中國(guó)特色社會(huì)主義制度的人民主體話語(yǔ)邏輯

王林林 雙傳學(xué)

一、引言

話語(yǔ)是觀念傳遞的互動(dòng)過(guò)程，“存在于政策、程式、哲學(xué)”等多個(gè)層面。[1]制度話語(yǔ)屬于政治執(zhí)行者的一種政策性、規(guī)范性話語(yǔ)，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度并不只是一個(gè)命題和概念，它實(shí)際上是一個(gè)話語(yǔ)體系，包含著很多的內(nèi)容”，其中人民主體話語(yǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的根本話語(yǔ)。[2]黨的十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，從“中國(guó)之制”到“中國(guó)之治”，從“制度優(yōu)勢(shì)”到“治理效能”集中彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度立黨為公、執(zhí)政為民的話語(yǔ)訴求，意含“源與流”“內(nèi)與外”“情與理”“制與治”的辯證邏輯。

有意義的實(shí)踐都是在話語(yǔ)中構(gòu)建的，“話語(yǔ)是時(shí)代問(wèn)題的表達(dá)，時(shí)代是話語(yǔ)形成的基礎(chǔ)”。[3]梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，從話語(yǔ)視角探討中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體性的相關(guān)研究主要集中在“實(shí)踐主體性”“歷史主體性”“價(jià)值主體性”等層面。其中“實(shí)踐主體性”主要涉及“人民是制度生成的實(shí)踐群體，亦是制度實(shí)踐的價(jià)值主體”。[4]肖貴清立足社會(huì)主義話語(yǔ)場(chǎng)域，在與民主社會(huì)主義、新自由主義區(qū)別對(duì)話中，突顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)在于人民實(shí)踐主體性，人民實(shí)踐是中國(guó)之制話語(yǔ)生成的核心邏輯；“權(quán)力主體性”主要涉及人民代表大會(huì)制度所表征的“一切權(quán)力屬于人民”，王培洲、唐愛(ài)軍認(rèn)為制度話語(yǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義話語(yǔ)體系的重要組成部分，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的“主體性、有效性、人民性”，凸顯人民的權(quán)力主體地位；徐斌從歷史主體、創(chuàng)新主體、價(jià)值主體、評(píng)價(jià)主體多個(gè)層面全面闡釋中國(guó)特色社會(huì)主義制度的人民主體性。[5-6]

二、源與流：人民主體話語(yǔ)理論溯源與歷史發(fā)展的辯證統(tǒng)一

馬克思主義人本思想的理論規(guī)定在于超越資本邏輯、踐行人的邏輯、實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)力量對(duì)象化。中國(guó)化馬克思主義人本思想以民族復(fù)興為邏輯主線，滿足人的多元?jiǎng)趧?dòng)訴求，實(shí)現(xiàn)人的多樣價(jià)值需求。中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)集中彰顯馬克思主義理論溯源與歷史發(fā)展的辯證統(tǒng)一。

