趙洋
(大同市平城區(qū)消防救援大隊,山西大同 037000)
近年來隨著我國城鄉(xiāng)一體化經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展以及高科技和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟的迅速崛起,作為大眾娛樂消費的歌舞娛樂場所在全國各地的街頭巷尾大量涌現(xiàn)。然而由于其場所存的火災隱患及消防設(shè)施設(shè)備管理方面的不足,以及在經(jīng)營管理過程中消防安全管理工作責任落實不到位等諸多原因,導致屢屢發(fā)生火災事故。例如:2009年1月31日,福建省長樂市一拉丁酒吧發(fā)生火災,造成15人死亡、22人受傷。2014年12月15日,河南省長垣縣皇冠歌廳(皇冠KTV)發(fā)生一起重大火災事故,過火面積123平方米,造成12人死亡,28人受傷,直接經(jīng)濟損失957.64萬元。2018年4月24日,廣東省清遠市一KTV發(fā)生火災,造成18人死亡、5人受傷,經(jīng)查明是人為縱火所致。歌舞娛樂場所火災事故頻發(fā),時刻警醒著我們,消防安全工作不可忽視。為此,研究和探討歌舞娛樂場所存在的火災隱患及防火對策已經(jīng)成為消防救援機構(gòu)防火部門的一項重要課題。
(1)歌舞娛樂場所設(shè)置在地下室或半地下室的,一旦發(fā)生火災,火災撲救時間長,火場將產(chǎn)生濃煙有毒氣體,易造成人員窒息中毒死亡。(2)設(shè)置在袋形走道的兩側(cè)或盡端的,不利于人員安全疏散。(3)設(shè)置在民用建筑或公共建筑內(nèi)而未與其他建筑空間分隔。
(1)部分歌舞娛樂場所建筑工程未經(jīng)消防救援機構(gòu)消防安全檢查及驗收工作,先天存在安全出口不足,安全出口寬度不夠,疏散通道不暢,場所與居民住宅共用一個疏散樓梯等情況。(2)部分歌舞娛樂場所存在安全出口數(shù)量不足問題。(3)大部分歌舞娛樂場所均大量使用可燃易燃材料裝修。
(1)一些安裝在吊頂上的燈具,由于表面高溫或鎮(zhèn)流器發(fā)熱也引發(fā)火災;且有的特殊燈具帶有驅(qū)動旋轉(zhuǎn)的電機,當旋轉(zhuǎn)阻力增大或卡機時,電阻發(fā)熱也會引起火災;(2)有的場所電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,電氣線路未穿阻燃管,有的電氣線路接頭松動,易產(chǎn)生電氣故障等原因而發(fā)生火災。
消防設(shè)施設(shè)備配置、維護管理方面存在一些不足。如許多歌舞娛樂場所的滅火器配備數(shù)量不足,有的滅火器已經(jīng)超出有效期限等;部分歌舞娛樂場所安全疏散指示標志及應急照明燈有損壞現(xiàn)象且有的安裝不符合規(guī)范要求,有的部位甚至未設(shè)置安全疏散指示標志和應急照明燈具;有些歌舞娛樂場所的火警系統(tǒng)、自噴系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等,由于長期缺乏維護,設(shè)備老化、破損嚴重,完好率低,如若發(fā)生火災,很可能成為擺設(shè),貽誤有效撲滅初期火災。
(1)一些經(jīng)營管理者消防安全主體責任意識不強,消防安全管理責任制度落實不到位,自我管理、自我防范的消防安全管理機制尚未形成。(2)許多歌舞娛樂場所消防安全管理組織制度不健全,普遍缺乏基本的消防安全常識、防火滅火以及應急疏散的演練和培訓,致使從業(yè)人員上崗后缺乏基本的消防安全知識,不會報警、不會發(fā)現(xiàn)火災隱患、不會使用滅火器撲救初起火災等。(3)個別歌舞娛樂場所未制訂滅火疏散預案演練制度,一旦失火,無法有效組織和引導人員安全疏散和逃生自救能力。(4)違規(guī)違章將易燃易爆物品帶入歌舞娛樂場所,比如空氣清新劑、冷煙花等。(5)在聚會喜慶活動時以及國家重大節(jié)假日期間,歌舞娛樂場所存在嚴重超員經(jīng)營現(xiàn)象[1]。
歌舞娛樂場所的選址應嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》的要求進行選址建設(shè)。
