以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)礦井發(fā)展高質(zhì)量

孫曉輝

（平煤股份十礦，河南 平頂山 467000）

在全國(guó)國(guó)企黨建工作會(huì)議上，習(xí)總書記用“重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”強(qiáng)調(diào)了國(guó)企重要性，劃定了開創(chuàng)國(guó)企黨建新局面“六個(gè)不動(dòng)搖”重點(diǎn)，提出“六個(gè)力量”定位，以堅(jiān)持兩個(gè)“一以貫之”解決問(wèn)題，是國(guó)企成為黨和國(guó)家最可信賴和依靠的力量，是堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大目標(biāo)的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南。

近年來(lái)，隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育及“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育的洗禮，國(guó)企黨的建設(shè)整體狀況總體上同企業(yè)的安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等工作是相適應(yīng)的，但也存在一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：一是政治理論學(xué)習(xí)不平衡。從企業(yè)黨委層面往下呈現(xiàn)逐層遞減，特別是少數(shù)黨總支、黨支部黨建工作存在落實(shí)不到位、基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等現(xiàn)象，“三會(huì)一課”堅(jiān)持不好、政治學(xué)習(xí)流于形式，黨群干部政治理論素質(zhì)和黨建基礎(chǔ)性工作參差不齊。二是基礎(chǔ)性工作較為薄弱。個(gè)別支部委員會(huì)人員不足，特別是在2020 年開展基層黨組織集中選舉換屆時(shí)發(fā)現(xiàn)，有的支部超過(guò)3 年未換屆，委員會(huì)成員空缺，覆蓋面不全；黨建品牌創(chuàng)建沒(méi)有創(chuàng)新，老的不繼承，新的沒(méi)探索；選樹典型上重視不夠，只有業(yè)務(wù)工作上典型，沒(méi)有下功夫總結(jié)黨建工作經(jīng)驗(yàn)。三是個(gè)別支部書記工作狀態(tài)欠佳。對(duì)新形勢(shì)黨建工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，履職能力不強(qiáng)，工作處于半空白狀態(tài)，黨支部會(huì)議不重視，多是在安排布置生產(chǎn)工作時(shí)捎帶說(shuō)一下；有的書記把精力全部用在了安全生產(chǎn)上，荒廢了黨建工作主業(yè)，顧此失彼。

以上問(wèn)題，需要重點(diǎn)分析、查找根源、制定措施、及時(shí)改進(jìn)。我們都知道，黨對(duì)國(guó)企的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一，國(guó)企黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是把方向、管大局、保落實(shí)，統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)全面發(fā)展。就十礦黨建工作而言，經(jīng)過(guò)近幾年努力，積累了必須始終堅(jiān)持“安全第一、科技興礦、以人為本、綠色發(fā)展、文化引領(lǐng)、加強(qiáng)黨建”六個(gè)不動(dòng)搖寶貴經(jīng)驗(yàn)。在新的形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)“安全、創(chuàng)新、規(guī)范、文明、美麗”十礦夢(mèng)，必須將“把方向、管大局、保落實(shí)”體現(xiàn)在“三個(gè)作用、兩管兩帶、三個(gè)保障”上，把“黨和國(guó)家最可信賴和依靠的力量”領(lǐng)導(dǎo)好、改革好、發(fā)展好。

一、將“把方向”體現(xiàn)在“三個(gè)作用”上

方向決定道路，道路決定命運(yùn)。十礦黨委從政治屬性出發(fā)，保證了黨和國(guó)家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。一是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。十礦黨委牢牢把準(zhǔn)企業(yè)黨組織功能定位，突出全面從嚴(yán)管黨治黨這條主線，嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”，以民主集中制為原則健全黨建工作機(jī)制，明確“三重一大”等事項(xiàng)，由黨委會(huì)研究討論后履行決策程序，以此向基層支部延伸，通過(guò)“四抓四強(qiáng)兩構(gòu)建”黨建工作模式，建立“六位一體”大監(jiān)督體系，推進(jìn)了從嚴(yán)治黨扎根基層。尤其是實(shí)施“四抓四強(qiáng)兩構(gòu)建”黨建工作模式，明責(zé)定責(zé)問(wèn)責(zé)，抓點(diǎn)帶線促面，黨建與安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)融合，被集團(tuán)黨委評(píng)定為基層特色黨建品牌。二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)行黨支部書記持雙證上崗、基層行政正職擔(dān)任支部副書記制度，“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”進(jìn)一步壓實(shí)。抓基層、打基礎(chǔ)、練基本功，夯實(shí)職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)隊(duì)和班組建設(shè)，創(chuàng)建“黨代表巡視”“黨支部（黨員）工作實(shí)錄”等系列黨建品牌，以“安全包保聯(lián)?！备櫠綄?dǎo)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與安全生產(chǎn)互融互進(jìn)。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。彰顯和肯定黨員主體地位，開展“雙培雙帶、六個(gè)一、黨員大走訪、黨員安全伙伴、黨員義務(wù)奉獻(xiàn)”以及“我的崗位我盡責(zé)，我在崗位您放心”等活動(dòng)，提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象，為基層解決了實(shí)際問(wèn)題，尤其是以曹阿峰為代表的黨員突擊隊(duì)9 次支援33200 出水搶險(xiǎn)攻堅(jiān)，戰(zhàn)高溫、遏水患，維護(hù)了礦井安全，黨員干部用實(shí)際行動(dòng)詮釋了企業(yè)和職工“辦事員、服務(wù)員”真正含義。

