基于產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)鏈建設(shè)策略與評價方法研究

劉尚明

（本溪市化學(xué)工業(yè)學(xué)校，遼寧 本溪 117000）

專業(yè)鏈?zhǔn)窃谌瞬排囵B(yǎng)目標(biāo)等方面存在共通、聯(lián)系，在人才培養(yǎng)的實施過程中，前后關(guān)聯(lián)的專業(yè)存在資源共享和相互激勵，產(chǎn)生共生效應(yīng)，由此而形成的專業(yè)鏈條[1]，專業(yè)鏈包含專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、專業(yè)布局、培養(yǎng)數(shù)量、培養(yǎng)層次等要素。產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)钱a(chǎn)業(yè)內(nèi)上下游環(huán)節(jié)之間的產(chǎn)業(yè)縱向延伸，以及服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其他鏈環(huán)與產(chǎn)業(yè)主體鏈環(huán)之間的關(guān)聯(lián)，產(chǎn)業(yè)鏈也包含產(chǎn)業(yè)橫向的關(guān)聯(lián)拓展關(guān)系[2]，產(chǎn)業(yè)鏈包含價值鏈、企業(yè)鏈、供需鏈和空間鏈四個維度。

職業(yè)教育的產(chǎn)業(yè)性決定了職業(yè)教育從產(chǎn)業(yè)中來，隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展而發(fā)展，最終為產(chǎn)業(yè)服務(wù)的類型特征，因此，專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈存在著必然的內(nèi)在關(guān)系，其各要素的對接、融入、融合和外在功能的聯(lián)系是相對緊密的。專業(yè)鏈要滿足產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，適應(yīng)地域經(jīng)濟(jì)的需求，必須做好專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，以此來服務(wù)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸和深化拓展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

一、專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動

（一）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動

培養(yǎng)目標(biāo)，是指依據(jù)國家的教育目的和各級各類學(xué)校的性質(zhì)、任務(wù)提出的具體培養(yǎng)要求[3]。職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)中培養(yǎng)目標(biāo)的制定是專業(yè)建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，關(guān)系到培養(yǎng)人才的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。專業(yè)鏈中各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是有一定相互關(guān)聯(lián)性和相關(guān)支撐性的，這種關(guān)聯(lián)和支撐在表相看是以產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品為紐帶，但是深層次是產(chǎn)業(yè)價值鏈的映射體現(xiàn)，可以理解為，專業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)鏈條協(xié)調(diào)發(fā)展在相互價值認(rèn)可上的交集。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與產(chǎn)業(yè)鏈中的價值鏈?zhǔn)窍嗷f(xié)調(diào)的關(guān)系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈價值的變化，產(chǎn)業(yè)鏈中產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)生改變，必然導(dǎo)致人才需求發(fā)生改變，進(jìn)而引起專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的聯(lián)動變化。

在產(chǎn)業(yè)鏈中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融合不斷突破各企業(yè)之間的壁壘，重構(gòu)整個產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，促使相關(guān)產(chǎn)業(yè)對知識的強烈需求，推動企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與工藝不斷改進(jìn)，產(chǎn)品與服務(wù)的技術(shù)含量不斷增加，產(chǎn)品集成度越來越高。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)為有效適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引起的諸多不確定性，滿足產(chǎn)業(yè)技術(shù)復(fù)雜性和產(chǎn)品技術(shù)集成性越來越高的要求，不斷調(diào)整、變化，在固定周期的調(diào)整，引導(dǎo)高素質(zhì)人才的生成。

（二）專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)層次與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動

專業(yè)設(shè)置是指在國家專業(yè)目錄規(guī)定下開辦適合的專業(yè)，培養(yǎng)層次包含高等職業(yè)教育、中等職業(yè)教育專業(yè)層次。專業(yè)設(shè)置和培養(yǎng)層次的設(shè)置必須滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，符合學(xué)校辦學(xué)定位和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃相一致，同時要有若干專業(yè)做支撐；最重要的是專業(yè)設(shè)置必須滿足供給側(cè)改革的需要，符合市場規(guī)律，有旺盛的人才需求，另外開辦專業(yè)要有經(jīng)費、場地、設(shè)備、師資、實習(xí)實訓(xùn)基地等辦學(xué)條件，有保障專業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制、機(jī)制。

