探究提升企業(yè)治安保衛(wèi)工作水平的有效措施

郭艷芬

（晉能控股集團(tuán)山西煤業(yè)塔山鐵路分公司，山西 大同 037000）

企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)過(guò)程中具有保護(hù)員工安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)的責(zé)任，治安保衛(wèi)工作正是以企業(yè)內(nèi)部為依托進(jìn)行外部環(huán)境調(diào)整，進(jìn)而為企業(yè)管理奠定基礎(chǔ)，煤礦企業(yè)的運(yùn)營(yíng)涉及大量資金流動(dòng)，而且存在一定安全隱患，做好治安保衛(wèi)工作既是企業(yè)安全發(fā)展的需要，也是人道主義的要求，通過(guò)預(yù)防各種隱患營(yíng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，為員工提供安全保障，促進(jìn)企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、企業(yè)治安保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題

主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏正確認(rèn)識(shí)，很多企業(yè)負(fù)責(zé)人或者各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)受到經(jīng)濟(jì)觀念影響只重視經(jīng)濟(jì)利益，不重視治安保衛(wèi)工作，認(rèn)為治安保衛(wèi)部門可有可無(wú)，致使企業(yè)的治安保衛(wèi)工作沒(méi)有得到重視，各項(xiàng)活動(dòng)無(wú)法有序開(kāi)展；或者有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為治安保衛(wèi)工作只需做好門衛(wèi)管理即可，并沒(méi)有結(jié)合新形勢(shì)變化進(jìn)行重新定義，致使在制定治安保衛(wèi)管理規(guī)定時(shí)無(wú)法滿足發(fā)展需求，進(jìn)而使安防工作存在漏洞，埋下安全隱患。二是企業(yè)存在重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念忽視保衛(wèi)工作，企業(yè)的治安保衛(wèi)管理需要各個(gè)部門積極配合形成齊抓共管局面，需要凝聚基層人員力量與領(lǐng)導(dǎo)人員力量，才可以真正落實(shí)各項(xiàng)治安保衛(wèi)措施，但實(shí)際上有些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為治安保衛(wèi)工作只是由保衛(wèi)部門進(jìn)行管理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重要部門無(wú)需進(jìn)行配合；或者在進(jìn)行治安保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)時(shí)并未考慮人員素質(zhì)問(wèn)題，在制定規(guī)章制度時(shí)只重視制度建立忽視制度落實(shí)，在進(jìn)行治安保衛(wèi)時(shí)只重視防外忽視了防內(nèi)等等，這些都會(huì)影響著治安保衛(wèi)工作效果。而且企業(yè)中很多員工存在事不關(guān)己的消極思想，治安保衛(wèi)人員也缺乏責(zé)任心，也會(huì)導(dǎo)致很多不安全事件頻頻發(fā)生。三是治安因素越發(fā)復(fù)雜，尤其是近些年社會(huì)的發(fā)展信息共享成為常態(tài)，這也打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)封閉、內(nèi)部穩(wěn)定的保衛(wèi)環(huán)境，治安因素也由單一性轉(zhuǎn)變?yōu)楹w政治、經(jīng)濟(jì)、政策等各個(gè)層面的復(fù)合性因素，不安定因素的增多、經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)換、政企矛盾思維突出、保障體系的落后以及社會(huì)刑事案件的頻繁發(fā)生等都加大了企業(yè)治安保衛(wèi)工作難度，影響治安保衛(wèi)效果［1］。

二、提升企業(yè)治安保衛(wèi)工作水平的有效措施

（一）提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制與設(shè)施建設(shè)

想要提升治安保衛(wèi)工作水平，首先要提高認(rèn)識(shí)，意識(shí)到治安保衛(wèi)工作的價(jià)值，保障各項(xiàng)治安保衛(wèi)活動(dòng)的有序開(kāi)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要將治安保衛(wèi)部門作為重點(diǎn)部門進(jìn)行管理，在選聘管理人員時(shí)要結(jié)合思想認(rèn)識(shí)以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等多個(gè)方面綜合選擇。做好治安保衛(wèi)部署，明確各個(gè)階段的保衛(wèi)目標(biāo)，并對(duì)治安保衛(wèi)工作進(jìn)行有效跟蹤，組織治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行匯報(bào)，及時(shí)了解企業(yè)的治安保衛(wèi)情況，結(jié)合所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。也要加大對(duì)治安保衛(wèi)的投入力度，給予足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，實(shí)現(xiàn)人防科防相結(jié)合。在煤礦廠區(qū)內(nèi)部要設(shè)置相關(guān)監(jiān)控系統(tǒng)并建立快速反應(yīng)通信系統(tǒng)，以便發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能夠及時(shí)有效地進(jìn)行溝通。在治安巡邏方面要配備相應(yīng)巡邏車更好地滿足治安保衛(wèi)工作的需求。

