全域旅游發(fā)展觀與新時期旅游業(yè)發(fā)展研究

張劍

（南京燕子磯公園管理處，江蘇 南京 210038）

伴隨我國社會經濟的不斷發(fā)展，人們生活水平有了進一步地提升，進而也推動了旅游業(yè)的發(fā)展，而旅游業(yè)的不斷發(fā)展不但能有效提升經濟效益，同時也推動了產業(yè)結構的轉型，促進了就業(yè)機會，因此在社會經濟的可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。雖然旅游業(yè)不斷成熟，當時行業(yè)的發(fā)展也帶來了很多問題的初選，比如沒有完善的管理政策以及旅游業(yè)供給關系的混亂，全域旅游的理念也就應運而生。2016 年2 月5 日，國家旅游局下發(fā)了《關于公布首批“國家全域旅游示范區(qū)”名單的通知》，其中有200 多個市縣被國家列為首批全域旅游示范區(qū)。并且同年在全國的旅游工作會議上，也將全域旅游作為我國旅游業(yè)新時期發(fā)展的戰(zhàn)略目標。

一、全域旅游發(fā)展觀概述

全域旅游是旅游業(yè)發(fā)展到一定程度后提出的一種創(chuàng)新的旅游發(fā)展理念。需要實施統(tǒng)一規(guī)劃和布局，實現現代化、集約化、質量和國際化的旅游，它可以提高管理效率，在大眾旅游時代最大程度地滿足人們的消費需求。全域旅游是指導旅游目的地建設的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略。旅游規(guī)劃需要從旅游資源的新詮釋、規(guī)劃實施機制的創(chuàng)新、旅游發(fā)展規(guī)劃布局的創(chuàng)新等方面進行新的探索，使旅游規(guī)劃真正發(fā)揮作用。就我國社會旅游業(yè)的總體發(fā)展戰(zhàn)略與布局來講，基于全域旅游理念下，需要我們對不同的區(qū)域進行科學地劃分，同時要與當地的政治以及思想文化相結合，給予旅游業(yè)明確的發(fā)展方向，以此確保當地旅游業(yè)發(fā)展的科學性與合理性。針對旅游業(yè)的發(fā)展，通過各個公共基礎設施的構建實際情況，一方面可以為旅游者提供更好的旅游體驗，另一方面還可以促進該區(qū)域其他有關產業(yè)的發(fā)展，針對區(qū)域的全面發(fā)展發(fā)揮著重要的意義。除此之外，全域旅游發(fā)展觀中還需要人們有與時俱進的探究精神，充分將自身的主觀能動性激發(fā)出來，之后做好旅游業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略布局。這個過程應該要求當地政府部門能夠將自身的引導能力充分發(fā)揮出來，做好協調工作，不斷激發(fā)當地人們的創(chuàng)造力的同時，為當地的民眾帶來更多的經濟效益。全域旅游發(fā)展觀與我國旅游業(yè)當前的實際發(fā)展情況相一致，從需求的角度分析，我國民眾的旅游方式從之前的走馬觀花正在向深度體驗為主的旅游模式轉變，旅游群眾在游玩的過程中對積極參與的質量要求也有了進一步提升?；诖?，需要旅游業(yè)將旅游景區(qū)范圍擴大更廣的領域當中[1]。從供給的角度分析來看，旅游業(yè)的發(fā)展屬于一項系統(tǒng)性工程，這些年來，由于我國旅游業(yè)的發(fā)展，形成了更多的旅游產品，使得更多部門與市場主體都能夠參與到旅游業(yè)的發(fā)展中。只有做好各方的協調工作，同時提高各方能夠參與旅游業(yè)建設的積極性，這樣才可以推動我國旅游業(yè)的發(fā)展。在全域旅游發(fā)展的理念下，可以做好社會各方力量的協調工作，這給我國目前的旅游業(yè)發(fā)展帶來很大的幫助。