(一)自由發(fā)展：人民主體話語(yǔ)的理論性

“特定語(yǔ)境體系中，必有一個(gè)占據(jù)核心地位并帶有標(biāo)識(shí)性的話語(yǔ)符號(hào)”。[7]在當(dāng)代，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)占據(jù)核心地位，并始終遵循著馬克思主義理論話語(yǔ)體系的原初規(guī)定。資本邏輯視閾下的“資本具有獨(dú)立性和個(gè)性，而活動(dòng)著的個(gè)人卻沒(méi)有獨(dú)立性和個(gè)性”。[8]人的現(xiàn)實(shí)主體性被消解，人與人、人與社會(huì)、人與自然相異化。超越資本邏輯、踐行人的邏輯、實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展是馬克思主義人本思想的理論要旨與本質(zhì)規(guī)定。馬克思主義視閾下人與勞動(dòng)產(chǎn)品、人與勞動(dòng)本身、人與類(lèi)本質(zhì)、人與人相和解，勞動(dòng)成為人真正發(fā)揮主觀能動(dòng)性與歷史自覺(jué)性的對(duì)象化活動(dòng)，人的歷史主體地位得以實(shí)現(xiàn)，人的多元?jiǎng)趧?dòng)訴求得以滿足?，F(xiàn)實(shí)的人既是馬克思主義歷史主體的邏輯起點(diǎn)亦是邏輯旨?xì)w，人作為自由自覺(jué)勞動(dòng)的歷史主體，理應(yīng)成為歷史發(fā)展的受益主體，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)成果的自由自覺(jué)分配。自由自覺(jué)的分配是馬克思主義人本主體的社會(huì)價(jià)值，彰顯的是社會(huì)關(guān)系的再調(diào)適，共產(chǎn)主義革命的第一步就是要廢除資產(chǎn)階級(jí)所有制，爭(zhēng)奪勞動(dòng)分配權(quán)，在共產(chǎn)主義社會(huì)的高級(jí)階段使人與人的生產(chǎn)勞動(dòng)成為彼此的現(xiàn)實(shí)所需，相互補(bǔ)充、相互依賴，真正實(shí)現(xiàn)按需分配。自由自覺(jué)的發(fā)展是馬克思主義人本主體的根本價(jià)值。代替存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的舊社會(huì)將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人自由發(fā)展的前提與基礎(chǔ)。勞動(dòng)的自由、分配的自由為人的自由發(fā)展創(chuàng)造剩余空間，最終實(shí)現(xiàn)人類(lèi)由必然王國(guó)向自由王國(guó)的飛躍。馬克思主義“人民主體”話語(yǔ)承載著無(wú)產(chǎn)階級(jí)共產(chǎn)主義愿景的價(jià)值表達(dá)，與資本主義社會(huì)“個(gè)人至上”的資本邏輯有著根本差別，為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的表達(dá)提供了學(xué)理支撐與理論遵循。

(二)民族復(fù)興：人民主體話語(yǔ)的歷史性

科學(xué)社會(huì)主義人民主體的話語(yǔ)表達(dá)與空想社會(huì)主義純粹依靠理論解釋歷史的方法不同，其理論精髓在于發(fā)揮現(xiàn)實(shí)性、實(shí)踐性、指導(dǎo)性，并運(yùn)用到社會(huì)發(fā)展的歷史邏輯中，彰顯社會(huì)主義制度的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就以實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興為邏輯主線，“義無(wú)反顧肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命”，滿足人的多元?jiǎng)趧?dòng)訴求，實(shí)現(xiàn)人的多樣價(jià)值需求，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。[9]人民解放是社會(huì)主義革命語(yǔ)境中人民話語(yǔ)的主要表達(dá)，中國(guó)共產(chǎn)黨“完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”馬克思主義政黨，實(shí)現(xiàn)人民解放遵循馬克思主義政黨的根本價(jià)值訴求，標(biāo)志著社會(huì)主義中國(guó)實(shí)現(xiàn)站起來(lái)的偉大飛躍。[10]“三個(gè)有利于”是改革開(kāi)放語(yǔ)境中中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民話語(yǔ)的歷史表達(dá)，貧窮不是社會(huì)主義，是否有利于社會(huì)主義生產(chǎn)力的發(fā)展，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家綜合國(guó)力，是否有利于提高人民生活水平是判斷一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，是判斷姓“資”還是姓“社”的主要依據(jù)，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中彰顯?！叭齻€(gè)代表”與“以人為本”是改革開(kāi)放新時(shí)期語(yǔ)境中人民主體話語(yǔ)的歷史表達(dá)，彰顯的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民價(jià)值導(dǎo)向的制度優(yōu)勢(shì)。以人民為中心是新時(shí)代語(yǔ)境下中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民話語(yǔ)的主要表達(dá)。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，滿足人民多元訴求必須植根于中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化。回溯歷史發(fā)展，從物質(zhì)追求到全面發(fā)展，從個(gè)人訴求到集體訴求，從革命話語(yǔ)到制度話語(yǔ)，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為邏輯主線的社會(huì)主義制度集中彰顯人民主體價(jià)值導(dǎo)向的歷史邏輯。

