電視問政欄目主持人應把握好角度和深度
——以《問政面對面》節(jié)目為例

高海萍

（安徽省宿州市泗縣融媒體中心（廣播電視臺），安徽 宿州 234300）

一、《問政面對面》節(jié)目概況

《問政面對面》節(jié)目是由縣委、縣政府主辦，縣效能辦、安徽泗縣融媒體中心（廣播電視臺）聯(lián)合承辦的大型電視問政節(jié)目。自2015 年創(chuàng)辦以來，該節(jié)目結合全縣工作實際，全面推進各級領導干部切實轉變工作作風，提高工作效率，狠抓工作落實，是“點燃激情提效能、正風肅紀樹形象”打造效能建設升級版的有力手段，更是黨委政府與群眾溝通的橋梁和紐帶。節(jié)目時長60 分鐘，是本地一檔收視率一直名列前茅的金牌電視問政節(jié)目。

二、《問政面對面》節(jié)目形式

《問政面對面》的節(jié)目形式是讓政府各行政主管部門的主要負責同志通過電視媒體，與民眾進行面對面地溝通交流，公開接受民眾評議，直面現(xiàn)場提出的各種問題，并給出承諾和解決辦法的一種問政方式。該節(jié)目每月邀請一個縣直部門主要負責人參與電視問政，聚焦群眾關心的經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和解決群眾反映的熱點、難點、堵點問題，督導督促職能部門公開向社會解答疑惑、做出答復，兌現(xiàn)承諾，以問題為導向動真碰硬，全力打造一個“公眾參與、媒體監(jiān)督、干群互動、反映民聲”的電視問政平臺。

通過電視問政，切實維護人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，強化各級部門的服務意識、大局意識和責任意識，促進各級領導干部作風轉變、責任擔當并兌現(xiàn)承諾，提高政府機關的公信力和執(zhí)行力，密切聯(lián)系群眾，促進泗縣跨越發(fā)展，打造泗縣監(jiān)督品牌，樹立泗縣對外良好形象，促進各項工作順利開展穩(wěn)步推進。

三、《問政面對面》節(jié)目對主持人的要求

6 年來，《問政面對面》欄目之所以備受百姓關注，皆因其內(nèi)容與當?shù)厝嗣袢罕娚蠲芮邢嚓P，且錄制現(xiàn)場有很強的互動性、參與性，現(xiàn)場感強，真實性高。節(jié)目錄制過程中，作為“駕監(jiān)督政務之舟，掌問政互動之舵”的靈魂人物－-－主持人要充分利用起其專業(yè)素養(yǎng)對當期采訪發(fā)現(xiàn)的問題在角度和深度上進行挖掘，巧妙構思和設計提問，在嚴肅、緊張而又不失活潑的氛圍中，尋求讓“新聞焦點短片+主持人+群眾代表+部門負責人+點評嘉賓”的各個環(huán)節(jié)不斷深入的最佳方式。因此對節(jié)目主持人的要求被定位于記者型主持人，需要全程參與《問政面對面》的前期策劃、問題素材錄制以及在問政現(xiàn)場準確、流暢主持駕馭各個環(huán)節(jié)。

（一）必須具備理性、親民的主持風格

電視問政的特性決定主持人要兼有記者采訪、編輯的能力。一方面以記者理性視角分析事情緣由，將采訪報道經(jīng)驗運用在問政現(xiàn)場中，理性提出問題；另一方面以親和的主持人形象接近與被問政人員、問政代表之間的距離，讓現(xiàn)場有“辣度”也有“溫度”。準確把握住問政節(jié)目的性質和工作要求，理性主持，對較為敏感或暫時不能解決的問題不發(fā)表主觀性較強的個人觀點。對于存在的問題，播出背景短片后讓觀眾自己進行判斷，并有目的性地引導現(xiàn)場群眾提問和嘉賓點評。現(xiàn)場每一個人員之間的互動環(huán)節(jié)中誰問了什么？誰回答了什么？誰就某個具體問題爭執(zhí)的焦點所在都會極大吸引更多觀眾的眼球，才會使問政節(jié)目更貼近群眾生活。引起社會的廣泛關注，從而達到媒體視角監(jiān)督問政的目的。

