未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)探微

劉譯徽， 楊 霞

(1. 山西師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院， 山西 臨汾 041004； 2. 山西師范大學(xué) 學(xué)報(bào)編輯部， 山西 臨汾 041004)

發(fā)展權(quán)作為中國的一項(xiàng)基本人權(quán)， 其地位日益得到肯定。 近年來中國學(xué)界逐步從經(jīng)濟(jì)發(fā)展權(quán)、 政治發(fā)展權(quán)、 文化發(fā)展權(quán)等多個(gè)角度拓展與細(xì)化了發(fā)展權(quán)[1]， 豐富了發(fā)展權(quán)的價(jià)值內(nèi)涵， 但其維度仍不全面。 隨著中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的充分發(fā)展， 其技術(shù)與力量賦予了大眾充分的媒介接觸權(quán)和話語表達(dá)權(quán)， 但由于把關(guān)人角色的缺失， 致使網(wǎng)絡(luò)空間中仍存在低質(zhì)量的傳播內(nèi)容、 過重的商業(yè)氣息和非主流的文化氛圍等因素， 給未成年人發(fā)展權(quán)益的維護(hù)提出了挑戰(zhàn)。 因此， 我們有必要對(duì)未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)進(jìn)行界定并提出保障實(shí)現(xiàn)的有效途徑， 使得網(wǎng)絡(luò)空間能夠成為維護(hù)未成年人正態(tài)積極發(fā)展的最大增量。

1 保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的態(tài)勢(shì)

1.1 未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的提出

發(fā)展權(quán)本是發(fā)展中國家對(duì)“二戰(zhàn)”的有效反思， 是為爭(zhēng)取平等發(fā)展的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)格局而提出的一項(xiàng)國家權(quán)利[2]。 近年來， 發(fā)展權(quán)被人權(quán)學(xué)者視為與生存權(quán)具有同樣重要地位的個(gè)人權(quán)利。 作為一項(xiàng)基本人權(quán)， 應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大發(fā)展權(quán)所涵蓋的領(lǐng)域和范圍， 才能切實(shí)保障個(gè)體得到全面、 可持續(xù)的發(fā)展。 中國自1997年接入互聯(lián)網(wǎng)起， 步入了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代， 互聯(lián)網(wǎng)憑借自身具有的便捷、 開放和打破時(shí)空限制等特點(diǎn)， 極大限度地滿足了人們的各類需求， 實(shí)現(xiàn)了與現(xiàn)實(shí)生活的高度交融。 但網(wǎng)絡(luò)空間中包含的內(nèi)容魚龍混雜， 良莠不齊， 對(duì)于心智尚未發(fā)展成熟、 缺乏理性判斷能力的未成年人來說， 極易受不良因素的干擾與影響。 未成年人作為正在發(fā)展的人， 其基本權(quán)利應(yīng)當(dāng)由社會(huì)各界共同作為責(zé)任主體加以特別保護(hù)。 因此， 未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)就是為了未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中能夠避免負(fù)面影響、 積極正態(tài)發(fā)展而提出的， 其實(shí)質(zhì)是未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化以提供自身發(fā)展養(yǎng)分的需求與易接觸的消極網(wǎng)絡(luò)環(huán)境所提供的資料之間的矛盾運(yùn)動(dòng)。 具體來說， 未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)可以較為清晰地界定為： 未成年人作為參與網(wǎng)絡(luò)空間的主體在網(wǎng)絡(luò)空間中促進(jìn)社會(huì)、 文化發(fā)展并享受優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)成果的一項(xiàng)基本人權(quán)。