專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)鏈和供需鏈有直接的關(guān)系。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要依據(jù)，決定著職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置和專業(yè)層次的調(diào)整方向。職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須以區(qū)域產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變動趨勢為導(dǎo)向，使自身專業(yè)結(jié)構(gòu)始終與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)[4]。產(chǎn)業(yè)鏈作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級后形成的組織形式，深刻地影響著職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)教融合、資源利用看，以多個專業(yè)群形成鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)對接多個產(chǎn)業(yè)集群形成的鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)的方式是職業(yè)院校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局的可行性選擇。

（三）專業(yè)布局、培養(yǎng)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)聯(lián)動

專業(yè)布局是同類專業(yè)在不同地域或同一地域不同學(xué)校開辦的情況，專業(yè)布局與地域空間有關(guān)。專業(yè)培養(yǎng)規(guī)模是在該專業(yè)層次下，單位時間某專業(yè)培養(yǎng)出合格畢業(yè)生的數(shù)量。培養(yǎng)規(guī)模與招生數(shù)，在校生數(shù)是正相關(guān)的指標(biāo)。

專業(yè)布局和培養(yǎng)規(guī)模與不同地域，或同一地域不同企業(yè)的人才需求相關(guān)。產(chǎn)業(yè)鏈中的空間鏈對專業(yè)布局有直接作用，而企業(yè)鏈和供需鏈對培養(yǎng)規(guī)模有相對應(yīng)的影響。

二、專業(yè)鏈的建設(shè)策略

（一）政府的調(diào)控與支持

政府應(yīng)加強對各職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置宏觀管理和監(jiān)督，在充分掌握行業(yè)企業(yè)人力資源需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校自身的專業(yè)特色、行業(yè)背景、專業(yè)綜合實力情況，積極增設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)相符的專業(yè)，增加與地方戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)。教育管理部門應(yīng)根據(jù)人才預(yù)測，強化對專業(yè)設(shè)置的監(jiān)督和調(diào)控，有效指導(dǎo)各校建設(shè)特色專業(yè)群，形成優(yōu)勢互補、特色鮮明的工作局面。政府利用專業(yè)審批的杠桿，規(guī)劃學(xué)校專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，使專業(yè)設(shè)置、調(diào)整與退出具有科學(xué)性和針對性。同時，政府要定期對學(xué)校專業(yè)設(shè)置進(jìn)行評估，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)置與優(yōu)化過程中存在的問題，并及時進(jìn)行修正與調(diào)整，這對加快和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，從而實現(xiàn)地方職業(yè)學(xué)校和地方經(jīng)濟(jì)社會共同協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大的意義。

（二）職教集團(tuán)的中介和評價

1.搭建交互平臺，整合職業(yè)教育資源

職業(yè)教育集團(tuán)最主要的功能是優(yōu)化教育資源，為實現(xiàn)資源的共建、共享提供一個平臺。職教集團(tuán)組成主體包括政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和科研院所，他們各自擁有自己的優(yōu)勢領(lǐng)域[5]。通過合作契約、資產(chǎn)紐帶、供給需求等方式聯(lián)結(jié)，并制定一系列的章程、制度等協(xié)調(diào)集團(tuán)成員的合作關(guān)系，利用專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接的契機(jī)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的融合共享。

2.探索雙元之路，密切校企合作關(guān)系

通過組建職業(yè)教育集團(tuán)，使校企合作由單對單的雙邊合作變成職教集團(tuán)內(nèi)多個院校和多個企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會和政府等利益相關(guān)方的多邊多向合作，使職業(yè)院校全方位的實現(xiàn)資源共享優(yōu)勢互補，有效地提高職業(yè)院校的辦學(xué)能力和社會效益。職業(yè)院校辦學(xué)水平和實力的提升增強了吸引企事業(yè)單位合作、聯(lián)合的意愿，使校企合作進(jìn)一步深化，大大提高了校企合作的可靠性。

3.強化院校管理功能，降低辦學(xué)成本

職教集團(tuán)在強化教育方面有兩個表現(xiàn)形式。一方面，職業(yè)教育集團(tuán)即有主體自律的功能又有互相監(jiān)督的作用，集團(tuán)內(nèi)各主體單位確定共同利益，形成利益共同體，這種在共同利益基礎(chǔ)上自我約束和互相監(jiān)督有利于遏制個別成員不規(guī)范的行為。另一方面，職教集團(tuán)可以成為政府管理職業(yè)院校的輔助手段。政府通過職教集團(tuán)管理一些專業(yè)性較強，需要依托行業(yè)發(fā)展的職業(yè)學(xué)校，減輕政府的管理負(fù)擔(dān)，提高管理的針對性和時效性。