（二）必須具備專業(yè)、權威的公眾形象

電視問政不同于一般節(jié)目，并不是事先的編輯文稿的單純串聯(lián)，而是需要在問政現(xiàn)場有效組織簡單易懂的語言，全面且專業(yè)地為觀眾解讀焦點問題的背景，進行權威表述觀眾“欲知、應知而又未知”的內(nèi)容，在幫助觀眾了解事件全貌后，適度引導問政代表明確最迫切的需求動向，幫助表達能力不強的問政群眾及時歸納整理所表達的問題，以專業(yè)的語言傳達給被問政人員，以便其更好地理解后進行解答。同時也將官方較專業(yè)的回復歸納整理成通俗易懂的語言，在提問者和回答者之間建立良好的溝通橋梁。

（三）必須具備靈活、快速的調度能力

目前，各電視問政欄目在形式上一般都是前期集中采訪拍攝，在節(jié)目現(xiàn)場播放短片后，就短片中反映出的問題主持人向被問政部門負責人直接提問，然后再由問政群眾代表將根據(jù)被問政部門負責人的回答進行質詢環(huán)節(jié)。這種問政模式對電視欄目問政主持人現(xiàn)場調度的要求非常高。在一個小時的錄制過程中，很多環(huán)節(jié)有著它的不可預知性，主持人在為現(xiàn)場營造平等的、相互尊重的語境氛圍的同時，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況即興發(fā)揮、隨機應答，其把控全場的能力、靈活引導問政群眾簡明扼要進行質詢的能力，對被問政人員回答進行快速反應的能力等，都是確保問政節(jié)目圓滿錄制成功的必要條件。

四、在問政準備前把握好提問的角度與深度

“提問”“回答”間的互動是電視問政節(jié)目的重要環(huán)節(jié)。主持人如何在提問中抓住矛盾的重點，提出的問題不僅要精確，更需要考慮更有效地進行輿論引導，因此在問政準備前期一定要“做足”功課，把握好提問的角度和深度。

（一）以細節(jié)入手確定最佳角度

主持人在節(jié)目籌備期間，一定要全程參與選題、問題跟蹤錄制過程，全盤掌握焦點問題產(chǎn)生的原因、過程和后果，對事實與群眾反映出來的問題有更為客觀地判斷，以平民化的視角觀察分析找到關鍵點，關注短片錄制過程中的一些細節(jié)，并以此為切入口來確定提問的最佳角度，在闡述問題時注意措辭得當，掌握提問的分寸，即代表群眾合理發(fā)聲，又能促使被問政人員以積極心態(tài)面對問題。例如農(nóng)民群眾最關心、最急需解決的農(nóng)村廁所改造問題，這是惠及千家萬戶的惠民工程，可是先拆除后再改的工作方式讓老百姓叫苦不迭。在問政過程中，節(jié)目主持人首先以短片中“村民入廁難”為切入點，向對主要負責人進行提問，“吃喝拉撒睡”這是人生最重要的五件事，請問您碰到過找不到公廁的尷尬事嗎？”被問人員如實回答說：“曾在外地有過找不到廁所急得滿頭汗?！边@時觀眾們哄然笑了起來。主持人繼續(xù)提問：“您可能只是偶然經(jīng)歷過一次?？墒悄脒^沒有，這村莊得上千口人因為還沒有建好公共廁所，家中的廁所就被拆除改建，這么多人急出的汗估摸著能匯成河嘍！您能將心比心地體會嗎？”幾句提問將問題擺在了臺面上，直接讓被問政人員面對問題的核心，體會到工程實施的不合理舉措，導致惠民工程變成了“難”民工程?，F(xiàn)場觀眾感同身受，對被問政人員進行質詢，問題直擊痛點，“辣味”十足。

