“放管服”改革背景下高校社科科研管理服務(wù)水平提升研究

王博

(江蘇海洋大學(xué)，江蘇 連云港 222005)

2018 年7 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績(jī)效若干措施的通知》中指出科技領(lǐng)域要貫徹落實(shí)“放管服”的改革要求，建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，以此減輕科研人員負(fù)擔(dān)，充分釋放創(chuàng)新活力，調(diào)動(dòng)科研人員的積極性?！胺奔磧?yōu)化服務(wù)，在高校社科科研領(lǐng)域，科研管理服務(wù)水平的提升不僅能夠完善科研管理機(jī)制，為社科科研提供良好的制度環(huán)境，也在很大程度上體現(xiàn)和決定了高?？茖W(xué)研究的質(zhì)量與水平。

一、高校社科科研管理服務(wù)中面臨的困境

（一）科研服務(wù)意識(shí)薄弱

科研服務(wù)意識(shí)的薄弱取決于管理理念的陳舊落后。目前仍有一些高校社科科研管理人員在自身的思想意識(shí)中存在著官僚主義，“官本位”思想較為嚴(yán)重，他們依舊把自己當(dāng)作職能部門的管理者、執(zhí)行者與監(jiān)督者，對(duì)待二級(jí)學(xué)院、科研人員常以行政命令的方式，行管理，對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度不僅冷漠，更有甚者會(huì)存在無(wú)視、訓(xùn)斥的現(xiàn)象，使得學(xué)校的一些科研人員尤其是年輕教師敢怒不敢言，打擊了他們的科研積極性，破壞了健康良好科研氛圍的營(yíng)造。在工作作風(fēng)與方法上不思進(jìn)取、因循守舊，造成了他們的服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下。隨著時(shí)代的發(fā)展，這種落后意識(shí)已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的不斷發(fā)展所摒棄，不再適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的要求。可以說(shuō)，科研服務(wù)意識(shí)的薄弱嚴(yán)重影響了高校社科科研工作的發(fā)展與社科科研實(shí)力的提升。

（二）科研服務(wù)素質(zhì)不高

素質(zhì)，既是一種品質(zhì)，也是一種能力。高校社科科研管理人員的服務(wù)素質(zhì)，直接決定著科研管理服務(wù)水平能否得到提升。一直以來(lái)，高校社科科研管理部門被當(dāng)作行政管理職能部門，科研管理人員只是被單純地認(rèn)定為管理干部。無(wú)論從學(xué)科背景還是科研基礎(chǔ)都可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有高校的大多數(shù)科研管理人員并非“科班出身”，關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的理論基礎(chǔ)與研究能力較低，工作的責(zé)任心與事業(yè)心也不強(qiáng)，造成他們?cè)趯?shí)際的科研管理服務(wù)工作中嚴(yán)重缺乏專業(yè)性與系統(tǒng)性。同時(shí)由于高校社科科研管理人員匱乏，使得他們往往忙于繁雜的事務(wù)性工作，而沒(méi)有空余時(shí)間參加校內(nèi)外相關(guān)的輔導(dǎo)培訓(xùn)與科研學(xué)術(shù)交流，專業(yè)只是與業(yè)務(wù)水平長(zhǎng)期都無(wú)法得到提升，長(zhǎng)此以往，他們的科研服務(wù)素質(zhì)自然也就不高。

（三）科研服務(wù)方式落后

一方面，高校社科科研管理的服務(wù)方式較為單一。他們理解的服務(wù)就是只要為教師們做好項(xiàng)目管理、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、專利申請(qǐng)、經(jīng)費(fèi)管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)等業(yè)務(wù)性工作就夠了，而忽視了一些“隱性”服務(wù)，如政策制度的解讀、社科動(dòng)態(tài)的傳達(dá)、項(xiàng)目申報(bào)的拓展以及新進(jìn)教師的科研培訓(xùn)等。另一方面，高校社科科研服務(wù)信息化管理程度不高，有些高校的科研信息管理系統(tǒng)由于過(guò)于陳舊，而無(wú)法滿足當(dāng)前的科研需要，甚至有的管理系統(tǒng)已經(jīng)被高校棄用。這造成了學(xué)校社科科研信息數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)共享，社科科研管理人員也無(wú)法做到及時(shí)、全面地掌握和處理科研管理信息，在涉及科研數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、職稱評(píng)審、聘期考核、科研積分獎(jiǎng)勵(lì)等工作時(shí)，他們只能一遍遍查詢平時(shí)存檔的積累數(shù)據(jù)，甚至是紙質(zhì)的材料，這極大浪費(fèi)了人力，嚴(yán)重影響了科研服務(wù)的效能。