1.2 相關(guān)法制建設(shè)日益健全

近年來， 中國陸續(xù)出臺(tái)了以《未成年人保護(hù)法》為中心的多部與肅清網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境、 保障未成年人積極發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)及規(guī)章制度， 填補(bǔ)了保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)空間權(quán)益硬性要求方面的空白。 如2019年， 國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《兒童個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)規(guī)定》鼓勵(lì)社會(huì)各方力量， 尤其是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商加強(qiáng)保護(hù)兒童相關(guān)信息安全； 教育部發(fā)布的《教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》要求規(guī)范管理教育移動(dòng)應(yīng)用， 形成對(duì)相關(guān)應(yīng)用整改情況的常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制； 國家新聞出版署發(fā)布的《關(guān)于防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》進(jìn)一步細(xì)化了網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供服務(wù)時(shí)應(yīng)遵循的原則和規(guī)范。 這些規(guī)章規(guī)定為有效切斷侵犯未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的可能性提供了最根本的保障。

1.3 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)保護(hù)機(jī)制逐步完善

自2007年起， 各大游戲運(yùn)營商陸續(xù)上線“網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷系統(tǒng)”， 通過限制未成年人的游戲時(shí)間段、 在線時(shí)長、 等級(jí)晉升和消費(fèi)額度等方法防止未成年人沉迷網(wǎng)游。 隨后， 各大游戲平臺(tái)又陸續(xù)上線了實(shí)名認(rèn)證、 人臉識(shí)別等功能， 利用人工智能、 大數(shù)據(jù)的方法進(jìn)一步控制未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的易接觸度。 抖音、 快手、 嗶哩嗶哩、 微博等移動(dòng)應(yīng)用以無廣告的良好內(nèi)容生態(tài)、 社群屬性粘性強(qiáng)等特點(diǎn)在未成年群體中受到了廣泛歡迎， 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù)范圍， “青少年模式”逐步在平臺(tái)中上線。 例如， 抖音推出了包含時(shí)間鎖、 兒童/青少年模式、 親子平臺(tái)三部分的未成年保護(hù)工具， 登陸優(yōu)酷、 愛奇藝等視頻平臺(tái)時(shí)會(huì)自動(dòng)彈出青少年模式指導(dǎo)頁， 勾選后則推選知識(shí)類、 教育類等有益內(nèi)容。 這樣一來， 通過保護(hù)機(jī)制的完善和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化， 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)用實(shí)際行動(dòng)給予了未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)最直接的保護(hù)。

2 未成年人行使網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的困境

2019年， CNNIC調(diào)查得出： 19歲以下的未成年網(wǎng)民約占整體網(wǎng)民的20.9%，[3]可見未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的基數(shù)之龐大， 網(wǎng)絡(luò)儼然成為了未成年群體進(jìn)行社會(huì)學(xué)習(xí)的主要空間之一。 此外， 介于未成年人的群體認(rèn)同心理， 他們更加傾向于與同伴分享在網(wǎng)絡(luò)空間中的所聞所見， 其必然會(huì)形成未成年人之間的隱秘交往空間。 因此， 可將網(wǎng)絡(luò)空間分為未成年人進(jìn)行社會(huì)學(xué)習(xí)的公共網(wǎng)絡(luò)空間和未成年人與同伴自行交往的隱秘網(wǎng)絡(luò)空間。 在兩種網(wǎng)絡(luò)空間中， 未成年人的發(fā)展權(quán)依然面臨著不同的風(fēng)險(xiǎn)。