(三)人民話語(yǔ)：理論性與歷史性的辯證統(tǒng)一

中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的表達(dá)并不單純是理論的推演、原理的概括、范疇的界定、概念的解釋，也不純粹是單一社會(huì)歷史的遵循、效仿、實(shí)踐與運(yùn)用，而是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯與中國(guó)人民主體歷史邏輯的辯證統(tǒng)一。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)是對(duì)科學(xué)社會(huì)主義人本思想的理論遵循。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵11]廢除資產(chǎn)階級(jí)所有制，實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的主體利益是馬克思主義政黨的價(jià)值追求與根本規(guī)定。中國(guó)特色社會(huì)主義制度集中彰顯對(duì)馬克思主義人本主體價(jià)值導(dǎo)向的理論遵循。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)是中國(guó)社會(huì)歷史實(shí)踐的價(jià)值導(dǎo)向。“無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放和人類(lèi)解放是要放在永不停棄的自我揚(yáng)棄、指向未來(lái)的實(shí)踐過(guò)程中來(lái)實(shí)現(xiàn)”。[12]“為人民服務(wù)”“三個(gè)有利于”“三個(gè)代表”“以人為本”“以人民為中心”是中國(guó)共產(chǎn)黨“人民主體”話語(yǔ)表達(dá)的歷史實(shí)踐，其話語(yǔ)表達(dá)符號(hào)雖然各異，但其話語(yǔ)要旨卻始終如一，集中彰顯對(duì)馬克思主義人本思想的基本遵循。最后，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)堅(jiān)持馬克思主義原初話語(yǔ)體系與馬克思主義中國(guó)化話語(yǔ)體系的辯證統(tǒng)一。一方面，理論邏輯透視歷史邏輯，馬克思主義人本思想的話語(yǔ)表達(dá)為中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的歷史實(shí)踐提供理論依據(jù)；另一方面，歷史邏輯驗(yàn)證理論邏輯，人民主體話語(yǔ)的歷史實(shí)踐不斷彰顯科學(xué)社會(huì)主義的理論魅力，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)是理論性與歷史性的辯證統(tǒng)一。

三、內(nèi)與外：人民主體話語(yǔ)民族利益與世界關(guān)切的辯證統(tǒng)一

中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)既立足于中國(guó)具體實(shí)際，旨在為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興，也彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的理想追求。集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)民族性與世界性的辯證統(tǒng)一。

(一)民族利益：人民主體話語(yǔ)的民族性

國(guó)家制度需要通過(guò)一定的政治信念與價(jià)值理念為所屬政治生活導(dǎo)航，人民主體話語(yǔ)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度政治信念與價(jià)值導(dǎo)向的根本表達(dá)，集中彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度的正當(dāng)性、合法性、優(yōu)越性?！皩?shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福”是中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體性的首要表達(dá)，是國(guó)家治理與制度完善的良政基準(zhǔn)與善治標(biāo)尺。[13]國(guó)家富強(qiáng)的話語(yǔ)訴求旨在解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，尋求發(fā)展利益最大公約數(shù)，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)共同富裕，并在此基礎(chǔ)上把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；民族振興的話語(yǔ)訴求旨在捍衛(wèi)中華民族的最高利益與根本利益，尋求中華民族自立于世界民族之林的國(guó)際舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，彰顯中華民族國(guó)際魅力；人民幸福的話語(yǔ)訴求旨在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的價(jià)值理念，貫徹人民中心、人民主體的政治立場(chǎng)，不斷改善民生，發(fā)展民生，增進(jìn)人民福祉，保障人民利益，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往與期待。中國(guó)夢(mèng)的本質(zhì)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，把國(guó)家的追求、民族的向往、人民的期盼凝聚一體，表達(dá)了中華兒女的共同愿景，體現(xiàn)了中華兒女的共同利益，是國(guó)家夢(mèng)、民族夢(mèng)、個(gè)人夢(mèng)的辯證統(tǒng)一。民族利益是現(xiàn)代國(guó)家的實(shí)質(zhì)性根本性利益形態(tài)，國(guó)家制度的合法認(rèn)同與政權(quán)基礎(chǔ)根植于民族利益的根本守護(hù)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)表達(dá)的首要愿景就是要滿足本國(guó)、本民族人民的多元?jiǎng)趧?dòng)訴求與多樣價(jià)值需求。