（四）科研服務(wù)精準(zhǔn)度不夠

隨著科技改革的不斷深入，“精準(zhǔn)科研服務(wù)”已經(jīng)顯得越來(lái)越重要。對(duì)于高校社科科研管理來(lái)講，這是一種高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的靶向服務(wù)，所帶來(lái)的成效也是巨大的。但是目前一些高校的社科科研管理人員仍端坐在辦公室，等候?yàn)樽哌M(jìn)門的科研人員服務(wù)。對(duì)于服務(wù)的認(rèn)知，他們沒(méi)有真正做到解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，沒(méi)有細(xì)琢磨深體會(huì)這種精準(zhǔn)服務(wù)的重要價(jià)值，他們更沒(méi)有真正“俯下身”去基層做詳細(xì)的科研調(diào)研、“走出門”去主動(dòng)找服務(wù)、“有的放矢”去培育科研骨干、團(tuán)隊(duì)與重大項(xiàng)目。社科科研精準(zhǔn)服務(wù)的忽視或者做得不夠，不僅會(huì)給社科科研工作帶來(lái)很大的被動(dòng)，還很有可能會(huì)造成某些高級(jí)別項(xiàng)目乃至潛在高水平科研人員、團(tuán)隊(duì)的流失。

二、高校社科科研管理服務(wù)水平的提升對(duì)策

（一）強(qiáng)化科研服務(wù)意識(shí)

高校社科科研管理本質(zhì)上是科研管理人員服務(wù)科研人員的過(guò)程。科研管理人員首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變自身作為管理者的角色，淡化行政意識(shí)，摒棄陳舊落后的管理意識(shí)，強(qiáng)化科研服務(wù)為先的意識(shí)，樹(shù)立全心全意為科研人員服務(wù)的思想，始終把自己定位為服務(wù)者。面對(duì)校內(nèi)進(jìn)門辦事的科研人員要做到三個(gè)“一”，即“一張笑臉、一把椅子、一杯清茶”，充分尊重校內(nèi)科研人員，在遇到難以解決的問(wèn)題與矛盾時(shí)，能夠做到平心靜氣、耐心解釋，最終做到讓他們期望而來(lái)、滿意而歸。同時(shí)科研管理人員還需要堅(jiān)持“以人為本”的觀念，從多方面了解、理解學(xué)校的科研人員，“想人之所想，及人之所及”，在處理一般性業(yè)務(wù)工作中，盡可能地通過(guò)簡(jiǎn)化工作流程、合理配置學(xué)校資源等方式為他們提供更為有效、便捷的服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)科研人員的工作積極性與主動(dòng)性。高校社科科研管理工作不僅是一門藝術(shù)，更是一種服務(wù)。

（二）提高科研服務(wù)素質(zhì)

科研服務(wù)素質(zhì)指的是科研管理人員在服務(wù)過(guò)程中所應(yīng)具備的品質(zhì)。首先，高校社科科研管理人員應(yīng)該具備愛(ài)崗敬業(yè)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道德修養(yǎng)，不僅要熱心于科研事業(yè)，還要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神，將做好科研服務(wù)工作當(dāng)作是自己的職責(zé)與義務(wù)；其次，科研管理人員應(yīng)在已具備優(yōu)秀的科研服務(wù)意識(shí)基礎(chǔ)上，通過(guò)各種方式不斷加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)和技能的學(xué)習(xí)，同時(shí)學(xué)校盡可能地要為他們提供外出培訓(xùn)與交流的機(jī)會(huì)，以此提高他們的服務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；再次，學(xué)校可以設(shè)立“科研服務(wù)之星”“科研工作優(yōu)秀單位”等榮譽(yù)表彰獎(jiǎng)項(xiàng)，獎(jiǎng)勵(lì)科研服務(wù)工作做得突出的集體與個(gè)人，來(lái)激發(fā)科研服務(wù)部門與管理人員的工作動(dòng)力；最后，學(xué)校、管理部門以及各二級(jí)學(xué)院也要為科研管理者提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，讓他們更多地參加科研調(diào)研與分析，更多地組織學(xué)校內(nèi)部各項(xiàng)社科活動(dòng)等，及時(shí)地將所學(xué)的業(yè)務(wù)知識(shí)與技能運(yùn)用到實(shí)踐中去，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，真正做到知行合一，這樣才能更高效地做好科研服務(wù)工作。

