)的試驗檢測工作來保證施工材料質(zhì)量，并嚴防帶有質(zhì)量問題的建材進入到使用環(huán)節(jié)。其次，加大施工工序監(jiān)察力度。在上一工序質(zhì)量審核合格后，方可以開展下一道施工工序。施工管理人員應(yīng)該與安全管理人員嚴格執(zhí)行各項施工操作規(guī)范，一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在違規(guī)行為，要及時制止并制定出相應(yīng)的工作對策，從根本上提高施工現(xiàn)場施工工作的規(guī)范性，并保證工程施工質(zhì)量。

（四）加大成本管控力度，提高成本核算質(zhì)量

在公路工程施工管理中，管理人員需要給予成本管控工作足夠重視，并提高成本核算質(zhì)量，實現(xiàn)施工成本的科學合理應(yīng)用。首先，施工管理人員需要結(jié)合施工預(yù)算方案，積極開展各個公路工程施工階段的成本核算工作。財務(wù)管理人員在不斷提高成本核算工作水平的同時，通過施工管理工作，有效提高成本管理效率。其次，施工管理人員需要嚴格管控各項費用支出，強化對人工費，用機械設(shè)備費用等各項費用的管理力度，以此防止公路工程施工中出現(xiàn)施工成本超標等問題。再次，對設(shè)計單位設(shè)計質(zhì)量提出更高要求。施工設(shè)計單位需要結(jié)合工程建設(shè)所需，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，并合理管控設(shè)計方案變更次數(shù)，有效減少方案變更引起的施工成本增加。最后，項目負責人員或者設(shè)計院需要深入施工現(xiàn)場實施現(xiàn)場勘查，確定是否變更施工方案，以及如何變更施工方案。確實需要變更方案時，需要將實際情況上報給市局領(lǐng)導(dǎo)或市政府審批，且獲得相關(guān)機構(gòu)同意后方，可以著手方案變更工作。

（五）制定科學完善的監(jiān)管制度規(guī)范

施工現(xiàn)場要配備相應(yīng)的施工監(jiān)督管理人員，嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定落實施工監(jiān)督管理制度，對施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)實行監(jiān)督管理。監(jiān)督人員要按照建筑法、公路法等有關(guān)規(guī)定，對施工現(xiàn)場進行定期檢查、巡視，并記錄每次巡視過程。發(fā)現(xiàn)隱患，及時上報處理，保證公路整體施工質(zhì)量。做好現(xiàn)場施工材料的試驗、檢測等工作，確?，F(xiàn)場施工材料堆放合理，提前做好防水、防潮措施，為后續(xù)材料的使用提供保障。加強施工工序管理，每道工序都要在施工結(jié)束后進行檢驗，確保質(zhì)量過關(guān)，再進行下一道工序，嚴格控制每一道工序，以保證工程質(zhì)量。加強施工現(xiàn)場安全管理，嚴格按照施工管理安全規(guī)程操作，及時處理安全隱患，避免造成安全事故，影響施工質(zhì)量。加強施工現(xiàn)場設(shè)備的維修、養(yǎng)護管理，定期檢修設(shè)備，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，保證施工質(zhì)量

（六）給予安全管理工作足夠重視

無論是在工程開始之前，還是在工程施工過程中，工程管理部門首先要考慮安全、落實安全管理工作。首先，加強安全教育。提高施工管理人員的安全質(zhì)量監(jiān)督意識，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。在施工過程中，提高施工人員的安全意識，采用科學的施工方法。其次，制定相應(yīng)的安全應(yīng)急預(yù)案，健全安全保障機制。在施工現(xiàn)場，隨時保證安全通道無障礙物、安全設(shè)備齊全。最后，將安全工作責任落實到個人，制定獎懲措施。在出現(xiàn)安全事故后，要及時追究相關(guān)負責人的責任，起到以儆效尤作用，并有效規(guī)避此類問題的再次出現(xiàn)。

（七）優(yōu)化設(shè)計變更程序

在公路工程施工中，施工條件難免會發(fā)生相應(yīng)的變化，此時，施工單位需要及時變更施工設(shè)計方案，以此保證施工工作高效開展。為了提高施工方案變更質(zhì)量，施工單位需要從以下幾個方面開展施工管理工作。首先，設(shè)計方案制定人員需要深入現(xiàn)場展開全面完善的調(diào)研工作，收集全面的數(shù)據(jù)信息，以此保證變更方案的針對性與合理性。其次，在變更中要最大程度上減少施工過程中方案的變更次數(shù)，合理管控工程施工周期，進而確保施工單位經(jīng)濟效益。

結(jié)束語：總之，我國市場經(jīng)濟體制在逐步完善，社會經(jīng)濟在快速發(fā)展的前提下，國家在交通道路事業(yè)上的資金投入逐步增加。隨著公路工程施工規(guī)模的逐步擴大，使得施工管理人員工作量逐步增加，且工作難度逐步加大。在實際施工管理工作中，往往會存在諸多問題：比如，缺乏科學完善的施工管理機制，施工管理人員綜合素養(yǎng)參加，缺乏科學完善的施工成本管控等。這些問題得不到科學合理的解決，直接影響到公路施工管理成效。以上內(nèi)容結(jié)合公路施工管理中的具體問題，提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。希望相關(guān)工作人員可以從中得到一定的啟發(fā)或者幫助，全面提升公路工程施工管理質(zhì)量與效率，推動我國交通事業(yè)獲得穩(wěn)步健康發(fā)展。