二、促進新時期旅游業(yè)發(fā)展的可行性建議

（一）科學把握全域旅游業(yè)中的各種關系

第一，要將各方經濟主體之間的利益關系進行合理的協調。雖然旅游業(yè)能夠為一個地區(qū)帶來可觀的經濟收入，但與此同時也會引發(fā)一些社會矛盾與利益競爭的現象。首先就是當地政府與當地人民的利益分配問題，有別于其他產業(yè)的旅游業(yè)，特別是針對全域旅游發(fā)展來講，所具有的各個旅游成果與參觀價值一方面是來自該地區(qū)人民群眾歷史生活實踐的總結與沉淀，另外也與當地行政機構的鼎力支持脫不了干系，因此，旅游業(yè)發(fā)展中的經濟創(chuàng)收是應該由政府與人民共享的，然而在實際的分配過程中，通常當地的人民群眾都是處于劣勢，很容易形成腐敗事件?；诖?，國家應該采取針對性的措施，對旅游業(yè)的經濟收入實行科學合理分配，與此同時在旅游業(yè)的經濟創(chuàng)收上還需要更加重視對政府部門的監(jiān)督與管理，正確引導政府的轉變職能，切實做到為人民服務。除此之外，利益的主體就在于外來旅游人員以及當地的人民，由于現代信息技術的不斷地發(fā)展，使得人們的生活水平有了很大地提升，更多的人都將喜歡外出旅游，已經將外出旅游當成一種釋放壓力，愉悅身心的重要休閑活動，因此，在旅游發(fā)展的不斷促進下，一些素質低下的旅游者在旅游景區(qū)經常會產生一些不良的行為，給當地旅游的基礎設施造成破壞，以及隨地吐痰等有關個人素質的問題不斷涌現出來，這樣導致游客與當地居民之間的關系越發(fā)緊張，甚至會引發(fā)惡性事件，給當地經濟發(fā)展帶來不好影響的同時也破壞了社會和諧?；诖耍瑖矣嘘P部門應該積極出臺一系列關于旅游景區(qū)的管理條例，以便于對各方進行有效的約束，并且進一步加強社會主義核心價值觀的宣傳與教育，進而有效提升人們的思想道德。這類問題地有效處理給全域旅游事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。其次應該科學把握全域旅游與地方特色的關系。要知道全域旅游并非是需要人們一味地機械式將區(qū)域全部打造成千篇一律的旅游模式，而是需要我們在全域旅游的理念下，依照當地的發(fā)展特點進行升級改造，不僅需要我們重視每個地域的自然規(guī)律以及人文環(huán)境，同時還需要我們在此基礎上充分將主觀能動性有效地發(fā)揮出來，實行科學合理的藝術化升級改造，使得整個景區(qū)看上去更加和諧、獨特、井然有序[2]。

（二）進行全域旅游觀的落實

全域旅游具有創(chuàng)新的發(fā)展原則，與傳統(tǒng)的旅游產業(yè)發(fā)展理念不同，全域旅游倡導統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、綠色發(fā)展的原則。整合一個區(qū)域內的所有旅游資源，統(tǒng)一規(guī)劃旅游園區(qū)，可以大大提高旅游產業(yè)的開發(fā)效率。此外，通過旅游資源的整合，可以建立一條全方位、協調的旅游線路，極大地滿足了游客的多樣化需求。為了確保全域旅游得到有效地落實，我國有關政府部門需要通過各種政策進而促進全域旅游的發(fā)展，以此能夠獲得更好的經濟效益。首先要推動全域旅游事業(yè)有關的制度不斷完善，由于我國經濟體系不斷發(fā)展，使得旅游市場也在面向多元化的方向發(fā)展，關于市場、產業(yè)以及資源的局限性被打破，這需要我國政府部門切實發(fā)揮自身的調控職能，利用一系列的制度改革進而對全域旅游發(fā)展中存在的問題進行有效解決，確保旅游業(yè)在發(fā)展中能夠有章可循、有法可依，以保證旅游業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性。此外全域旅游應該重視因地制宜的發(fā)展原則，將旅游產業(yè)與當地的文化特色充分結合起來，更好地滿足顧客日益增長的需求。全域旅游業(yè)所倡導的綠色發(fā)展原則，可以將旅游業(yè)的發(fā)展與保護自然環(huán)境相結合，避免因盲目追求經濟效益而造成的生態(tài)破壞，使旅游業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的道路，從而響應國家的號召。同時還要將旅游業(yè)與產業(yè)結構有緊密地聯系，在第一產業(yè)與第二產業(yè)的配合下，才可以有效保障旅游業(yè)的良好發(fā)展。全域旅游事業(yè)的發(fā)展過程中，應該依照我國經濟體系新常態(tài)的詳細要求，進而與供給側結構性改革政策相結合，進一步增強與其他行業(yè)之間的聯系，進而推動旅游業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展[3]。最后，應該通過全域旅游示范區(qū)的模式開展全域旅游發(fā)展觀的推廣，即便一些地區(qū)并沒有達到全域旅游示范區(qū)的標準，然而在發(fā)展的過程中，一些做法依然可以給全域旅游發(fā)展帶來很大的幫助，就此各個區(qū)域的旅游業(yè)在發(fā)展的過程中，還應該做好全域旅游發(fā)展觀的定位，針對全國的各個旅游業(yè)發(fā)展情況實行全范圍地審視，再結合自身的發(fā)展過程存在的問題給予及時地糾正與處理，進而確保我國旅游業(yè)得到長足的進步發(fā)展。