(1)歌舞娛樂場所宜設(shè)在一、二級耐火等級建筑的首層、二層或三層的靠外墻部位,不應設(shè)在袋形走道的兩側(cè)或盡端。當必須設(shè)置在建筑的其他樓層時,不應設(shè)置在地下二層及二層以下,當設(shè)置在地下一層時地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應大于10m;應設(shè)置防煙排煙設(shè)施;對于地下房間、無窗房間或有固定窗扇的地上房間,應設(shè)置機械排煙設(shè)施。
(2)歌舞娛樂場所與其他建筑毗鄰或附設(shè)在其他建筑物內(nèi)時,應當按照獨立的防火分區(qū)設(shè)置;商住樓內(nèi)的歌舞娛樂場所與居民住宅的安全出口應當分開設(shè)置。
(3)加強電氣設(shè)備的防火管理工作。歌舞娛樂場所使用的電氣設(shè)備較多,首先,要有電工資質(zhì)的企業(yè)負責設(shè)計和施工,要明確規(guī)定:嚴禁私拉亂接臨時線路,嚴禁超負荷用電;其次,要加強電氣設(shè)備及電氣線路的檢測工作,杜絕因電氣線路故障而引發(fā)火災事故。
歌舞娛樂場所按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,必須做到:(1)嚴禁占用、阻塞疏散樓梯間。(2)樓梯間、前室的門應安裝乙級防火門,并向疏散方向開啟。(3)樓梯間和疏散走道應設(shè)置應急照明燈和疏散指示標志。應急照明、安全出口標志、疏散走道的指示標志的設(shè)置以及疏散所使用的應急照明燈的最低照度和連續(xù)照明時間應符合規(guī)范要求。
(1)嚴格把好源頭關(guān)。消防救援機構(gòu)應嚴格把好開業(yè)前消防安全檢查驗收關(guān),嚴格按照《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》等要求對歌舞娛樂場所進行消防安全檢查驗收,嚴把開業(yè)檢查關(guān)。開業(yè)前,必須嚴格進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業(yè)。對于未經(jīng)消防驗收或開業(yè)前消防安全檢查已投入使用的單位加大處罰力度。
(2)加強場所消防安全主體責任意識。歷年來的火災案例表明,歌舞娛樂場所是火災經(jīng)常光顧的地方,因此必須深刻認識該類場所發(fā)生火災的危害性和嚴重性,嚴格遵照最新頒布的《消防法》及《消防安全責任制實施辦法》等法律法規(guī)履行職責,確保消防安全管理工作扎實有效。消防救援機構(gòu)和轄區(qū)派出所應定期開展消防安全檢查,督促和指導歌舞娛樂場所消防安全工作,力爭形成“自我巡查隱患、自我整改隱患、自我管控火險”的良性管控運行機制[2]。
消防救援機構(gòu)要定期或不定期地組織歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員開展消防安全知識和技能培訓,將火災隱患自查、初起火災撲救和火場逃生自救常識等有機結(jié)合起來,進一步夯實歌舞娛樂場所經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員的消防安全素質(zhì)和“四個能力”建設(shè)水平,使之正確操作規(guī)范使用安全用火用電等知識和技能,熟練使用滅火器材撲救初期火災,熟知各種疏散逃生方法;同時要開展滅火應急疏散預案的演練,確保一旦發(fā)生火災,在場人員能夠及時引導人員安全疏散。
消防救援機構(gòu)要充分發(fā)揮好各政府職能部門作用,實行“政府牽頭、社會聯(lián)動、各司其職、各負其責、綜合治理”的監(jiān)管格局。積極協(xié)調(diào)各部門,齊抓共管,建立完善行政審批監(jiān)督管理消防聯(lián)席工作機制,確保對歌舞娛樂場所橫向到邊,縱向到底。同時要督促和指導歌舞娛樂場所建立健全消防安全主體責任制度,并將消防安全責任逐級落實到各個崗位及個人,進一步夯實消防安全主體責任。
歌舞娛樂場所存在的火災隱患突出,作為消防救援機構(gòu)和轄區(qū)派出所的消防安全重點單位,應認真貫徹落實消防工作總方針,即“預防為主、防消結(jié)合”的原則,嚴格扎實做好消防安全管理各項規(guī)章制度,依法推行消防安全自我管理、自我約束,切實做到“隱患自除,責任負責”,從而進一步筑牢社會單位消防安全管理防火墻。