2.1 未成年人進(jìn)行社會(huì)學(xué)習(xí)的公共網(wǎng)絡(luò)空間

2.1.1 形象困境：網(wǎng)絡(luò)報(bào)道中對(duì)未成年人的污名化

污名化與“標(biāo)簽”緊密相連。 網(wǎng)絡(luò)媒體在發(fā)布與未成年人的相關(guān)報(bào)道時(shí)， 傾向于給未成年人貼上貶義性的標(biāo)簽， 從而博取網(wǎng)民的眼球和點(diǎn)擊量。 根據(jù)喬治·格伯納的“型塑論”， 長此以往， 社會(huì)民眾自然會(huì)降低對(duì)未成年群體的形象期待。 例如， 最常見的網(wǎng)絡(luò)報(bào)道根據(jù)未成年人的生活狀態(tài)將其區(qū)分為 “單親子女”“網(wǎng)癮少年”和“服刑人員子女”。 由于缺少控制價(jià)值傾向的把關(guān)人， 導(dǎo)致這類被貼上標(biāo)簽的未成年人所呈現(xiàn)出的媒介形象大多與“孤獨(dú)”“悲觀”“需要救助”等負(fù)面詞匯相關(guān)。 同時(shí)， 飛速發(fā)展的傳播技術(shù)賦予了普通網(wǎng)民充分的媒介接觸權(quán)， 傳播權(quán)力也由原本的中心化傳播格局轉(zhuǎn)變?yōu)槿ブ行幕男螒B(tài)，[4]構(gòu)建出了基于社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)， 相關(guān)不良報(bào)道的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和裂變提升了負(fù)面形象信息的集散速度和廣度， 并大大降低了未成年人污名化程度的可控性。 這類被“標(biāo)簽化”的未成年人在不知不覺中被社會(huì)邊緣化， 成為了特定的群體， 社會(huì)大眾也自然會(huì)降低對(duì)“標(biāo)簽化”未成年人的價(jià)值和形象期待， 使得他們被迫失去發(fā)展機(jī)會(huì)。 而這部分被污名化的未成年人在自我發(fā)展時(shí)難以擺脫媒介為其貼上的標(biāo)簽， 反而有更大的可能會(huì)不斷將否定標(biāo)簽內(nèi)化， 追求自身的與眾不同， 加大他們對(duì)自己十分“特殊”的自我身份確立和對(duì)主流文化的排斥， 背離社會(huì)與自我應(yīng)有的正向發(fā)展期待， 失去發(fā)展的動(dòng)力， 甚至因此做出越軌舉動(dòng)。

2.1.2 取向困境：網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)者“利益至上”的價(jià)值選擇

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)， 一些網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)者充滿針對(duì)性的迎合未成年用戶的心理， 通過畫面優(yōu)化、 音樂、 營銷等方式， 營造出具有泄壓、 新奇和刺激特點(diǎn)的產(chǎn)品， 并通過在使用過程中及時(shí)給予強(qiáng)化， 獲得了大批忠實(shí)的未成年用戶。 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品一旦在未成年人群體中小范圍地得以傳播， 必然會(huì)快速普及， 因?yàn)樯钊肓私馔橹辛餍械木W(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品能夠使未成年人避免因格格不入而陷入的尷尬局面， 從而獲得未成年人在身心發(fā)展過程中所需要的群體歸屬感。 因此， 某些專門為未成年人打造的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品能夠在短時(shí)間內(nèi)贏得龐大的用戶量。 如今的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品并不滿足于網(wǎng)絡(luò)空間線上的收益， 還發(fā)展出了線下產(chǎn)業(yè)鏈， 出現(xiàn)了根據(jù)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的主題開發(fā)而來的電影、 文具、 玩具和服飾等商品， 即線下“周邊”產(chǎn)品。 如此一來， 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品通過線上線下融合的方式， 能夠獲得更多的商業(yè)利益。 但這種網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品通常具有只顧經(jīng)濟(jì)追求而全然不顧主流意識(shí)形態(tài)要求的特點(diǎn)， 過于強(qiáng)調(diào)娛樂性和休閑性， 缺少正能量?jī)?nèi)容的傳播， 旨在通過線上線下雙結(jié)合的方式影響未成年人的價(jià)值取向， 并造成未成年人群體在思想和精神生活追求上的同質(zhì)化傾向。 未成年人靠自身力量不僅難以打破這種“理所應(yīng)當(dāng)”的成長環(huán)境， 更限制了他們自行選擇和創(chuàng)造自我發(fā)展空間的余地， 只能淪落為網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品制造商所制造出的副產(chǎn)品。