4.提供雙元評價，促進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)改革

參與集團(tuán)的企業(yè)，在集團(tuán)章程約束下形成一個供需基本平衡的合作體。集團(tuán)內(nèi)企事業(yè)單位作為人才需求方，提出要求和計劃推動作為供給方的職業(yè)院校滿足企業(yè)需求。集團(tuán)內(nèi)的企業(yè)需求是最直接、最迫切的動力，促使職業(yè)院校根據(jù)企業(yè)實際需要進(jìn)行教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。同時，企業(yè)可以直接為學(xué)校提供用工評價，校企合作共同制定在校的評估標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對職業(yè)院校學(xué)生的評價，直接反饋成為檢驗職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量的衡量尺度和學(xué)校改革的方向。

（三）建設(shè)專業(yè)鏈中重點專業(yè)

整合產(chǎn)業(yè)鏈中企業(yè)和學(xué)校教育資源，校企合作共同制定互認(rèn)、共享的人才培養(yǎng)方案、課程體系、教材，共同實施雙元教學(xué)，合作評價學(xué)生。提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量，擴(kuò)大人才服務(wù)的水平和輻射范圍，實現(xiàn)“招生與招工同時進(jìn)行，上課與上崗相輔相成，畢業(yè)與就業(yè)同向同行”。

制定適應(yīng)地域產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，具有鮮明特色，符合培養(yǎng)目標(biāo)要求，體現(xiàn)先進(jìn)的職業(yè)教育理念，具有科學(xué)性的人才培養(yǎng)方案。堅持育人為本，促進(jìn)德技并修；堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，促進(jìn)特色發(fā)展；堅持多方參與，促進(jìn)產(chǎn)教融合。

以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建課程內(nèi)容，以生產(chǎn)過程組織教學(xué)過程 “四位一體”教學(xué)模式，實現(xiàn)“教室與車間合一、教師與師傅合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、作品與產(chǎn)品合一”[6]。

三、專業(yè)鏈評價方法

（一）外部評價

外部評價的主體是具有利益關(guān)聯(lián)體，包含政府考核、社會評價、行協(xié)評估和企業(yè)反饋四部分。外部評價重點突出行業(yè)、企業(yè)的主導(dǎo)地位，準(zhǔn)確反應(yīng)企業(yè)的人才需求狀況，專業(yè)鏈對接產(chǎn)業(yè)鏈的成效，進(jìn)而督促專業(yè)鏈的調(diào)整、設(shè)置、完善，更好地滿足產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的內(nèi)在需求。

政府考核主要以教育年度質(zhì)量報告為主；社會評價包括媒體評價和家長評價，媒體評價既有傳統(tǒng)的報紙等媒體，也包含博客、微博、微信、百度官方貼吧、論壇/BBS 等自媒體，該類評價難以量化，均為定性評價；企業(yè)是學(xué)校學(xué)生的直接承受者，評價主要是對人才職業(yè)道德、工匠精神、綜合素質(zhì)、專業(yè)知識水平、技術(shù)技能等的評價，由于現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會發(fā)展的不均勻性，行協(xié)評價也可以由第三方評價代替。

（二）內(nèi)部評價

內(nèi)部評價主要是學(xué)校內(nèi)部從自身發(fā)展角度出發(fā)進(jìn)行的專業(yè)鏈建設(shè)評價。可以根據(jù)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷項目指標(biāo)體系的指標(biāo)設(shè)置，提煉能考核專業(yè)鏈建設(shè)成效和專業(yè)建設(shè)水平的方面考核項目。

四、總結(jié)

對接產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)鏈建設(shè)是我國職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)水平提升的重要手段，是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。專業(yè)鏈主要建設(shè)內(nèi)容是根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專業(yè)設(shè)置和布局，專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的趨同，專業(yè)培養(yǎng)數(shù)量的合理，重點專業(yè)建設(shè)的支持等，宗旨是為產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展提供合格的技術(shù)技能人才。