其次要完善治安保衛(wèi)管理機(jī)制，要通過(guò)建立與落實(shí)預(yù)防機(jī)制，提升治安保衛(wèi)工作實(shí)效性。通過(guò)全面預(yù)防實(shí)現(xiàn)安全隱患的堵塞，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。也要通過(guò)完善保衛(wèi)工作機(jī)制提高管理效率，充分發(fā)揮治安保衛(wèi)部門作用。在智能化時(shí)代犯罪手段更加科學(xué)化，企業(yè)內(nèi)部需要建立公共安全網(wǎng)絡(luò)提高保障能力，利用科學(xué)技術(shù)做好重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)控與管理，利用數(shù)字化系統(tǒng)進(jìn)行事前判斷、事中處理、事后反饋，改善治安保衛(wèi)工作效果。

最后要加強(qiáng)監(jiān)督與檢查，這也是提升治安保衛(wèi)工作實(shí)效的重要保障。要深入基層一線檢查治安保衛(wèi)工作是否得到落實(shí)，利用抽查與常規(guī)檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全因素，并結(jié)合煤礦實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況優(yōu)化檢查計(jì)劃。如總結(jié)煤礦職工數(shù)分析其中有多少崗位多少人要加強(qiáng)中間監(jiān)督，將其統(tǒng)計(jì)成清單匯表，為檢查計(jì)劃的制定提供依據(jù)，執(zhí)勤人員要監(jiān)督和檢查硬件設(shè)施是否配備齊全。為了提高治安保衛(wèi)工作效果也要落實(shí)責(zé)任制度，并將工作效果與獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行掛鉤，通過(guò)科學(xué)的獎(jiǎng)懲調(diào)動(dòng)治安保衛(wèi)人員工作積極性，督促其嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度［2］。

（二）加強(qiáng)管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建群防群治體系

治安保衛(wèi)工作水平的提高需要加強(qiáng)管理系統(tǒng)建設(shè)，主要包括以下幾個(gè)方面：一是指揮系統(tǒng)建設(shè)，在治安防控體系中報(bào)警服務(wù)系統(tǒng)非常重要，企業(yè)要結(jié)合防范戰(zhàn)略建立集合接處警、聯(lián)動(dòng)反應(yīng)等于一體的指揮系統(tǒng)。二是電子監(jiān)控管理系統(tǒng)，要對(duì)企業(yè)重要區(qū)域安裝監(jiān)控系統(tǒng)，配備專業(yè)監(jiān)控人員。三是人員管理系統(tǒng)，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行全面整頓，強(qiáng)化出入證管理，降低重點(diǎn)人群犯罪概率。四是廢物處理、門衛(wèi)管理等其他管理系統(tǒng)，在煤礦企業(yè)中產(chǎn)生的廢舊物資要由專人進(jìn)行處理，處置程序要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審查簽字，運(yùn)輸?shù)能囕v在出入時(shí)要有保衛(wèi)部門簽字，經(jīng)過(guò)快速檢驗(yàn)后才可出門。治安保衛(wèi)工作關(guān)乎企業(yè)的安全發(fā)展，僅僅依靠保衛(wèi)部門是不夠的需要群防群控，每個(gè)人都要增強(qiáng)主人翁意識(shí)為營(yíng)造良好的大治安氛圍作出貢獻(xiàn)。因此企業(yè)要發(fā)揮出基層組織的作用，將專業(yè)治安保衛(wèi)隊(duì)伍與群眾體系相結(jié)合構(gòu)建群防群治體系。例如：將重點(diǎn)崗位中具有較強(qiáng)責(zé)任心的員工納入基層治安保衛(wèi)體系中，建立群防群治隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全方位防范，既要體現(xiàn)防又要重視管。另外，要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)劃分生產(chǎn)要害區(qū)域和重點(diǎn)檢修區(qū)域，對(duì)于存在安全隱患的區(qū)域及時(shí)下發(fā)整改通知書，杜絕各類治安問(wèn)題的發(fā)生［3］。