2.1.3 倫理困境：網(wǎng)絡(luò)性剝削肆意猖獗

隨著互聯(lián)網(wǎng)與生活的高度融合， 在現(xiàn)實(shí)生活中本就極度容易發(fā)生的性侵害未成年人的事件在網(wǎng)絡(luò)空間中也日益猖獗了起來， 并呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢(shì)， 主要表現(xiàn)為未成年人色情視頻、 圖片的傳播和由此演變而成的線下性侵犯。 犯罪人主要利用未成年人希望成為明星、 變美等心理， 通過在未成年人經(jīng)常訪問的網(wǎng)址或軟件中扮演經(jīng)紀(jì)公司工作人員、 生理老師等角色， 制造機(jī)會(huì)與其產(chǎn)生交流聯(lián)系， 引誘未成年人并套取色情照片、 視頻等隱私信息， 為線上性剝削或線下性侵未成年人做鋪墊。[5]例如， 韓國“N號(hào)房間”事件中有十多名未成年人被害者， 而這一現(xiàn)象并非他國獨(dú)有。 經(jīng)調(diào)查， 中國“蘿莉網(wǎng)”“次元公館”等多家不良網(wǎng)站長期發(fā)布未成年人色情圖片和視頻， 并通過積分制的形式鼓勵(lì)用戶上傳相關(guān)視頻。 當(dāng)未成年人作為色情信息的接收者時(shí)， 他們自身的價(jià)值觀不僅會(huì)受到扭曲， 同時(shí)也極有可能因防范意識(shí)較低， 感知到與成年人發(fā)生性關(guān)系是一種正常行為而自愿成為被剝削者。[6]當(dāng)未成年人作為傳播介質(zhì)中的被害者時(shí)， 網(wǎng)絡(luò)空間中的一張色情照片或一段視頻的意義就不能只簡(jiǎn)單歸結(jié)為淫穢物品的傳播， 其背后還代表著未成年人被性侵犯的親身經(jīng)歷。 出于懵懂或出于傳統(tǒng)， 大部分被性剝削的未成年人對(duì)自身遭受的經(jīng)歷選擇沉默， 而這種沉默也代表了他們選擇獨(dú)自承擔(dān)， 伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的永久記憶和廣泛傳播成為一生的心理創(chuàng)傷， 致使他們無法積極生活， 甚至?xí)捎谶@種自身的經(jīng)歷而產(chǎn)生逆向轉(zhuǎn)化， 出于報(bào)復(fù)而轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥硇郧趾ξ闯赡耆瞬鞑ド閮?nèi)容的違法者。[7]

2.2 未成年人與同伴自行交往的隱秘空間

2.2.1 行為困境：網(wǎng)絡(luò)視頻成為其模仿渠道

2014年迎來了網(wǎng)絡(luò)視頻元年， 但相關(guān)部門卻缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻發(fā)布平臺(tái)的有效監(jiān)管， 致使視頻內(nèi)容質(zhì)量參差不齊。 未成年人正處在生理發(fā)育的快速發(fā)展時(shí)期， 體能極大增強(qiáng)， 過剩的精力與不足的心智支配能力之間的矛盾使得未成年人容易收到網(wǎng)絡(luò)視頻中新奇行為的影響， 轉(zhuǎn)而在現(xiàn)實(shí)生活中進(jìn)行嘗試。 其中， 暴力視頻具有感染性和潛在的教唆性的特點(diǎn)， 成為了未成年人最具效仿的樣本。[8]當(dāng)在某視頻平臺(tái)上隨意搜索“未成年暴力”時(shí)， 能夠得出數(shù)十頁相關(guān)視頻， 其中包括因口角摩擦、 爭(zhēng)風(fēng)吃醋等小事而對(duì)他人使用器械毆打、 辱罵等暴力行為， 而在這些網(wǎng)暴視頻觀看、 轉(zhuǎn)發(fā)、 評(píng)論和點(diǎn)贊中存在大量未成年人的身影。 由于媒介平臺(tái)設(shè)置的協(xié)同過濾機(jī)制， 視頻平臺(tái)往往根據(jù)使用者的關(guān)注傾向精準(zhǔn)推送觀看內(nèi)容， 未成年人就更加容易在這種被搭建起來的暴力環(huán)境中進(jìn)一步降低對(duì)暴力行為的敏感性， 加深對(duì)暴力行為的好奇探索和認(rèn)可程度。 因此， 網(wǎng)絡(luò)暴力視頻的發(fā)布平臺(tái)成為了未成年人暴力崇拜的聚居地和暴力文化的滋生地。 此外， 我們還發(fā)現(xiàn)， 某些網(wǎng)絡(luò)短視頻中包含著一些威脅生命安全的因素， 而這些尚未提示存在潛在危險(xiǎn)的視頻已導(dǎo)致未成年人在現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生了多起悲劇。 例如， 山東棗莊兩名十幾歲的女孩因模仿網(wǎng)絡(luò)短視頻中利用易拉罐制作爆米花的行為， 點(diǎn)燃了高濃度酒精而引起爆炸， 造成全身燒傷； 一名七歲男孩模仿視頻中的穿越行為， 從樓頂飛下身亡； 一名八歲男孩因模仿“膠帶粘門”的視頻導(dǎo)致親弟弟受傷。 這些都警示我們必須對(duì)網(wǎng)絡(luò)視頻蘊(yùn)含的負(fù)面因素進(jìn)行思考。

