孫曉輝
(平煤股份十礦,河南 平頂山 467000)
在全國國企黨建工作會議上,習(xí)總書記用“重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)”強調(diào)了國企重要性,劃定了開創(chuàng)國企黨建新局面“六個不動搖”重點,提出“六個力量”定位,以堅持兩個“一以貫之”解決問題,是國企成為黨和國家最可信賴和依靠的力量,是堅定不移實現(xiàn)做強做優(yōu)做大目標(biāo)的指導(dǎo)思想和行動指南。
近年來,隨著黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育及“兩學(xué)一做”“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育的洗禮,國企黨的建設(shè)整體狀況總體上同企業(yè)的安全生產(chǎn)、改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定等工作是相適應(yīng)的,但也存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在:一是政治理論學(xué)習(xí)不平衡。從企業(yè)黨委層面往下呈現(xiàn)逐層遞減,特別是少數(shù)黨總支、黨支部黨建工作存在落實不到位、基礎(chǔ)工作不扎實等現(xiàn)象,“三會一課”堅持不好、政治學(xué)習(xí)流于形式,黨群干部政治理論素質(zhì)和黨建基礎(chǔ)性工作參差不齊。二是基礎(chǔ)性工作較為薄弱。個別支部委員會人員不足,特別是在2020 年開展基層黨組織集中選舉換屆時發(fā)現(xiàn),有的支部超過3 年未換屆,委員會成員空缺,覆蓋面不全;黨建品牌創(chuàng)建沒有創(chuàng)新,老的不繼承,新的沒探索;選樹典型上重視不夠,只有業(yè)務(wù)工作上典型,沒有下功夫總結(jié)黨建工作經(jīng)驗。三是個別支部書記工作狀態(tài)欠佳。對新形勢黨建工作缺乏正確認(rèn)識,履職能力不強,工作處于半空白狀態(tài),黨支部會議不重視,多是在安排布置生產(chǎn)工作時捎帶說一下;有的書記把精力全部用在了安全生產(chǎn)上,荒廢了黨建工作主業(yè),顧此失彼。
以上問題,需要重點分析、查找根源、制定措施、及時改進。我們都知道,黨對國企的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)的有機統(tǒng)一,國企黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,歸結(jié)到一點,就是把方向、管大局、保落實,統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)全面發(fā)展。就十礦黨建工作而言,經(jīng)過近幾年努力,積累了必須始終堅持“安全第一、科技興礦、以人為本、綠色發(fā)展、文化引領(lǐng)、加強黨建”六個不動搖寶貴經(jīng)驗。在新的形勢下,如何實現(xiàn)“安全、創(chuàng)新、規(guī)范、文明、美麗”十礦夢,必須將“把方向、管大局、保落實”體現(xiàn)在“三個作用、兩管兩帶、三個保障”上,把“黨和國家最可信賴和依靠的力量”領(lǐng)導(dǎo)好、改革好、發(fā)展好。
方向決定道路,道路決定命運。十礦黨委從政治屬性出發(fā),保證了黨和國家路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。一是發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。十礦黨委牢牢把準(zhǔn)企業(yè)黨組織功能定位,突出全面從嚴(yán)管黨治黨這條主線,嚴(yán)格履行“兩個責(zé)任”,以民主集中制為原則健全黨建工作機制,明確“三重一大”等事項,由黨委會研究討論后履行決策程序,以此向基層支部延伸,通過“四抓四強兩構(gòu)建”黨建工作模式,建立“六位一體”大監(jiān)督體系,推進了從嚴(yán)治黨扎根基層。尤其是實施“四抓四強兩構(gòu)建”黨建工作模式,明責(zé)定責(zé)問責(zé),抓點帶線促面,黨建與安全生產(chǎn)經(jīng)營有機融合,被集團黨委評定為基層特色黨建品牌。二是發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。強化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行黨支部書記持雙證上崗、基層行政正職擔(dān)任支部副書記制度,“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”進一步壓實。