高校黨校干部培訓(xùn)管理模式優(yōu)化思考

程程

（西安工程大學(xué)，陜西 西安 710600）

基層黨組織作為黨的基本組織，肩負(fù)著向人民群眾宣傳黨的戰(zhàn)略方針，黨的行動(dòng)路線，黨的相關(guān)政策，黨的相關(guān)福利等等的任務(wù)，由此可見，基層黨組織是十分重要的，他是聯(lián)系黨和人民群眾的重要紐帶。因此，要貫徹落實(shí)黨的工作全覆蓋，要不斷加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的建設(shè)，不斷加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍的教育工作，建立科學(xué)完善的選拔制度，選拔出品行良好，道德高尚的基層黨員，并通過選拔教育，監(jiān)督評(píng)定等手段，不斷加強(qiáng)基層黨員干部的能力和素質(zhì)水平，使得基層黨員干部的工作能夠更好地適應(yīng)現(xiàn)代化，為基層黨員干部工作的開展提供強(qiáng)有力的保障。

一、選取新的黨校干部培訓(xùn)管理模式的重要性

（一）選取新模式的必要性

為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，對(duì)基層黨員干部進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍的基本素養(yǎng)，必須要探索并選取全新的黨校干部培訓(xùn)管理模式。對(duì)于黨校教育培訓(xùn)干部來說，要不斷強(qiáng)化黨校干部的培訓(xùn)原則，不斷強(qiáng)化組織管理能力，不斷加強(qiáng)組織內(nèi)部隊(duì)伍的建設(shè)，從而打造出一批專業(yè)能力較高，道德品行，良好的干部隊(duì)伍。在新時(shí)代的背景下，我黨迎來了空前的發(fā)展，但是仍然有著四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)，因此，必須要不斷提高黨員黨性，不斷加強(qiáng)黨員干部的教育工作，不斷提升黨員干部的工作能力。如果黨員干部培訓(xùn)達(dá)不到理想效果，那么黨員干部道德品質(zhì)行不行，工作能力較差，黨員干部在思想上出現(xiàn)左右搖擺，那么，在實(shí)際的過程之中，就會(huì)出現(xiàn)許多問題與麻煩。因此，為了更好地提高參訓(xùn)黨員干部的積極性和熱情，為了更好地達(dá)到教育的效果，從而整體提高黨員干部的整體素質(zhì)，必須要選取一種科學(xué)完善的培訓(xùn)管理模式。

（二）選取新模式是發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德的內(nèi)在要求

目前，我黨的事業(yè)的一個(gè)重要組成單位便是黨員干部的教育培訓(xùn)工作。在民主革命期間，我黨很好地利用了黨校這個(gè)重要的教育陣地，為我黨培養(yǎng)了大量的領(lǐng)導(dǎo)骨干，他們有較高的道德品行以及較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，這支隊(duì)伍為后來的新民主主義革命以及社會(huì)主義的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。自新中國成立以來，尤其是改革開放政策的提出以及實(shí)施，黨校為推動(dòng)黨的相關(guān)理念的建設(shè)，相關(guān)黨員干部的培訓(xùn)做出了杰出的貢獻(xiàn)。自十八大以來，我黨始終貫徹以習(xí)總書記同志為核心的全新的發(fā)展理念，貫徹落實(shí)五位一體的總體布局，全面推進(jìn)四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，完美地完成了十二五規(guī)劃，并且順利開展了十三五的規(guī)劃建設(shè)。自十九大以來，全面落實(shí)黨的制度建設(shè)，全面推動(dòng)黨員干部的教育工作，加強(qiáng)黨員人才隊(duì)伍的建設(shè)，讓黨員干部能夠跟隨時(shí)代的潮流，為以后的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，這一切都要求需要選取新的黨員干部培訓(xùn)管理模式，要改變傳統(tǒng)的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容，要不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育以及管理工作。在全新的黨員干部培訓(xùn)管理模式之下，要更好地繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與優(yōu)良政策，要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式，從而達(dá)到理想的教學(xué)效果，讓每一個(gè)黨員干部都能受到良好的教育。

（三）選取新的模式是解決發(fā)展問題的客觀要求

黨校干部培訓(xùn)的工作關(guān)乎黨員隊(duì)伍的建設(shè)，關(guān)乎黨員整體素質(zhì)的高低，是從嚴(yán)治黨的一個(gè)最為重要的環(huán)節(jié)。全面從嚴(yán)治黨意味著黨員干部身上的擔(dān)子更重了，黨員干部的責(zé)任與義務(wù)也就更多了，這無疑給黨校干部培訓(xùn)管理工作帶來了許多挑戰(zhàn)與困難。對(duì)于黨校干部培訓(xùn)管理人員來說，要通過黨的相關(guān)理論與黨性的指引，對(duì)相應(yīng)的黨員干部進(jìn)行教育工作，讓他們能夠繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓他們能夠不斷增強(qiáng)自己的工作能力，讓他們的黨性更加優(yōu)良。就目前而言，黨校干部培訓(xùn)管理面臨的一個(gè)最為重要的問題，也是一個(gè)最為現(xiàn)實(shí)的問題，就是如何為黨培訓(xùn)出一批德才兼?zhèn)涞恼喂歉珊腿瞬抨?duì)伍。在黨校干部培訓(xùn)管理工作的發(fā)展過程中，遇到了許多急需解決的問題及困難，因此，要不斷加強(qiáng)黨員干部的培訓(xùn)管理工作，選拔出道德品行與能力都較好的教師力量，不斷完善考核制度，使得每一個(gè)人的受教育成果都能受到公平的對(duì)待，與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)選取一種全新的黨校干部培訓(xùn)管理模式，以便更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展以及黨的要求。

