淺談脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的融糅

任建涵 梁睿辰 吳詠晞 王婕力 李彥澎

（天津商業(yè)大學(xué)，天津 300000）

一、基本情況及脫貧攻堅(jiān)情況簡(jiǎn)介

本次考察我們深入了甘肅省蘭州市榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)的水岔溝村，它位于定遠(yuǎn)鎮(zhèn)南部高寒二陰山區(qū)，全村現(xiàn)住人口333 戶，共計(jì)1240 人，共有耕地3153 畝，其中有1570 畝的坡地，坡度達(dá)到了25 度以上，種植作物難度較大，另外，本村有梯田共計(jì)500 畝。榆中縣本身為國(guó)家六盤(pán)山連片特困地區(qū)扶貧縣，也是國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)縣，貧困人口共計(jì)22255 戶，共計(jì)83821 人。

2014 年到2020 年，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的榆中縣農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率從21.3%下降到了0.2019 年，榆中縣經(jīng)過(guò)省政府批準(zhǔn)，脫離了貧困縣的序列，嚴(yán)格落實(shí)了“四個(gè)不摘”的要求，農(nóng)民的收入得到了有效增加，鄉(xiāng)村振興建設(shè)正在有序進(jìn)行。水岔溝村截止到2020 年底，全村已經(jīng)全部脫貧，村民的人均可支配收入達(dá)到了10500 元。

二、考察前的準(zhǔn)備

2021 年五月，我們成立了調(diào)研團(tuán)隊(duì)，而后對(duì)相應(yīng)的實(shí)踐調(diào)查政策進(jìn)行了相應(yīng)的研究。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人先是聯(lián)系了榆中縣的相關(guān)負(fù)責(zé)人，并獲得了當(dāng)?shù)亟邮諉挝坏膶?shí)踐許可，為團(tuán)隊(duì)本次活動(dòng)開(kāi)具了相應(yīng)的實(shí)踐證明。

而后，我們借助網(wǎng)絡(luò)、書(shū)籍等渠道，查閱了大量資料，其中除了國(guó)務(wù)院下發(fā)的各類(lèi)政府性文件，還有榆中縣的下轄村落資料，對(duì)將要調(diào)研的地點(diǎn)進(jìn)行了深入分析，在理論及心理上做好了充足準(zhǔn)備。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導(dǎo)下，我們踐行了當(dāng)代大學(xué)生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，將理論與實(shí)踐進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合，以親身經(jīng)歷去感受鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)的偉大成果，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了一份自己的力量。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)分析

為提升調(diào)研效果，我們對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略動(dòng)因進(jìn)行了深入分析，并從如下角度進(jìn)行了思考。

（一）政策與經(jīng)濟(jì)方面原因

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為平穩(wěn)，城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)差距逐漸拉大，通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能有效幫助隴豫地區(qū)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，在改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，保證鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)可以協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，自從2012 年“美麗中國(guó)”概念提出后，2017 年這一概念得到了進(jìn)一步發(fā)展，提出了改革生態(tài)文明體制，建設(shè)美麗中國(guó)的號(hào)召，這為隴豫鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，隴豫地區(qū)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開(kāi)始變得更為合理，對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響也逐漸降低，逐步構(gòu)建出了一個(gè)更為合理的生態(tài)結(jié)構(gòu)，為美麗中國(guó)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的必然選擇。自從脫貧攻堅(jiān)這一概念被提出來(lái)之后，我國(guó)政府、人民從未松懈，截止2020 年底，我國(guó)已經(jīng)完滿建成全面小康社會(huì)，贏得了脫貧攻堅(jiān)這一戰(zhàn)斗的偉大勝利。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，不能忽視農(nóng)村地區(qū)人口的重要意義，通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能促使鄉(xiāng)村人們對(duì)新思想、新科技、新文化產(chǎn)生更為深入理解，從而為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供助力。

（二）文化與社會(huì)方面原因

在隴豫鄉(xiāng)村，有很多優(yōu)質(zhì)的民俗文化，這些都可以看作是中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的重要組成部分。通過(guò)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興，能有效將優(yōu)質(zhì)民俗文化進(jìn)一步發(fā)展，使其得到更為高水平地繼承、發(fā)揚(yáng)，拓寬傳統(tǒng)文化在隴豫鄉(xiāng)村的發(fā)揚(yáng)路徑。另外，鄉(xiāng)村振興是健全社會(huì)治理格局的必由之路。在我們的調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)隴豫鄉(xiāng)村的社會(huì)治理水平較低，法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍有很大提升空間，通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，能促使地方政府將更多的精力投注到鄉(xiāng)村建設(shè)中，從而不斷完善鄉(xiāng)村治理格局，從整體提升我國(guó)的鄉(xiāng)村綜合建設(shè)水平。