抓基層、打基礎(chǔ)、練基本功,夯實職工培訓(xùn)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)隊和班組建設(shè),創(chuàng)建“黨代表巡視”“黨支部(黨員)工作實錄”等系列黨建品牌,以“安全包保聯(lián)?!备櫠綄?dǎo),實現(xiàn)了黨建工作與安全生產(chǎn)互融互進。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。彰顯和肯定黨員主體地位,開展“雙培雙帶、六個一、黨員大走訪、黨員安全伙伴、黨員義務(wù)奉獻”以及“我的崗位我盡責(zé),我在崗位您放心”等活動,提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象,為基層解決了實際問題,尤其是以曹阿峰為代表的黨員突擊隊9 次支援33200 出水搶險攻堅,戰(zhàn)高溫、遏水患,維護了礦井安全,黨員干部用實際行動詮釋了企業(yè)和職工“辦事員、服務(wù)員”真正含義。
管好大局,完成全年工作任務(wù),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在各級班子和隊伍。十礦黨委把從嚴(yán)要求貫穿班子和隊伍建設(shè)全過程,著力打造政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、服務(wù)上有作為的高素質(zhì)團隊。一是管好自己和黨員。按照20字國企好干部標(biāo)準(zhǔn),實施“四學(xué)四提升”工程,利用技術(shù)創(chuàng)新工作室、黨員能手等平臺,以崗位培訓(xùn)、崗位述職、輪崗交流打造政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)雙過硬黨員干部隊伍,使之成為帶領(lǐng)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)的引路者和帶頭人,培養(yǎng)出感動中國的礦工“十大杰出人物”王學(xué)增、全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀黨支部書記李勝利等一批優(yōu)秀代表。二是帶好班子和隊伍。制定教育、技能、榮譽、容錯、獎懲“五位一體”機制,探索服務(wù)型黨支部創(chuàng)建與紅旗區(qū)隊創(chuàng)建雙輪驅(qū)動,以“縱、橫定向、定量、定標(biāo)”考核,助推班子和隊伍建設(shè)上臺階。加強黨員干部理想信念、廉潔自律、黨規(guī)黨紀(jì)教育,實施“三必查一分析”“1+3”報告制度,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,打出“廉潔文化建設(shè)年、干部作風(fēng)整頓年”系列組合拳,標(biāo)本兼治推進以案促改,從嚴(yán)從重處理違紀(jì)違規(guī)人員34 人次,“三不機制”得到有效落實,永葆了共產(chǎn)黨人政治本色。
一分部署,九分落實。十礦黨委認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、失職追責(zé)”要求,不斷健全和完善基本制度,簽訂年度黨建目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確黨建工作著力點,融入中心工作起作用,凝聚了共抓黨建工作的整體合力。一是強化安全保障。牢記“六個堅持”,鎖定“三零”目標(biāo),強化黨組織高質(zhì)量發(fā)展舉旗定向作用,動用組織力量抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和雙重預(yù)防體系建設(shè),深化安全包保、安全伙伴活動,安全根基更加夯實。突出黨組織提升質(zhì)量效益引領(lǐng)保障功能,深化“一優(yōu)三減、四化”建設(shè),歷時18 年之久的三水平工程圓滿收官,全省首個智能化巖巷掘進工作面順利建成,成功召開了集團多個專業(yè)現(xiàn)場會,礦井綜合實力進一步增強。二是強化文化保障。堅持“法制、文化、德治”融合興企戰(zhàn)略,以“五光十色六線 打造魅力十礦”特色文化為主線,把宗旨、安全、價值、幸福特色文化體系融入安全、改革、和諧發(fā)展全過程,特別是在“道德厚重、民風(fēng)淳樸”礦風(fēng)的引領(lǐng)下,涌現(xiàn)出全國無償獻血金獎獲得者武向輝、銀獎獲得者馮銀州;集團首例遺體捐獻者蔣文忠;造血干細(xì)胞捐獻者張宇梅等5 位同志,造血干細(xì)胞捐獻總?cè)藬?shù)居市和集團第一。