二、將“管大局”體現(xiàn)在“兩管兩帶”上

管好大局，完成全年工作任務(wù)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級(jí)班子和隊(duì)伍。十礦黨委把從嚴(yán)要求貫穿班子和隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程，著力打造政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、服務(wù)上有作為的高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。一是管好自己和黨員。按照20字國(guó)企好干部標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“四學(xué)四提升”工程，利用技術(shù)創(chuàng)新工作室、黨員能手等平臺(tái)，以崗位培訓(xùn)、崗位述職、輪崗交流打造政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過(guò)硬黨員干部隊(duì)伍，使之成為帶領(lǐng)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的引路者和帶頭人，培養(yǎng)出感動(dòng)中國(guó)的礦工“十大杰出人物”王學(xué)增、全國(guó)煤炭工業(yè)優(yōu)秀黨支部書記李勝利等一批優(yōu)秀代表。二是帶好班子和隊(duì)伍。制定教育、技能、榮譽(yù)、容錯(cuò)、獎(jiǎng)懲“五位一體”機(jī)制，探索服務(wù)型黨支部創(chuàng)建與紅旗區(qū)隊(duì)創(chuàng)建雙輪驅(qū)動(dòng)，以“縱、橫定向、定量、定標(biāo)”考核，助推班子和隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階。加強(qiáng)黨員干部理想信念、廉潔自律、黨規(guī)黨紀(jì)教育，實(shí)施“三必查一分析”“1+3”報(bào)告制度，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，打出“廉潔文化建設(shè)年、干部作風(fēng)整頓年”系列組合拳，標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改，從嚴(yán)從重處理違紀(jì)違規(guī)人員34 人次，“三不機(jī)制”得到有效落實(shí)，永葆了共產(chǎn)黨人政治本色。

三、將“保落實(shí)”體現(xiàn)在“三個(gè)保障”上

一分部署，九分落實(shí)。十礦黨委認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”要求，不斷健全和完善基本制度，簽訂年度黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀，明確黨建工作著力點(diǎn)，融入中心工作起作用，凝聚了共抓黨建工作的整體合力。一是強(qiáng)化安全保障。牢記“六個(gè)堅(jiān)持”，鎖定“三零”目標(biāo)，強(qiáng)化黨組織高質(zhì)量發(fā)展舉旗定向作用，動(dòng)用組織力量抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè)，深化安全包保、安全伙伴活動(dòng)，安全根基更加夯實(shí)。突出黨組織提升質(zhì)量效益引領(lǐng)保障功能，深化“一優(yōu)三減、四化”建設(shè)，歷時(shí)18 年之久的三水平工程圓滿收官，全省首個(gè)智能化巖巷掘進(jìn)工作面順利建成，成功召開了集團(tuán)多個(gè)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，礦井綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是強(qiáng)化文化保障。堅(jiān)持“法制、文化、德治”融合興企戰(zhàn)略，以“五光十色六線 打造魅力十礦”特色文化為主線，把宗旨、安全、價(jià)值、幸福特色文化體系融入安全、改革、和諧發(fā)展全過(guò)程，特別是在“道德厚重、民風(fēng)淳樸”礦風(fēng)的引領(lǐng)下，涌現(xiàn)出全國(guó)無(wú)償獻(xiàn)血金獎(jiǎng)獲得者武向輝、銀獎(jiǎng)獲得者馮銀州；集團(tuán)首例遺體捐獻(xiàn)者蔣文忠；造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者張宇梅等5 位同志，造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)總?cè)藬?shù)居市和集團(tuán)第一。三是強(qiáng)化民生保障。著力打造職工與十礦的命運(yùn)共同體，堅(jiān)持依靠方針，強(qiáng)化主人翁意識(shí)教育，兜緊民生底線，維護(hù)職工四項(xiàng)權(quán)益，落實(shí)“六位一體”精準(zhǔn)幫扶，實(shí)現(xiàn)了三不讓目標(biāo)，“兩堂一舍”連年獲得集團(tuán)服務(wù)質(zhì)量A+級(jí)稱號(hào)，16 年保持了省級(jí)文明單位殊榮。尤其是面對(duì)突如其來(lái)的疫情，礦黨委牢固樹立職工生命安全和身心健康第一位思想，堅(jiān)定疫情可防可控可治信念，扛牢政治責(zé)任，強(qiáng)化國(guó)企擔(dān)當(dāng)，建立“4321”管控體系，以使命護(hù)生命、用初心暖民心，交出了零疑似、零確診的優(yōu)異答卷，礦井高質(zhì)量發(fā)展在“急剎車”后快速實(shí)現(xiàn)重啟，用最短時(shí)間恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序，受到副省長(zhǎng)武國(guó)定高度贊揚(yáng)，榮獲省國(guó)資委“疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的基層黨組織”和集團(tuán)“疫情防控先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。