2.2.2 思維困境：“飯圈”文化的思想規(guī)訓(xùn)

隨著網(wǎng)絡(luò)選秀節(jié)目的崛起， 網(wǎng)絡(luò)不僅為未成年人提供了追尋偶像的平臺(tái)， 同時(shí)也為他們尋找“飯圈”打破了時(shí)間和空間上的壁壘。 “飯圈”是指具有共同偶像的一群人， 通過層次分明的分工為偶像的知名度、 榮譽(yù)和事業(yè)發(fā)展等方面提供自發(fā)性支持的群體。 未成年人進(jìn)入“飯圈”需要經(jīng)過充分的考核， 目的是確認(rèn)對(duì)偶像的關(guān)注度以證明個(gè)人的忠誠。 正式入圈后， 圈內(nèi)具有嚴(yán)格的等級(jí)制度， 想要獲得其他粉絲的認(rèn)可并晉升， 必須要通過互聯(lián)網(wǎng)制造公共話題、 控評(píng)、 辟謠或刷榜， 即為偶像付出的精力和財(cái)力越多， 越能夠贏得圈內(nèi)人信賴。 未成年人在“飯圈”這一非正式群體中雖然能夠滿足自身發(fā)展中的社會(huì)交往需要， 但由于未成年人自身的不成熟， 容易把自己對(duì)偶像的喜愛無條件化、 極端化， 控制不好言論尺度， 容易將來自“飯圈”外的不同聲音視為“侮辱”。 當(dāng)這類或相似事件發(fā)生時(shí)， 尚未擁有充分理性思考力和判斷力的未成年人極易受群體情緒的渲染而使得自己的情緒產(chǎn)生較大的起伏， 又容易受到從眾心理和對(duì)偶像盡表忠誠的驅(qū)使， 使得“飯圈”內(nèi)的群體意志成為自身個(gè)體意志， 力求自己和“飯圈”中的其他粉絲在思想、 態(tài)度和行動(dòng)上保持高度的一致對(duì)外[9]， 從而產(chǎn)生集群行為。 實(shí)際上， 未成年人個(gè)體獨(dú)立思想在這一過程中逐漸地被“飯圈文化”規(guī)訓(xùn)而失個(gè)性化。 因此， 網(wǎng)絡(luò)空間中才會(huì)大量出現(xiàn)未成年人因偶像而起的互罵大戰(zhàn)、 人肉搜索， 甚至出現(xiàn)自殘、 自殺以表明對(duì)偶像衷心的行為。

3 未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的困境突圍

未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的保護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)性的社會(huì)問題， 因此， 不能僅進(jìn)行單方面整治， 而是要改善未成年人所在的網(wǎng)絡(luò)空間的每個(gè)環(huán)節(jié)， 通過環(huán)節(jié)間的相互作用與積極影響， 恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)有的健康生態(tài)環(huán)境， 讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”成為保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的“最大增量”。