二、高校黨員干部培訓(xùn)體系中出現(xiàn)的一些問題

自新中國建立以來，經(jīng)過幾十年的探索與發(fā)展，我國已經(jīng)基本上形成了具有中國教育特色的大學(xué)生黨員教育培訓(xùn)體系，他為我黨培養(yǎng)了一批又一批德才兼?zhèn)涞狞h員，使得他們能夠更好地適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，當(dāng)前的教育培訓(xùn)體系中的一些缺點(diǎn)也逐漸暴露出來，這些缺點(diǎn)將嚴(yán)重影響教學(xué)效果，從而導(dǎo)致培訓(xùn)體系越來越不能滿足時(shí)代發(fā)展的要求。

（一）培訓(xùn)體系本身存在的問題

首先就是教育體系本身存在的問題，對(duì)黨員干部的教學(xué)方式和教學(xué)內(nèi)容，以及最終的考核結(jié)果，都有著許多的不足，需要進(jìn)行及時(shí)的改善。在具體的培訓(xùn)過程之中，通常的培訓(xùn)方式以講座和宣講為主，這也就使得了培訓(xùn)方式相對(duì)固化，使得學(xué)員很難發(fā)揮自己的學(xué)習(xí)主動(dòng)性，很難養(yǎng)成自己的個(gè)性化和特點(diǎn)，與此同時(shí)，過于理論化與社會(huì)實(shí)踐出入較大。

（二）培訓(xùn)的內(nèi)容過于單一，缺乏多樣性

自從黨的十八大召開以來，普遍實(shí)施的培訓(xùn)方法便是加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的理解以及學(xué)習(xí)和了解習(xí)總書記的重要講話等等，而對(duì)當(dāng)下熱點(diǎn)話題，愛國情懷，黨國歷史等等的教學(xué)內(nèi)容都沒有。這也就使得了培訓(xùn)的內(nèi)容過于單一化，缺乏多樣性。

（三）考核方式不夠科學(xué)合理

黨員的培訓(xùn)工作與師生黨員的學(xué)習(xí)，教學(xué)，科研脫節(jié)了，這是非常不合理的，這兩方面應(yīng)該相互協(xié)同，共同發(fā)展。與此同時(shí)，考核的方式大多是筆試和面試的大規(guī)模集中化，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)非常單一，缺乏個(gè)性化元素。其次，大部分黨員的思想政治教育工作還需要進(jìn)一步的改善與加強(qiáng)。高校作為思想政治最為活躍的陣地，要特別注重這方面的工作，要清楚地認(rèn)識(shí)到思想政治工作是一切工作的前提與生命線。但是就實(shí)際情況而言，目前大部分的師生黨員都缺乏相應(yīng)的政治理論興趣，對(duì)相關(guān)的理想信念缺乏認(rèn)識(shí)，對(duì)馬克思主義的理解和關(guān)注，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。其原因主要是，雖然馬克思主義理論體系非常完善，但其所要表達(dá)的內(nèi)容過于抽象，給那些學(xué)習(xí)起來的黨員造成了許多困擾與麻煩。通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，一部分的師生黨員認(rèn)為，當(dāng)前所開設(shè)的思想政治理論課程過于單調(diào)乏味。還有一部分是因?yàn)閭€(gè)別黨員對(duì)理想信念認(rèn)識(shí)的不到位，他們認(rèn)為，理想信念與生活實(shí)際之間存在很大的差距。還有一部分原因是因?yàn)楫?dāng)下的教育方法和教育內(nèi)容不能很好地滿足師生黨員的實(shí)際發(fā)展需求。最后，高效的基層黨組織在黨員培訓(xùn)的過程之中，并沒有發(fā)揮到最大的作用。通過大量的資料以及調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，大部分的基層黨組織只是被動(dòng)的完成上面所傳達(dá)的任務(wù)，并沒有積極主動(dòng)的實(shí)際參與，這也就導(dǎo)致了教育的形式過于死板，缺乏創(chuàng)新性。一部分黨員在實(shí)際的培訓(xùn)過程之中，缺乏對(duì)自己有足夠的認(rèn)知，與此同時(shí)，并沒有準(zhǔn)備好來參加相關(guān)的思想政治教育工作。另外一方面，上級(jí)黨組織對(duì)下層基層黨支部的相關(guān)政策，經(jīng)費(fèi)，福利考核等等的支持力度上有明顯的不足。

