“三全育人”視域下高校思想政治工作體系構(gòu)建研究

裴立媛

（遼寧裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院，遼寧沈陽(yáng) 110161）

2020 年4 月，教育部、中共中央組織部等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》，提出要“以立德樹(shù)人為根本，以理想信念教育為核心，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以建立完善全員、全程、全方位育人體制機(jī)制為關(guān)鍵，全面提升高校思想政治工作質(zhì)量”[1]。這是當(dāng)前加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的重要指導(dǎo)依據(jù)。貫徹立德樹(shù)人根本任務(wù)，構(gòu)建更加科學(xué)完善的高校思想政治工作體系，需要以“三全育人”理念為指導(dǎo)，完善全員育人的職能體系；形成全過(guò)程育人的教學(xué)體系；構(gòu)建全方位育人的制度體系，從而實(shí)現(xiàn)高校思想政治工作與各項(xiàng)工作同向同行、同頻共振，構(gòu)建起更加科學(xué)高效的“大思政”格局。

一、加強(qiáng)一體化領(lǐng)導(dǎo)，完善全員育人的職能體系

加強(qiáng)一體化領(lǐng)導(dǎo)，完善全員育人的職能體系，是構(gòu)建高校思想政治工作體系的前提保障。高校思想政治工作體系構(gòu)建，首先要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，形成以高校黨委為統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，人人有責(zé)、人人盡責(zé)的全員育人職能體系。

高校思想政治工作體系構(gòu)建的育人主體，可以分為管理者、實(shí)施者、接受者和支持者。管理者是思想政治工作中起統(tǒng)領(lǐng)作用的人員，主要是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和共青團(tuán)干部。要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，在高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政干部要擔(dān)當(dāng)起統(tǒng)籌部署、政策制定、組織協(xié)調(diào)等關(guān)鍵職能，共青團(tuán)干部要發(fā)揮后備軍的重要職能，做好配合工作。實(shí)施者主要是負(fù)責(zé)面向?qū)W生開(kāi)展思想政治教育工作的人員，主要包括思想政治理論課教師、輔導(dǎo)員、專(zhuān)業(yè)課教師等。思政教師是上好思政課的關(guān)鍵，要真正發(fā)揮思政課的價(jià)值引領(lǐng)功能，關(guān)鍵在加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，不斷推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新，提高思政課的思想性、理論性、針對(duì)性和親和力。輔導(dǎo)員是思想政治教育的重要實(shí)施主體，肩負(fù)著對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、日常管理、心理健康和黨團(tuán)建設(shè)等重要職責(zé)，要遵循教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，在陪伴學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活等細(xì)節(jié)管理和溝通交流中，了解和掌握學(xué)生思想狀況，于潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中加強(qiáng)價(jià)值觀引導(dǎo)。專(zhuān)業(yè)課教師同樣是思想政治教育的實(shí)施者。課程思政是高校思想政治工作的重要陣地，專(zhuān)業(yè)課教師作為教育者，將知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)相統(tǒng)一是題中應(yīng)有之意。廣大學(xué)生是能動(dòng)的接受主體。高校思想政治工作要真正發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性，使之按照學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)，走上正確的成長(zhǎng)成才之路，確立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和堅(jiān)定信念。支持者是高校中不直接實(shí)施思想政治教育但又必不可少的工作人員，如教學(xué)支持部門(mén)人員、后勤人員、財(cái)務(wù)處人員等。這部分人雖然不直接從事思想政治工作，但在思想政治工作體系構(gòu)建中同樣具有重要意義，對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)生活起到支持保障作用，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，重視發(fā)揮其協(xié)同育人的重要職能。通過(guò)一體化領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建，充分發(fā)揮學(xué)校不同職能部門(mén)全體教工人員的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全員育人[2]。

二、實(shí)施貫通式教學(xué)，形成全過(guò)程育人的教學(xué)體系

實(shí)施貫通式教學(xué)，形成全過(guò)程育人的教學(xué)體系，是構(gòu)建高校思想政治工作體系的核心內(nèi)容。構(gòu)建科學(xué)完善的高校思想政治工作體系，需要對(duì)標(biāo)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)，立足全局性視角和整體性思維，對(duì)教學(xué)體系進(jìn)行布局規(guī)劃?；趯?shí)踐探索，提出了橫向與縱向兩個(gè)層面的教學(xué)體系重構(gòu)。

從橫向角度看，按照學(xué)生接受教育的空間維度將教學(xué)體系整合為課內(nèi)教學(xué)、課外教學(xué)、校內(nèi)教學(xué)、校外教學(xué)“四位一體”的教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)。不同的教學(xué)場(chǎng)所有著不同的教學(xué)特點(diǎn)、教學(xué)形式、教學(xué)參與者和教學(xué)內(nèi)容。思想政治工作要貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，就要使思政工作在“四位一體”的各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)真正發(fā)揮育人作用。課內(nèi)教學(xué)是主渠道，要充分挖掘課堂教學(xué)的思政教育功能；課外教學(xué)是重要陣地，要利用好實(shí)踐活動(dòng)、第二課堂等多種形式加強(qiáng)思政引領(lǐng)；校內(nèi)教學(xué)是在學(xué)生校園生活中潛移默化的影響和熏陶，建設(shè)好校園文化，豐富學(xué)生的文娛活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的良好氛圍；要注重搭建校外平臺(tái)，讓學(xué)生在社會(huì)大課堂接受實(shí)際鍛煉和正向熏陶，同時(shí)注重家校聯(lián)合，共同關(guān)注學(xué)生思想和心理的成長(zhǎng)變化。