三是強化民生保障。著力打造職工與十礦的命運共同體,堅持依靠方針,強化主人翁意識教育,兜緊民生底線,維護職工四項權(quán)益,落實“六位一體”精準(zhǔn)幫扶,實現(xiàn)了三不讓目標(biāo),“兩堂一舍”連年獲得集團服務(wù)質(zhì)量A+級稱號,16 年保持了省級文明單位殊榮。尤其是面對突如其來的疫情,礦黨委牢固樹立職工生命安全和身心健康第一位思想,堅定疫情可防可控可治信念,扛牢政治責(zé)任,強化國企擔(dān)當(dāng),建立“4321”管控體系,以使命護生命、用初心暖民心,交出了零疑似、零確診的優(yōu)異答卷,礦井高質(zhì)量發(fā)展在“急剎車”后快速實現(xiàn)重啟,用最短時間恢復(fù)了正常生產(chǎn)生活秩序,受到副省長武國定高度贊揚,榮獲省國資委“疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的基層黨組織”和集團“疫情防控先進基層黨組織”稱號。
目前,煤礦企業(yè)經(jīng)營形勢異常困難,經(jīng)濟下行趨勢日益嚴(yán)重,黨支部凝聚人心,推動發(fā)展、保障穩(wěn)定的作用更加重要。在實施6+S要素考核管理過程中,如何實現(xiàn)黨建工作與安全生產(chǎn)的緊密融合,與企業(yè)經(jīng)營管理相融合,從而調(diào)動廣大黨員干部的工作積極性,增強干部職工的安全意識,促進安全生產(chǎn),促進企業(yè)效益是本成果研究重點難點問題。
考核細(xì)則是各相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)礦黨政重點工作部署,結(jié)合本部門實際再進行細(xì)化分解制定而成。一是確保礦重點工作得以落實。分值的權(quán)重為每個考核部門的考核分值為100 分,其中基礎(chǔ)工作占40%,重點工作占60%。年度服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作、日常性思想政治工作兩項各占500 分。礦黨政安排的重中之重的工作另行單列,適當(dāng)加大分值??己思?xì)則原則上每季度修訂一次,每季度末修訂下一季度的考核細(xì)則。二是考核方式有新改進。一改往日查看臺賬,開會發(fā)言,上交文字材料等程序,而是采取日??己撕图锌己讼嘟Y(jié)合,以集中考核為主;臺賬記錄檢查和現(xiàn)場提問相結(jié)合,以現(xiàn)場提問為主的方式。檢查臺賬記錄分值占30%,現(xiàn)場隨機提問分值占70%。在創(chuàng)建過程和日??己酥幸蕴岣邔嶋H工作成效作為出發(fā)點和落腳點,以推動工作的有效落實和工作任務(wù)順利完成作為重要依據(jù),提高黨建工作的針對性和實效性。三是結(jié)果運用有新突破。6+S要素考核結(jié)果實行兩掛鉤,即:與基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職工資和單位工資總額掛鉤;與單位年終評先掛鉤。依據(jù)每季度考核結(jié)果,基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子正職分別按ABCD 級別進行相應(yīng)獎罰。礦級以及向上級黨委推薦的先進基層服務(wù)型黨組織評選,在全年考核中至少兩個季度獲得A 級且沒有D 級的單位中產(chǎn)生。有兩個季度考核結(jié)果為D 級的,黨組織負(fù)責(zé)人不得評為年度優(yōu)秀黨支部書記或優(yōu)秀黨務(wù)工作者。連續(xù)兩個季度為D級的基層黨(總)支部,對區(qū)隊支部書記進行提醒式談話;連續(xù)三個季度考核結(jié)果為D 級的,對區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)班子進行組織處理。
煤企黨建工作是一項系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。習(xí)總書記在全國國企黨的建設(shè)工作會議上的講話為企業(yè)發(fā)展指明了方向,也為國企黨建思想政治工作搭建了舞臺,只要我們把準(zhǔn)定位,發(fā)揮作用,不斷總結(jié)經(jīng)驗,與時俱進,創(chuàng)新方式方法,務(wù)實重干,就一定能實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展,黨建和思想政治工作也一定會出現(xiàn)一個嶄新的局面。