(二)世界關(guān)切：人民主體話語(yǔ)的世界性

中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的國(guó)際表達(dá)承載著世界人民的主體意愿與價(jià)值導(dǎo)向，兼具世界人民主體的合理關(guān)切與殷切期盼。其中，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體的國(guó)際話語(yǔ)，是中國(guó)“在思索全球性生存與發(fā)展困境中、在國(guó)家意識(shí)覺(jué)醒與主動(dòng)擔(dān)當(dāng)中，匯聚人類(lèi)智慧、融合各國(guó)利益，以自身發(fā)展引領(lǐng)人類(lèi)進(jìn)步的國(guó)家表達(dá)”，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度致力于促進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)的國(guó)際視野與世界高度。[14]當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息大眾化、文化多樣化使得各國(guó)之間休戚相關(guān)、命運(yùn)與共。一方面，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，全球性金融危機(jī)等傳統(tǒng)性挑戰(zhàn)時(shí)有發(fā)生；另一方面，國(guó)際恐怖主義、傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)型挑戰(zhàn)持續(xù)蔓延。和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、疫情問(wèn)題等是人類(lèi)事業(yè)面臨的共同問(wèn)題，如何回應(yīng)全球性挑戰(zhàn)，解決人類(lèi)世紀(jì)難題有待進(jìn)一步深入思考。中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為“人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中社會(huì)主義的新的表現(xiàn)形式，社會(huì)發(fā)展的新的范本和模式”，在一定程度上為世界其它國(guó)家防范風(fēng)險(xiǎn)、化解危機(jī)、實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供了一定的制度參考。[15]“一帶一路”是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)表達(dá)的重要方式，“著眼于各國(guó)人民追求和平與發(fā)展的共同夢(mèng)想”，旨在同世界各國(guó)分享中國(guó)機(jī)遇，造福世界各國(guó)人民，為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體注入新的發(fā)展動(dòng)力。[16]

(三)人民話語(yǔ)：民族性與世界性的辯證統(tǒng)一

中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民話語(yǔ)的表達(dá)既凸顯本國(guó)民族人民主體利益的首要立場(chǎng)與根本導(dǎo)向，又彰顯他國(guó)世界人民主體關(guān)懷的國(guó)際寬度與世界高度，是民族主體利益與世界合理關(guān)切的辯證統(tǒng)一。首先，人民話語(yǔ)的國(guó)內(nèi)表達(dá)彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體的民族性。近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)制度以民族復(fù)興為邏輯主線經(jīng)歷了一個(gè)迂回曲折的探索過(guò)程，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是合乎歷史規(guī)律與人民意愿的自覺(jué)選擇，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中國(guó)最偉大的夢(mèng)想，也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的首要訴求與根本立場(chǎng)。其次，人民話語(yǔ)的國(guó)際表達(dá)彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體的世界性。共同體是人類(lèi)以共同利益為價(jià)值支撐，發(fā)揮調(diào)整主體關(guān)系結(jié)構(gòu)、層次的社會(huì)組織形式，是國(guó)際合作與世界交往的共同目標(biāo)。具體體現(xiàn)在，在政治方面始終不渝走和平發(fā)展道路，尊重他國(guó)主權(quán)；在經(jīng)濟(jì)方面促進(jìn)一帶一路國(guó)際合作，改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，謀求經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；在文化方面推進(jìn)文化交流、文明互鑒，文明共存，旨在建設(shè)一個(gè)開(kāi)放包容、美美與共的多元文化體系；在生態(tài)方面尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，旨在維護(hù)人類(lèi)賴以生存的地球家園。最后，中國(guó)人民核心利益與世界人民整體利益辯證統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的現(xiàn)實(shí)表達(dá)。一方面，世界人民整體利益依賴于各民族國(guó)家的利益，主體國(guó)家只有實(shí)現(xiàn)了民族振興與人民幸福，才有能力為世界人類(lèi)事業(yè)貢獻(xiàn)更多力量。另一方面，各民族國(guó)家的發(fā)展也離不開(kāi)世界的和平與穩(wěn)定。只有世界和平、政局穩(wěn)定，才能為主體國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展提供良好的政治環(huán)境，人類(lèi)事業(yè)才能更好向前整體推進(jìn)。民族話語(yǔ)訴求與人類(lèi)話語(yǔ)訴求的全面關(guān)照，集中彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)民族性與世界性的辯證統(tǒng)一。

四、情與理：人民主體話語(yǔ)情感溫度與政治高度的辯證統(tǒng)一

話語(yǔ)的表達(dá)只“陳情”難免會(huì)流于庸俗，只“說(shuō)理”難免會(huì)影響認(rèn)同，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的表達(dá)既關(guān)乎人民大眾生活的情感溫度，又彰顯人民制度設(shè)計(jì)的政治高度，集中反映人民話語(yǔ)情感性與政治性的辯證統(tǒng)一。