三、新時期旅游業(yè)發(fā)展方向

（一）打造核心品牌景區(qū)

隨著時代的不斷進步和人們生活水平的不斷提高，我國各行各業(yè)發(fā)展得更加迅速?，F階段，旅游業(yè)的發(fā)展步伐已經比較成熟，其發(fā)展也受到了更多的關注。基于此新時期的背景下，全域旅游就是將景點作為核心，將其優(yōu)勢發(fā)揮，在游客旅游的全新時代，景區(qū)景點要貫穿于整個旅游業(yè)的發(fā)展過程，大大提升區(qū)域旅游形象，進一步運用大文化、大生態(tài)、大產業(yè)、大品牌的旅游理念。在打造旅游品牌的過程中，通過全域空間布局、全域旅游產品體系和全方位營銷體系的視角，結合當地優(yōu)勢旅游資源，實現全域旅游規(guī)劃的總體目標，從而促進當地經濟實現經濟目標，品牌目標和文化目標。這里需要注意的是，并非是什么都要去抓，要將核心環(huán)節(jié)重點把握，打造核心的品牌景區(qū)，形成以核心品牌景區(qū)為指導，構建全域旅游業(yè)的良好形象。

（二）豐富空間旅游產品體系

目前來看，旅游業(yè)從景點旅游正在向全域旅游的方向邁進，以往單獨的景點旅游已經無法順應當前時代的發(fā)展，更無法滿足人們的需求，因此，只有加強旅游體系的豐富構建，加強區(qū)域旅游總體的競爭力，才可以延長游客游玩的時間，進而將游客留住。所以我們要積極轉變之前的資源觀念，要重新樹立產業(yè)思想觀念，全范圍整治區(qū)域內的資源，將有價值的旅游資源發(fā)掘出來，實施全新的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，確保旅游產業(yè)與有關行業(yè)能夠融合發(fā)展，協調發(fā)展。除此之外，開發(fā)體育健身、文化創(chuàng)意、商務會展、健康養(yǎng)生等旅游資源，不斷創(chuàng)新，留住游客，增加收益，促進區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

（三）牢固樹立“特色為王”理念

現階段，無論旅游產業(yè)體現出哪種形態(tài)，都要堅持將“特色為王”的理念落實到全域旅游產業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當中。如果景區(qū)的景點都是千篇一律，沒有自己的特點，那么最后也只會被消費者淘汰。隨著新時代不斷發(fā)展，全域旅游應該進一步研究旅游景區(qū)的各類資源，要適當將當地最具有特色的民間性、民俗性以及民族性的文化有效地挖掘出來，進而打造一個最具當地特色的景點，當開發(fā)旅游項目的過程中，要有創(chuàng)意的設計。旅游產業(yè)是旅游客體與旅游主體深度融合的文化經濟。根據旅游業(yè)的生產過程和商品性質，可以發(fā)現旅游業(yè)的特征是服務型和鏈接型產業(yè)?？商峁┓铡蕵?、景觀等特殊消費品。其中旅游產品的中心就是文化底蘊，在打造旅游產品的過程中，可以復制旅游景觀，但是當地唯有的文化底蘊以及文化特色是無法照搬的。因此，應該通過文化演繹方式，將旅游產品中的特殊方式展現出來，進而使得區(qū)域旅游產業(yè)的吸引力以及影響力獲得有效提升，進而打造全域旅游的品牌特色。

四、結語

總而言之，隨著我國社會經濟地不斷發(fā)展，人們的生活水平有了很大的提高，對旅游質量的要求也越來越高。將全域旅游的概念引入旅游規(guī)劃，可以更快地實現中國旅游業(yè)的供給側改革，更好地促進中國旅游業(yè)的發(fā)展，為游客帶來更好、更全面的旅游體驗。