（三）更新管理方式，做好基礎(chǔ)工作

為了防止安全事故的發(fā)生需要加大宣傳力度，企業(yè)要利用宣傳欄宣傳法律知識(shí)，增強(qiáng)員工的思想認(rèn)識(shí)，不損害企業(yè)利益不參與違法活動(dòng)，或者利用休息時(shí)間為員工發(fā)放宣傳冊(cè)，為員工普及安全知識(shí)增強(qiáng)其安全意識(shí)，或者定期組織安全教育視頻觀看活動(dòng)，提高員工的是非辨別能力，并引導(dǎo)員工積極配合保衛(wèi)部門進(jìn)行出入登記管理，發(fā)現(xiàn)不良現(xiàn)象及時(shí)向保衛(wèi)部門進(jìn)行反映。社會(huì)的發(fā)展使得傳統(tǒng)的治安保衛(wèi)管理模式已經(jīng)難以滿足發(fā)展需求，因此需要與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革。首先要由傳統(tǒng)的靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，真正深入到礦區(qū)、車間等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，并結(jié)合煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況做到因時(shí)制宜、因地制宜，通過(guò)動(dòng)態(tài)管理消除所存在的各類安全隱患。其次要將傳統(tǒng)的被動(dòng)處置轉(zhuǎn)變?yōu)槌翱刂?，積極建立預(yù)測(cè)控制機(jī)制，將治安保衛(wèi)管理貫穿于各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，并利用責(zé)任機(jī)制強(qiáng)化管理效果。最后要由傳統(tǒng)的單一管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合管理，避免單打獨(dú)斗，要借助多種力量構(gòu)建綜合管理模式，協(xié)調(diào)各個(gè)部門建立覆蓋全企業(yè)的治安保衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，形成科學(xué)化保衛(wèi)系統(tǒng)，使每一個(gè)人都做到主動(dòng)服務(wù)提高治安保衛(wèi)效率。另外，要做好基礎(chǔ)工作為治安保衛(wèi)建立防線，一是基層規(guī)范化管理工作，要結(jié)合各個(gè)部門采取分級(jí)管理制度，根據(jù)各個(gè)崗位特點(diǎn)制定安全管理目標(biāo)，主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門要簽訂管理責(zé)任書，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)班組長(zhǎng)等也要簽訂相應(yīng)責(zé)任書。二是做好全覆蓋巡邏防控工作，利用巡邏防控達(dá)到長(zhǎng)治久安目標(biāo)，建立保衛(wèi)機(jī)構(gòu)配備專職人員，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)分明的管理機(jī)制，提高巡邏防控效果。三是建立和諧平安礦區(qū)，加強(qiáng)安全型煤礦建設(shè)，構(gòu)筑基層治安防線提高治安保衛(wèi)工作水平［4］。

（四）預(yù)防與化解各類矛盾，提升保衛(wèi)人員職業(yè)素養(yǎng)

治安保衛(wèi)水平的提高需要企業(yè)結(jié)合個(gè)人矛盾進(jìn)行有效預(yù)防和化解，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變管理觀念，明確自身職責(zé)，正確處理各類關(guān)系，客觀分析群體性事件，要做到依法管理，不能僅憑主觀意志決斷，綜合考慮員工心理承受能力，在落實(shí)政策時(shí)要重視政策的科學(xué)性。人員管理是治安保衛(wèi)管理的重要內(nèi)容，一方面要突出普法教育提升企業(yè)員工法制觀念。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要利用班組、車間等各種形式宣傳法制教育，形成不留死角局面，使全體員工能夠知法守法，定期組織普法教育活動(dòng)；或者結(jié)合社會(huì)管理宣傳月、禁毒宣傳日等開(kāi)展主題活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)員工的法治意識(shí)。

另一方面要提升保衛(wèi)人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，要保障治安保衛(wèi)人員能夠遵循法律法規(guī)開(kāi)展工作，企業(yè)可以利用網(wǎng)站和閉路電視宣傳治安保衛(wèi)工作的重要性，增強(qiáng)保衛(wèi)人員責(zé)任心，也要適當(dāng)?shù)匾敫?jìng)爭(zhēng)機(jī)制調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員的工作積極性。在選擇治安保衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)時(shí)可以通過(guò)民主選票形式，選出員工心中最稱職的人員，利用獎(jiǎng)罰機(jī)制獎(jiǎng)勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)異的保衛(wèi)人員，懲罰違背企業(yè)規(guī)定以及不積極開(kāi)展安保工作的人員。另外，也要結(jié)合企業(yè)人員在治安保衛(wèi)工作方面的貢獻(xiàn)大小進(jìn)行定崗定薪和職稱評(píng)定，合理調(diào)配治安保衛(wèi)人員，如對(duì)于大齡治安保衛(wèi)人員要適當(dāng)?shù)匕才呸D(zhuǎn)崗，積極引進(jìn)職業(yè)能力與職業(yè)素養(yǎng)并進(jìn)的治安保衛(wèi)人員，并給予待遇政策傾斜，企業(yè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展組織愛(ài)崗敬業(yè)教育和價(jià)值觀培養(yǎng)教育，弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神，消除員工的拜金主義思想，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，組織保衛(wèi)人員剖析各類保衛(wèi)案件并制定針對(duì)性預(yù)防措施，在討論中提出多種方案最后選擇最優(yōu)方案，通過(guò)層層努力實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治企，依法保衛(wèi)，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［5］。

總而言之，企業(yè)要重視治安保衛(wèi)工作，將其作為重要內(nèi)容進(jìn)行管理，通過(guò)提高認(rèn)識(shí)，完善機(jī)制與設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)管理系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建群防群治體系，更新管理方式，做好基礎(chǔ)工作，重視監(jiān)督管理及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決，預(yù)防與化解各類矛盾，提升保衛(wèi)人員職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)突發(fā)事件處理能力等措施提高企業(yè)治安保衛(wèi)質(zhì)量，使企業(yè)更好地滿足新形勢(shì)發(fā)展需求。