3.1 網(wǎng)絡(luò)媒體：強(qiáng)把內(nèi)容質(zhì)量關(guān)， 嚴(yán)守未成年人報(bào)道審核的防線

由于互聯(lián)網(wǎng)格局的轉(zhuǎn)變， 網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布的報(bào)道往往具有比傳統(tǒng)媒體報(bào)道更快的傳播速度和更大的影響力。 因此， 網(wǎng)絡(luò)媒介發(fā)布具有客觀性和道德性的傳播內(nèi)容是保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的基礎(chǔ)。 如今， 網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)擁有議程設(shè)置和內(nèi)容發(fā)布的主動(dòng)權(quán)和掌控權(quán)， 但權(quán)力越大， 應(yīng)盡的義務(wù)越多。 網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)應(yīng)當(dāng)重新建立行業(yè)自律， 恪守專業(yè)職責(zé)， 嚴(yán)格把控傳播內(nèi)容方向， 將與未成年人相關(guān)的最真實(shí)客觀的報(bào)道推送給閱讀者， 不能為了博得眼球制造輿論而對(duì)未成年人的發(fā)展權(quán)造成威脅。 因此， 網(wǎng)絡(luò)媒體行業(yè)不應(yīng)秉持唯市場(chǎng)論， 而是要加強(qiáng)行業(yè)自律， 建立辟謠、 預(yù)警、 自凈和監(jiān)督機(jī)制[10]， 嚴(yán)格把控內(nèi)容質(zhì)量。 首先， 辟謠機(jī)制需要各大網(wǎng)絡(luò)媒體建立輿情小組， 通過主動(dòng)搜索相關(guān)詞條核實(shí)可疑內(nèi)容， 主動(dòng)糾正假新聞， 從而保證傳播內(nèi)容的真實(shí)和客觀性。 同時(shí)， 還可以充分利用網(wǎng)民的力量， 通過設(shè)置辟謠端口， 搜集權(quán)威人士和民眾對(duì)謠言的解釋， 運(yùn)用群眾的力量化解謠言危機(jī)。 其次， 預(yù)警機(jī)制要求新媒介能夠有效監(jiān)管對(duì)未成年人有負(fù)面影響的內(nèi)容傳播， 防止大范圍傳播以引起不良輿論， 不為故意給未成年群體貼上負(fù)面標(biāo)簽的假新聞推波助瀾。 因此， 需要網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立起信息分析系統(tǒng)和通報(bào)通道， 劃分危機(jī)預(yù)警等級(jí)， 通過規(guī)模化收集、 呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和公眾反應(yīng)， 實(shí)時(shí)監(jiān)控并分析事件發(fā)展動(dòng)態(tài)， 迅速通報(bào)給專業(yè)人員， 以做出應(yīng)對(duì)方案， 及時(shí)控制事態(tài)向負(fù)面發(fā)展。 再次， 設(shè)置自凈機(jī)制。 要求網(wǎng)絡(luò)媒體設(shè)立把關(guān)人的角色， 通過審核人員的專業(yè)性把控管理好內(nèi)部系統(tǒng)， 防止平臺(tái)成為假新聞的發(fā)源地， 從源頭上切斷關(guān)于未成年人失事新聞產(chǎn)生的可能性。 最后， 建立監(jiān)督機(jī)制。 可以通過聘用專家評(píng)審、 搭建網(wǎng)民舉報(bào)入口的辦法， 借用外部力量監(jiān)督報(bào)道生產(chǎn)與傳播的過程， 防止不實(shí)內(nèi)容被進(jìn)一步擴(kuò)散傳播， 從而保護(hù)未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中合理合法的發(fā)展權(quán)益。

3.2 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)者：歸還主體地位， 遵守未成年人利益最大化原則