（二）以專業(yè)為尺把控問題深度

每期節(jié)目對一家單位或多家單位進行問政，每一期涉及的經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和環(huán)保等群眾反映的突出問題范圍太廣、專業(yè)性很強。主持人在節(jié)目籌備過程中要做大量的準備工作，對當期事件涉及的法律法規(guī)和各項政策要多做深入地了解，對拿不準的地方一定要與相關部門多溝通，向專家或專業(yè)人士多請教，做好充分的備案。只有這樣，主持人才能在主持節(jié)目時迅速表明問題實質，把握深度，抓重點、抓核心，讓提問有分量、有尺度，以達到更好的節(jié)目效果。例如對禁漁期的捕撈行為認定問題。主持人在節(jié)目籌備前向漁業(yè)執(zhí)法部門人員進行了解，并認真學習《刑法》等法律法規(guī)，對禁漁期間的具體時限、捕撈行為的性質認定以及相關處罰規(guī)定進行詳細了解。在現(xiàn)場問政時，主持人專業(yè)解讀，并為現(xiàn)場問政群眾一一解惑，深受觀眾和被問政單位的高度認可。

五、在問政過程中把握好媒體視角的角度和深度

《問政面對面》欄目的模式讓百姓的集中訴求在第一時間反饋給相關單位一把手，加之媒體的監(jiān)督與跟進，這樣就確保了群眾提出的訴求會以最快的速度得以解決。這里媒體的監(jiān)督和跟進，不僅是指媒體對問題的跟蹤報道及整改和問責情況的后續(xù)報道，更是指作為百姓和政府職能部門之間關系紐帶的主持人對問政過程合理地掌控。問政節(jié)目主持人在節(jié)目中展現(xiàn)的必須是“代表人民發(fā)聲、代表百姓問政”的媒體視角。

（一）以客觀公正的態(tài)度定位問政角度

電視問政節(jié)目是政府職能部門與百姓之間溝通的平臺，而主持人就是搭建起政府職能部門與百姓之間溝通的橋梁。主持人在引導節(jié)目現(xiàn)場節(jié)奏的過程中，不僅要有效串聯(lián)好節(jié)目流程，更要找準媒體輿論監(jiān)督的定位，找準公平公正的問政角度，引導現(xiàn)場的群眾代表冷靜客觀地向行政人員提問，引導被問政人員就核心問題進行明確答復，并根據(jù)現(xiàn)場節(jié)奏讓現(xiàn)場專家或專業(yè)人士對出現(xiàn)的問題進行分析評論，提出合理建議。即要保持節(jié)目中適度的“辣味”，問得恰當，答得坦誠；問得犀利，答得自如；也要在闡述問題的角度上把握好分寸，避免變身為“代表絕對正義的審問者”或者“不敢發(fā)聲一味求好的應聲蟲。”

（二）以理性、智慧的主持風格靈活把握問政深度

《問政面對面》節(jié)目錄制過程，雖然主持人在問政前對涉及的相關知識和法律法規(guī)進行一定了解并做好準備，但在實際錄制過程中少數(shù)因作風、歷史遺留等原因長期得不到解決的問題會導致現(xiàn)場問政群眾不滿，在和行政人員的溝通出現(xiàn)激進情緒，在現(xiàn)場的主持人要及時掌控局面，委婉打斷影響情緒的過激表述，含蓄為雙方提供緩和局面的“臺階”，緩解雙方情緒后重新調整質詢深度，找回問題重點，引導問政代表進行合理質詢和評議，對暫時還不能夠解決的問題巧妙規(guī)避，引導被問政的官員誠實面對，列出解決問題的具體舉措和具體時間。作為問政節(jié)目主持人，將代表媒體視角在節(jié)目后組織后續(xù)跟蹤，對行政部門落實問題的過程進行有效監(jiān)督，以此獲取問政代表的信任、被問政人員的認真對待，以此提升問政的效果，確保電視問政欄目的公信力。

總之，作為特殊的新聞輿論監(jiān)督欄目，主持人在節(jié)目中代表的是媒體視角，起到的是引導輿論、監(jiān)督落實的作用，架起的是政府行政部門與百姓之間溝通的橋梁，電視問政欄目主持人應把握好角度和深度，歸根到底就是要把握好“廣大人民群眾利益”的角度，把握好“全心全意為人民服務”的深度。