從縱向角度看，按照學(xué)生接受教育的時(shí)間維度將教學(xué)體系分解為針對(duì)學(xué)生不同年級(jí)特點(diǎn)的“三個(gè)階段”教學(xué)側(cè)重點(diǎn)。依據(jù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的規(guī)律以及不同階段的不同需求，結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況，將思政育人工作貫穿于學(xué)生從入校到畢業(yè)的各個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)各階段各環(huán)節(jié)的緊密銜接?！叭齻€(gè)階段”即入學(xué)適應(yīng)階段、中期熟識(shí)階段、畢業(yè)準(zhǔn)備階段。在大一入學(xué)階段以“初成”教育為主題，通過(guò)新生入學(xué)教育和校史教育引導(dǎo)學(xué)生盡快適應(yīng)大學(xué)生活，提高專(zhuān)業(yè)認(rèn)知，轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的認(rèn)同感歸屬感；在中期熟識(shí)階段以“養(yǎng)成”教育為主題，加強(qiáng)理想信念教育，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)和志愿服務(wù)等引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干、塑造人文精神，提高社會(huì)責(zé)任感；在畢業(yè)準(zhǔn)備階段以“長(zhǎng)成”教育為主題，結(jié)合職業(yè)生涯規(guī)劃教育、就業(yè)指導(dǎo)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立職業(yè)理想，堅(jiān)定人生方向，將才干本領(lǐng)投入國(guó)家建設(shè)和為人民服務(wù)的時(shí)代洪流之中，做新時(shí)代的奮斗者[3]。

三、搭建聯(lián)動(dòng)性機(jī)制，構(gòu)建全方位育人的制度體系

搭建聯(lián)動(dòng)性機(jī)制，構(gòu)建全方位育人的制度體系，是構(gòu)建高校思想政治工作體系的重要支撐。構(gòu)建全方位育人制度體系需要更加科學(xué)合理地加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范組織架構(gòu)、完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高校思政工作各范疇領(lǐng)域、各要素環(huán)節(jié)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌部署

抓牢日常思政顯性教育，搞好文化思政隱性教育，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思政無(wú)形戰(zhàn)場(chǎng)。要抓牢抓實(shí)日常思政工作，實(shí)現(xiàn)思政課程與課程思政同責(zé)共育、基層黨建與學(xué)生管理有機(jī)融合、思政工作與教學(xué)工作同步推進(jìn)，從而充分挖掘顯性教育的強(qiáng)大功能。要發(fā)揮校園文化建設(shè)的隱形教育功能，通過(guò)加強(qiáng)校園物質(zhì)文化、校園精神文化、校園制度文化建設(shè)等多方發(fā)力，形成良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)，使學(xué)生在求知、求美、求樂(lè)中受到潛移默化的啟迪和教育。要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)思政無(wú)形戰(zhàn)場(chǎng)，要建設(shè)校園綠色網(wǎng)絡(luò)，弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控與管理，及時(shí)掌握大學(xué)生群體的思想動(dòng)態(tài)及行為傾向，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，推進(jìn)和諧校園建設(shè)[4]。

（二）規(guī)范組織架構(gòu)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

以實(shí)現(xiàn)思想政治工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和整合貫通為目的，統(tǒng)籌多元主體，整合多方資源，協(xié)同多種要素，形成育人合力。學(xué)校黨委統(tǒng)籌全校思政工作，把握方向；教學(xué)、教務(wù)、學(xué)生、團(tuán)委、組織、宣傳、科研、人事、后勤等部門(mén)既分工負(fù)責(zé)、各司其職，又協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、共育共建。建設(shè)一支思想政治素質(zhì)過(guò)硬、教學(xué)科研精湛、工作能力突出的思想政治工作隊(duì)伍，以科學(xué)化管理、專(zhuān)業(yè)化運(yùn)行、協(xié)同化育人為目標(biāo)，凸顯思想政治工作的協(xié)同聯(lián)動(dòng)和整合貫通，實(shí)現(xiàn)管理育人、教書(shū)育人、服務(wù)育人。

（三）完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理

以完善體制機(jī)制為抓手，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，科學(xué)評(píng)價(jià)考核，構(gòu)建閉環(huán)管理的體制機(jī)制，將思政工作作為貫穿其中的靈魂，構(gòu)建全方位育人的制度體系。高校教育管理制度應(yīng)關(guān)注人才培養(yǎng)，從人才培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等多種機(jī)制體制入手，豐富教育管理內(nèi)容，完善管理體制模式，在學(xué)科專(zhuān)業(yè)管理、教學(xué)流程管理、學(xué)生管理、人力資源管理、安全保衛(wèi)、財(cái)務(wù)管理等更多方面創(chuàng)新理念和運(yùn)行機(jī)制，為高校人才培養(yǎng)提供良好的基礎(chǔ)。配合科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，以形成閉環(huán)管理。一方面深化教師評(píng)價(jià)考核制度，“以師德為先，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)教師，克服唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)、唯論文等傾向”[5]，全面考核教師的師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)發(fā)展。另一方面，深化高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)改革，要以立德樹(shù)人為根本，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，積極發(fā)揮學(xué)生在教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中的主導(dǎo)地位，制定切實(shí)可行的評(píng)價(jià)方案，發(fā)揮思政工作對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系的規(guī)范引導(dǎo)作用，促使高校管理體制規(guī)范化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的不斷提升。