未成年人只有找回主體權(quán)， 才談得上進(jìn)一步發(fā)展。 因此， 網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)者首先要嚴(yán)守道德倫理， 做好頂層設(shè)計(jì)。 開發(fā)者需要意識(shí)到未成年人不僅僅是處于被影響、 被塑造的角色， 他們還是網(wǎng)絡(luò)空間的主體， 擁有享受優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境助推發(fā)展的權(quán)利。 所以， 在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)時(shí)， 開發(fā)者在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也要追求產(chǎn)品質(zhì)量， 優(yōu)先遵守未成年人最大化利益的原則， 摒棄過度功利性的考量， 平衡好商業(yè)利益與未成年人權(quán)益之間的關(guān)系。 其次， 加強(qiáng)產(chǎn)品改進(jìn)。 針對(duì)未成年群體進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品開發(fā)前， 開發(fā)人員應(yīng)經(jīng)過專門的教育培訓(xùn)， 牢牢把握未成年人的身心發(fā)展規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)， 了解不同年齡階段未成年人在不同方面的發(fā)展關(guān)鍵期， 并將健康益智、 主流內(nèi)容傳播等作為生產(chǎn)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)， 開辟出專門針對(duì)未成年用戶的綠色應(yīng)用。 此外， 產(chǎn)品自身需要建立主動(dòng)約束機(jī)制， 例如要合理設(shè)置使用時(shí)長， 建立強(qiáng)制下線功能和家長控制模式， 去掉過度娛樂化和低俗化的內(nèi)容和商業(yè)氣息濃重的廣告。 在開發(fā)過程中， 產(chǎn)品開發(fā)者可以尋求外界幫助， 比如選擇與博物館、 科技館、 圖書館等文化場(chǎng)所聯(lián)手打造文化知識(shí)類趣圖、 短視頻、 益智類游戲或其他文創(chuàng)產(chǎn)品， 使得網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的頁面和播放內(nèi)容不僅適合未成年人的認(rèn)知需求， 也符合主流價(jià)值觀塑造的要求。 這樣一來， 未成年人在使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品享受休閑娛樂的同時(shí)汲取知識(shí)， 真正達(dá)到寓教于樂， 歸還未成年人在網(wǎng)絡(luò)空間中發(fā)展主體的地位。

3.3 普通網(wǎng)民：改善網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣， 培育網(wǎng)絡(luò)社會(huì)參與素養(yǎng)

移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的崛起賦予了網(wǎng)絡(luò)公民更大的話語權(quán)， 他們不再是被動(dòng)的內(nèi)容接受者， 而是與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、 運(yùn)營商等其他中介一起構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間環(huán)境的生產(chǎn)者之一。 由于技術(shù)賦權(quán)于個(gè)體， 網(wǎng)絡(luò)空間中進(jìn)行內(nèi)容交流和傳播的門檻變低， 傳播主體由原先政府控制下的專業(yè)媒介逐漸過渡到如今的社會(huì)化、 平民化媒介， 回歸到了普通網(wǎng)民個(gè)體身上。 而在這其中， 網(wǎng)民之間不加思考的評(píng)論和輿論轉(zhuǎn)發(fā)行為也是造成未成年人負(fù)面消息大量傳播形成負(fù)面輿論的重要原因之一。 為改變這種情況， 首先， 網(wǎng)民要主動(dòng)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)空間道德規(guī)范， 了解參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的主體、 方法和相關(guān)程序， 意識(shí)到自身的參與權(quán)利和公民義務(wù)， 更要意識(shí)到自己應(yīng)有所為、 有所不為。 其次， 網(wǎng)民應(yīng)該提高警惕， 保持批判性思維。 對(duì)于無緣可查、 無證可循的有關(guān)未成年人的消息采取比其他被報(bào)道者更加高度懷疑的態(tài)度， 不隨意轉(zhuǎn)發(fā)， 造成不必要的負(fù)面影響， 不任意發(fā)表不正當(dāng)?shù)难哉撘鹭?fù)面輿論， 減少對(duì)未成年人造成無可磨滅的傷害的可能性。 再次， 篩選瀏覽內(nèi)容， 自動(dòng)屏蔽不實(shí)消息。 網(wǎng)民要盡可能聽取官方報(bào)道， 保證所接收消息的切實(shí)可靠性和有效性， 提高判斷力， 減少對(duì)負(fù)面和虛假新聞的接收， 也就能夠大大提高從源頭上切斷傳播負(fù)面消息的可能性。 最后， 提高網(wǎng)絡(luò)空間治理與參與能力。 當(dāng)看到不當(dāng)內(nèi)容和負(fù)面評(píng)價(jià)時(shí)， 作為一個(gè)理性網(wǎng)民應(yīng)該及時(shí)行使并履行保護(hù)未成年人權(quán)益的權(quán)利和義務(wù)， 可以通過點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的投訴入口或撥打投訴電話， 為未成年人塑造健康向上發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮力所能及的作用。