（三）創(chuàng)新科研服務(wù)方式

高校社科科研發(fā)展的動(dòng)力源泉來(lái)于不斷創(chuàng)新，科研服務(wù)方式也不例外。社科科研管理者不能僅局限于傳統(tǒng)單一的服務(wù)方式，而是要在借鑒其他高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，去不斷思考、開(kāi)辟創(chuàng)新，達(dá)到豐富科研服務(wù)方式的目的。如：可以成立社科科研培訓(xùn)宣講團(tuán)，面對(duì)全?？蒲腥藛T宣講最新科研政策，做好各類縱向項(xiàng)目與橫向項(xiàng)目的申報(bào)培訓(xùn)；定期組織舉辦社科科研沙龍活動(dòng)，廣泛邀請(qǐng)校內(nèi)社科學(xué)人參加，進(jìn)行社科學(xué)術(shù)交流，在交流中碰撞思想的“火花”，在交流中進(jìn)一步加深了解，為潛在科研團(tuán)隊(duì)的建立打下基礎(chǔ)；定期編撰發(fā)行社科科研工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向全校教職工通報(bào)校內(nèi)校外的社科工作動(dòng)態(tài)，將校內(nèi)一些優(yōu)秀的科研骨干與科研成果展現(xiàn)在簡(jiǎn)報(bào)中，激發(fā)科研人員的事業(yè)心與榮譽(yù)感；盡可能地拓展項(xiàng)目申報(bào)的渠道，除了常規(guī)的縱向項(xiàng)目外，還可以將一些如文化和旅游科研課題、法學(xué)會(huì)研究課題、殘疾人事業(yè)發(fā)展研究課題、鄉(xiāng)村振興軟科學(xué)項(xiàng)目等引入到項(xiàng)目申報(bào)范疇內(nèi)，以此增加學(xué)校的社科科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)與經(jīng)費(fèi)；帶隊(duì)組織校內(nèi)社科科研人員外出參加學(xué)術(shù)交流與培訓(xùn)，并將這一舉措常態(tài)化，讓他們?cè)趯?duì)外交流中開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，提高自身的科研能力；更新完善社科科研管理系統(tǒng)，或者采用最新的系統(tǒng)，力求功能板塊全面、網(wǎng)上辦事流程簡(jiǎn)化，使信息資源共享與查詢達(dá)到最優(yōu)化。

（四）增強(qiáng)科研服務(wù)精準(zhǔn)度

在高校社科科研管理工作中，科研服務(wù)工作延伸的必要性與重要性已經(jīng)愈發(fā)突出，這就需要科研管理人員為科研人員做好精準(zhǔn)服務(wù)?？蒲泄芾砣藛T要基本了解全?？蒲腥藛T信息，具體掌握科研骨干的科研狀況，勤與科研人員溝通，廣泛了解他們的科研需求與困境，這樣在以后的工作中才能及時(shí)總結(jié)、對(duì)癥下藥，為他們排憂解難，消除后顧之憂?？蒲泄芾砣藛T在服務(wù)過(guò)程中，還要做到“主動(dòng)靠前”，深入到工作的一線與基層中。如：科研管理人員可以經(jīng)常走訪調(diào)研二級(jí)學(xué)院，聽(tīng)取科研人員的意見(jiàn)與建議，從中汲取營(yíng)養(yǎng)，完善自身的管理服務(wù)工作，同時(shí)利用專業(yè)知識(shí)幫助他們轉(zhuǎn)變不合理的認(rèn)知；積極參加二級(jí)學(xué)院高級(jí)別項(xiàng)目申報(bào)論證會(huì)，提出論證修改意見(jiàn)，為他們?cè)陧?xiàng)目申報(bào)上提供精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)；在社科成果獎(jiǎng)申報(bào)方面，可以依據(jù)學(xué)校前期的優(yōu)秀社科成果數(shù)據(jù)，采用“一對(duì)一”方式主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)科研人員，鼓勵(lì)他們積極申報(bào)，并給予必要的指導(dǎo)與支持。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，高校社科科研管理服務(wù)是一項(xiàng)多層次、多梯度的工作，在“放管服”科技改革的背景下，廣大科研管理人員要順應(yīng)時(shí)代要求，做到與時(shí)俱進(jìn)，努力提高業(yè)務(wù)工作水平，不斷增強(qiáng)科研服務(wù)技能，積極創(chuàng)新科研工作新思路，以此提升高校社科科研創(chuàng)新水平，有力推動(dòng)高校社科科研創(chuàng)新能力可持續(xù)發(fā)展。