三、強(qiáng)化培訓(xùn)管理建設(shè)的相應(yīng)具體措施

（一）建立完善的工作機(jī)制

進(jìn)一步建立健全黨校和各基層黨組織的工作機(jī)制，在人力資源部的帶頭引導(dǎo)之下，使得各部門能夠各司其職。黨建部分管領(lǐng)導(dǎo)黨校和基層黨組織之間要定期進(jìn)行協(xié)商溝通，共同制定計(jì)劃，及時(shí)交流，及時(shí)合作，統(tǒng)一管理。與此同時(shí)，要積極構(gòu)建黨校+基層黨組織的培訓(xùn)新模式，要清楚地知道各個(gè)培訓(xùn)階段的重點(diǎn)，梳理建立培訓(xùn)組織網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮黨組織在黨員培訓(xùn)過程之中的核心作用，努力形成一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)促一級(jí)的新型培訓(xùn)模式。三是要明確建立黨員培訓(xùn)目標(biāo)管理責(zé)任制。要把目標(biāo)逐漸細(xì)化，制定相應(yīng)的黨員教育培訓(xùn)管理工作責(zé)任書，貫徹落實(shí)好黨員教育培訓(xùn)工作。四是要有經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。各級(jí)黨委現(xiàn)存的黨費(fèi)要大力加強(qiáng)黨員的理論教育和黨性的培育，要給他們足夠的經(jīng)費(fèi)支持。

（二）合理利用資源

1.根據(jù)目標(biāo)，建設(shè)好黨員隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。通過對(duì)各級(jí)黨組織以及崗位的調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際工作的經(jīng)驗(yàn)等等，培訓(xùn)黨員具備相應(yīng)的工作能力和道德品行。要以優(yōu)化黨員知識(shí)結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，從人文素養(yǎng)，理論素養(yǎng)，專業(yè)素養(yǎng)，管理素養(yǎng)這四個(gè)方面，全面構(gòu)建黨員的任務(wù)能力模型，從而進(jìn)一步提高黨員的相應(yīng)能力，進(jìn)一步健全黨員能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

2.目標(biāo)細(xì)分化。對(duì)理論素養(yǎng)，專業(yè)素養(yǎng)，管理素養(yǎng)，人文素養(yǎng)這四項(xiàng)能力所包含的內(nèi)涵進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。理論素養(yǎng)主要考察黨員理論水平的高低主要從政治理論，黨章黨史，黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)行系統(tǒng)的考察，專業(yè)素養(yǎng)是指各級(jí)黨員做好黨務(wù)工作是應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)化能力，主要通過組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)思想建設(shè)等方面，以及反腐敗斗爭(zhēng)等不同方面，構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)，管理素養(yǎng)和人文素養(yǎng)主要以優(yōu)化黨員知識(shí)構(gòu)架，強(qiáng)化黨員的文化底蘊(yùn)為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建相應(yīng)的指標(biāo)。

3.明確能力要點(diǎn)。要具體分析出工作過程中應(yīng)當(dāng)具備的一些知識(shí)點(diǎn)和技能，這些知識(shí)點(diǎn)和技能是培訓(xùn)的主要培訓(xùn)目標(biāo)，也為日后的課程內(nèi)容提供了相應(yīng)的依據(jù)。

四、構(gòu)建完善的教學(xué)體系

傳統(tǒng)的教學(xué)體系過程之中，以知識(shí)為主要導(dǎo)向，過于追求知識(shí)的完整性，反而會(huì)導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容與崗位的工作能力相脫節(jié)，對(duì)于新提出的知行合一的理念，從理論素養(yǎng)，專業(yè)素養(yǎng)，管理素養(yǎng)，人文素養(yǎng)四個(gè)方面具有針對(duì)性的制定各級(jí)黨員的教學(xué)內(nèi)容系統(tǒng)的建立，黨員培訓(xùn)教育體系。其中，理論素養(yǎng)是指正確的，利用馬克思主義世界觀和方法論來解決一些問題，專業(yè)素養(yǎng)為提高黨員在工作中的能力，人文素養(yǎng)主要提高黨員的內(nèi)在道德品行，豐富黨員的文化底蘊(yùn)。黨員的教育體系的構(gòu)建堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容相結(jié)合的方式，從不同角度進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（一）劃分不同板塊，明確板塊任務(wù)。課程版塊的劃分主要是指將梳理的典型工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)習(xí)版塊，從而確保培訓(xùn)的課程的設(shè)置來源于生活，來源于工作。同時(shí)，貫徹落實(shí)黨員的思想政治教育工作，要加習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想模塊凸顯出來，從而不斷提高黨員的黨性。

（二）明確課程主題。課程主題是指每項(xiàng)工作任務(wù)通過分析以及課程的對(duì)象的實(shí)際學(xué)習(xí)需求的結(jié)合，通過細(xì)分不同的工作任務(wù)，明確各個(gè)模塊下的課程主題。