3.4 未成年人：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)， 增強(qiáng)賦權(quán)意識(shí)

幫助未成年人保障網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)益需要整合多方力量進(jìn)行共同努力， 但相對(duì)于其他外界因素來說， 未成年人自身的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)才是起著決定性作用的內(nèi)因。 因此， 需要構(gòu)建出完善的未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育體系， 培養(yǎng)未成年人具有適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)， 才是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)的根本。 首先， 堅(jiān)定教育站位。 網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育是為了未成年人得到更好的發(fā)展， 應(yīng)當(dāng)具有鮮明的未成年人站位。 應(yīng)站在未成年人的立場(chǎng)， 通過未成年人的視角了解他們的網(wǎng)絡(luò)生活軌跡， 發(fā)掘未成年人自身使用網(wǎng)絡(luò)習(xí)慣的心理和行為規(guī)律， 依據(jù)規(guī)律和年齡特征劃分網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育階段。 如在幼兒至小學(xué)低年級(jí)應(yīng)主要以了解網(wǎng)絡(luò)空間特性為主； 小學(xué)中高年級(jí)以學(xué)習(xí)保護(hù)個(gè)人信息方法為主； 初中階段以培養(yǎng)使用網(wǎng)絡(luò)能力和批判能力為主； 高中階段以學(xué)習(xí)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)各種負(fù)面問題方法為主。[11]其次， 確定教育目的。 進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育最終是為了未成年人能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)本質(zhì)有清楚的認(rèn)知， 能夠更好地適應(yīng)動(dòng)態(tài)變化的網(wǎng)絡(luò)生活， 平衡好現(xiàn)實(shí)生活與網(wǎng)絡(luò)世界的融合， 從而實(shí)現(xiàn)正向社會(huì)化的發(fā)展。 再次， 融合教育途徑。 未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育需要整合多方力量進(jìn)行合作。 建議通過學(xué)校正規(guī)教育的科學(xué)方法、 家庭教育中的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣培養(yǎng)以及相關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)的支持， 形成可持續(xù)的教育環(huán)境。 例如， 各學(xué)?？梢赃x取網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)較強(qiáng)的教師進(jìn)行集體備課， 將常見問題劃分為單獨(dú)的授課單元， 做成優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育教學(xué)案例， 通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行微課展示， 讓學(xué)生在家庭中自主學(xué)習(xí)， 還可以聯(lián)合當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)信部門、 電化教育基地進(jìn)行線下講授與實(shí)際練習(xí)。 最后， 靈活選擇教學(xué)內(nèi)容與方法。 對(duì)未成年人進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育可以采取傳統(tǒng)的按照教科書進(jìn)行基本原理的講授， 還要選取生活中的實(shí)際案例作為教學(xué)內(nèi)容。 以“網(wǎng)絡(luò)性剝削”為例， 首先應(yīng)講清楚可能存在的網(wǎng)絡(luò)性剝削形式、 特點(diǎn)和預(yù)防方法， 同時(shí)邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)專家和公安干警進(jìn)行實(shí)例解析及處理方法的應(yīng)用， 豐富未成年人對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的真實(shí)感受以及參與其中的探究性。 這樣才能幫助未成年人更好地解決網(wǎng)絡(luò)使用過程中存在的問題， 提高能力從而實(shí)現(xiàn)自我的賦權(quán)。