四、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況與脫貧攻堅(jiān)考察成果

（一）結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)情，實(shí)現(xiàn)因地制宜

實(shí)施鄉(xiāng)村振興時(shí)，要結(jié)合鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，通過(guò)因地制宜的方式開(kāi)展振興活動(dòng)。我們?cè)?021 年7 月18 日，探訪了蘭州市榆中縣和平鎮(zhèn)高營(yíng)村，目睹了該村的鄉(xiāng)村振興實(shí)施情況，品嘗了脫貧攻堅(jiān)的優(yōu)秀成果。據(jù)了解，高營(yíng)村屬于典型的二陰山區(qū)村，2019 年前這里沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)，主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，村民的經(jīng)濟(jì)收入主要以玉米、小麥等作物，人民生活較為貧困。在我們到了高營(yíng)村后，發(fā)現(xiàn)這里和預(yù)想的情景并不相同。于是，我們與當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)進(jìn)行了深入溝通。從老鄉(xiāng)那里了解到，高營(yíng)村之所以能“活”起來(lái)，主要依靠“沁園春·夢(mèng)幻田園”這一項(xiàng)目的引領(lǐng)。于是，我們深入產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行了考察，并觀摩了當(dāng)歸月子雞的養(yǎng)殖場(chǎng)。當(dāng)歸月子雞是藺海明、唐德富共同研制的特色產(chǎn)業(yè)，有效結(jié)合了高營(yíng)鎮(zhèn)的周邊環(huán)境，結(jié)合放養(yǎng)、貴養(yǎng)、嬌養(yǎng)、凈養(yǎng)的理念，全面提升了月子雞的肉質(zhì)，為高營(yíng)村帶來(lái)了很好的經(jīng)濟(jì)收益。

經(jīng)過(guò)考察，截至2021 年5 月，“沁園春·夢(mèng)幻田園”已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)高營(yíng)村58個(gè)貧困戶的覆蓋，村民收益得到了大幅增長(zhǎng)，人均年收入漲幅超過(guò)了3 萬(wàn)余元。通過(guò)這一項(xiàng)目，后營(yíng)村10 余戶勞動(dòng)能力弱的村民獲得了工作崗位，集團(tuán)為整個(gè)村創(chuàng)造了近800 萬(wàn)的工資收入。從這里可以看出，結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)情開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，能幫助村民告別以往靠天吃飯的情況，讓村民走上脫貧致富之路，為鄉(xiāng)村振興提供助力。

經(jīng)過(guò)我們了解，許家咀村距離漳縣縣城15 公里，海拔2150 米，年平均氣溫4.3℃，無(wú)霜期110 天，日照每年可達(dá)2313 小時(shí)，正常年份的降雨量在350-500 毫米，十分適合當(dāng)歸、黨參、蠶豆以及小麥等作物生長(zhǎng)。受特殊原因影響，本村原來(lái)的務(wù)工人員今年尚未外出，這對(duì)其收入產(chǎn)生了巨大影響。為此，村委會(huì)開(kāi)始鼓勵(lì)大家盡早外出務(wù)工，并將去年留存的當(dāng)歸盡快銷(xiāo)售出去，鼓勵(lì)村民多種黨參、黃芪，實(shí)現(xiàn)多樣化種植，避免同種類(lèi)藥材積壓。另外，許家咀村環(huán)境優(yōu)美，轄區(qū)內(nèi)有北涯梁、睡佛山等景觀，具有很大旅游潛力，為助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，許家咀村新建了一個(gè)李子林休閑園，并以此為基點(diǎn)帶動(dòng)周邊村民建立農(nóng)家樂(lè)休閑基地。我們發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村只有結(jié)合實(shí)際情況，開(kāi)展因地制宜的改革，才能促使自身經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更大勝利。

（二）實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，提升農(nóng)業(yè)水平

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下，提升農(nóng)業(yè)水平是重要的工作內(nèi)容之一。同時(shí)，農(nóng)業(yè)水平也是檢驗(yàn)鄉(xiāng)村振興理念落實(shí)、脫貧攻堅(jiān)成果的重要判斷依據(jù)。實(shí)際上，脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興在農(nóng)業(yè)發(fā)展上處于統(tǒng)一戰(zhàn)線，只有充分提升農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)水平，方可促使鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展。

在甘肅省蘭州市榆中縣定遠(yuǎn)鎮(zhèn)的水岔溝村，這里的耕地共計(jì)3153 畝，其中有1570 畝是坡地，500 畝是梯田，村中多為老弱婦孺，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。面對(duì)這一情況，水岔溝村實(shí)施了產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合的形式，以此提升農(nóng)業(yè)綜合水平，為村民的脫貧致富提供了強(qiáng)大助力。為進(jìn)一步了解實(shí)踐過(guò)程，我們探訪了天津?qū)幒訁^(qū)幫扶建設(shè)的扶貧車(chē)間（甘肅紅美人農(nóng)林有限公司）。水岔溝村結(jié)合本地情況，將當(dāng)?shù)氐奶厣笫[“甘肅紅美人”作為主打產(chǎn)品，并利用美團(tuán)、拼多多等電商平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)往了全國(guó)各地。我們參與并體驗(yàn)了洋蔥加工、匯算銷(xiāo)售信息等活動(dòng)，深入了解了該扶貧車(chē)間的工作流程，對(duì)水岔溝村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有了更深層次的了解。從這里可以看出，通過(guò)實(shí)施產(chǎn)銷(xiāo)結(jié)合，能大幅提升鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”的目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)提供助力。