四、將“保管理”體現(xiàn)在“三個(gè)考核”上

目前，煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)異常困難，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)日益嚴(yán)重，黨支部凝聚人心，推動(dòng)發(fā)展、保障穩(wěn)定的作用更加重要。在實(shí)施6+S要素考核管理過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)的緊密融合，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理相融合，從而調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的工作積極性，增強(qiáng)干部職工的安全意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)效益是本成果研究重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

考核細(xì)則是各相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)礦黨政重點(diǎn)工作部署，結(jié)合本部門實(shí)際再進(jìn)行細(xì)化分解制定而成。一是確保礦重點(diǎn)工作得以落實(shí)。分值的權(quán)重為每個(gè)考核部門的考核分值為100 分，其中基礎(chǔ)工作占40%，重點(diǎn)工作占60%。年度服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作、日常性思想政治工作兩項(xiàng)各占500 分。礦黨政安排的重中之重的工作另行單列，適當(dāng)加大分值?？己思?xì)則原則上每季度修訂一次，每季度末修訂下一季度的考核細(xì)則。二是考核方式有新改進(jìn)。一改往日查看臺(tái)賬，開會(huì)發(fā)言，上交文字材料等程序，而是采取日?？己撕图锌己讼嘟Y(jié)合，以集中考核為主；臺(tái)賬記錄檢查和現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)相結(jié)合，以現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)為主的方式。檢查臺(tái)賬記錄分值占30%，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)提問(wèn)分值占70%。在創(chuàng)建過(guò)程和日?？己酥幸蕴岣邔?shí)際工作成效作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推動(dòng)工作的有效落實(shí)和工作任務(wù)順利完成作為重要依據(jù)，提高黨建工作的針對(duì)性和實(shí)效性。三是結(jié)果運(yùn)用有新突破。6+S要素考核結(jié)果實(shí)行兩掛鉤，即：與基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職工資和單位工資總額掛鉤；與單位年終評(píng)先掛鉤。依據(jù)每季度考核結(jié)果，基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職分別按ABCD 級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)罰。礦級(jí)以及向上級(jí)黨委推薦的先進(jìn)基層服務(wù)型黨組織評(píng)選，在全年考核中至少兩個(gè)季度獲得A 級(jí)且沒(méi)有D 級(jí)的單位中產(chǎn)生。有兩個(gè)季度考核結(jié)果為D 級(jí)的，黨組織負(fù)責(zé)人不得評(píng)為年度優(yōu)秀黨支部書記或優(yōu)秀黨務(wù)工作者。連續(xù)兩個(gè)季度為D級(jí)的基層黨（總）支部，對(duì)區(qū)隊(duì)支部書記進(jìn)行提醒式談話；連續(xù)三個(gè)季度考核結(jié)果為D 級(jí)的，對(duì)區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織處理。

煤企黨建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。習(xí)總書記在全國(guó)國(guó)企黨的建設(shè)工作會(huì)議上的講話為企業(yè)發(fā)展指明了方向，也為國(guó)企黨建思想政治工作搭建了舞臺(tái)，只要我們把準(zhǔn)定位，發(fā)揮作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新方式方法，務(wù)實(shí)重干，就一定能實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，黨建和思想政治工作也一定會(huì)出現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面。