（三）開(kāi)展主題宣講，深化鄉(xiāng)土文化

為進(jìn)一步提升鄉(xiāng)土文化水平，從鄉(xiāng)土文化中汲取力量，我們?cè)?021 年7 月20日走進(jìn)了水岔溝村，并利用村里的多功能展廳開(kāi)展了“黨民同心振鄉(xiāng)村”的主題宣講活動(dòng)。本次宣講涵蓋了建黨百年、鄉(xiāng)村振興、知識(shí)普及三個(gè)層面，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化角度為鄉(xiāng)村振興提供了助力。在宣講中，有80 多名村民參與，在宣講結(jié)束后，我們與其中的20 多名村民進(jìn)行了深入交流。通過(guò)本次宣講活動(dòng)，我們與村民的關(guān)系得到了極大加深，有效增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)與村民間的情感聯(lián)系。

為進(jìn)一步了解水岔溝村的鄉(xiāng)土文化，踐行“愛(ài)心與振興同行”的探訪初心，我們深入了水岔溝村的陳奶奶家。陳奶奶年逾花甲，是村中的光榮軍屬，他的女兒在定遠(yuǎn)鎮(zhèn)打工，兩三天才能回來(lái)以此。在和陳奶奶溝通中我們了解到，村委會(huì)對(duì)她十分照顧，每逢年節(jié)她都能領(lǐng)到米面油等生活必需品，另外，政府也會(huì)每月給她300 元的補(bǔ)助。在溝通中，我們從陳奶奶口中了解到了她眼中的黨和她心中的鄉(xiāng)村振興。通過(guò)本次探訪，我們對(duì)鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)土文化有了更深的理解。

五、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況與脫貧攻堅(jiān)考察的后續(xù)意見(jiàn)

（一）重視人才培養(yǎng)，形成振興牽引

提升鄉(xiāng)村人才素養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石。為此，要疏通人才流通渠道，借助多元手段，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才流向鄉(xiāng)村，將鄉(xiāng)村的優(yōu)質(zhì)人才留住。通過(guò)人才引入，能將更為先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)手段引向農(nóng)村，提升隴豫地區(qū)鄉(xiāng)村的綜合的競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于此，應(yīng)構(gòu)建人才雙向流動(dòng)制度。一方面，可鼓勵(lì)農(nóng)民外出創(chuàng)業(yè)、務(wù)工，借此幫助他們開(kāi)拓眼界、轉(zhuǎn)變思想，使其學(xué)習(xí)更多有用的技術(shù)、知識(shí)，提升村民的經(jīng)濟(jì)水平。農(nóng)村應(yīng)對(duì)外出務(wù)工人員的耕地、宅基地進(jìn)行保護(hù)，并為留守兒童提供更為優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療資源。另一方面，可嘗試制定一些優(yōu)惠政策，將在外讀書(shū)、經(jīng)商，具有一定知識(shí)儲(chǔ)備、經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村民吸引到農(nóng)村，鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以此實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)村民共同致富。

（二）增強(qiáng)政策實(shí)效，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)

在邏輯關(guān)系上，脫貧攻堅(jiān)是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧成果、提升脫貧質(zhì)量的保障。這兩者密不可分，共同深嵌于“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)中。在振興西北部鄉(xiāng)村時(shí)，應(yīng)從脫貧攻堅(jiān)入手，只有讓村民實(shí)際脫貧，方可為之后鄉(xiāng)村振興打下基礎(chǔ)。通過(guò)讓貧困村、貧困縣脫離貧困，才能為之后開(kāi)展鄉(xiāng)村振興提供物質(zhì)基礎(chǔ)。對(duì)于那些已經(jīng)脫貧的農(nóng)村，可逐漸降低脫貧工作權(quán)重，而后逐步將重心轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)村振興方面，并逐漸提升鄉(xiāng)村振興效率。在實(shí)踐中，可從民眾日常生活、生產(chǎn)、社會(huì)文化等多方面入手，重視鄉(xiāng)村的整體治理，逐步提升村民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有序推進(jìn)。

總結(jié)：綜上所述，通過(guò)本次調(diào)研，我們深入了解了西北部地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀，并結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際情況，進(jìn)行了總結(jié)與分析，這為之后研究鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)融糅打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。