(一)情感溫度：人民主體話語(yǔ)的情感性

中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)本身就具有嚴(yán)密規(guī)范的政治色彩?！案腥诵恼撸群跚?，莫始乎言”，話語(yǔ)是情感表達(dá)的載體與符號(hào)，只有具備情感溫度的話語(yǔ)才能感化人心、增進(jìn)認(rèn)同。[17]因此，在一定條件下，將嚴(yán)肅的政治話語(yǔ)通俗化、生活化、大眾化，可以更好地彰顯黨的執(zhí)政情懷與話語(yǔ)溫度，強(qiáng)化中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的影響力、感染力、說(shuō)服力。首先，話語(yǔ)是交流的載體。通俗易懂的話語(yǔ)更能增強(qiáng)親和力、貼近人民群眾、彰顯人民情懷?！皥?jiān)持以人民為中心”“堅(jiān)持人民主體地位”“全心全意為人民服務(wù)”“把人民對(duì)美好生活向往作為奮斗目標(biāo)”“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”等群眾性話語(yǔ)的表達(dá)，言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂，促進(jìn)了政黨與人民的話語(yǔ)交流，實(shí)現(xiàn)了黨性與人民性的辯證統(tǒng)一。其次，話語(yǔ)是生活的載體。作為純粹性的理論話語(yǔ)遠(yuǎn)不及作為實(shí)際性的生活話語(yǔ)更具感染力。貼近人民實(shí)際生活，反映人民現(xiàn)實(shí)利益，表達(dá)人民現(xiàn)實(shí)訴求的話語(yǔ)更能彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的人民性、群眾性、情感性。立足生活實(shí)踐，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的現(xiàn)實(shí)訴求就是要“著力解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”，關(guān)注人民現(xiàn)實(shí)生活、解決人民現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、保障人民切身利益。[18]最后，話語(yǔ)是大眾的載體。中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)要反映大眾需求，滿足大眾利益，引起大眾共鳴?！叭姘l(fā)展”“共同富裕”“人類(lèi)命運(yùn)共同體”等話語(yǔ)，不僅反映了中國(guó)人民的大眾需求，也反映了“世界人民”的整體需求，集中彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的大眾情懷。

(二)政治高度：人民主體話語(yǔ)的政治性

中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)不是為了“陳情”而“陳情”，“陳情”的目的在于“說(shuō)理”，即從意識(shí)形態(tài)層面把人民主體話語(yǔ)上升到政治高度，激發(fā)人民主體話語(yǔ)政治內(nèi)涵，站穩(wěn)人民主體話語(yǔ)政治立場(chǎng)，夯實(shí)人民主體話語(yǔ)政治根基，彰顯人民主體話語(yǔ)政治高度。中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的政治內(nèi)涵主要表現(xiàn)在堅(jiān)持人民主體地位，捍衛(wèi)人民評(píng)價(jià)主體地位，保障人民受益主體地位?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者”，是社會(huì)變革的決定性力量，凸顯人民歷史主體地位就要充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神、激發(fā)人民群眾創(chuàng)造熱情、滿足人民多元?jiǎng)趧?dòng)訴求、實(shí)現(xiàn)人民本質(zhì)力量對(duì)象化。[19]時(shí)代是出卷人，人民是閱卷人，捍衛(wèi)人民評(píng)價(jià)主體地位就要堅(jiān)持一切由人民群眾來(lái)評(píng)判，把人民群眾是否擁護(hù)、是否贊成、是否高興、是否答應(yīng)作為檢驗(yàn)執(zhí)政黨工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化人民群眾的話語(yǔ)權(quán)、評(píng)判權(quán)、審判權(quán)；發(fā)展依靠人民是起點(diǎn)，發(fā)展為了人民是根本，保障人民受益主體地位是中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的根本指向，要健全人民政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生活等各個(gè)方面的受益主體地位。中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的政治立場(chǎng)根源于馬克思主義無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨關(guān)于人的自由全面發(fā)展的價(jià)值訴求，站穩(wěn)人民主體話語(yǔ)政治立場(chǎng)既是對(duì)馬克思主義本質(zhì)規(guī)定的理論遵循，亦是新時(shí)代完善與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的基本要求，從而彰顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化制度自信、增進(jìn)制度認(rèn)同、夯實(shí)制度根基，不斷鞏固人民主體話語(yǔ)的政治基礎(chǔ)，提高人民主體話語(yǔ)的政治高度。

(三)人民話語(yǔ)：情感性與政治性的辯證統(tǒng)一

首先，話語(yǔ)的生活化彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體價(jià)值的情感溫度。密切聯(lián)系人民群眾“就應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)群眾的語(yǔ)言”，用直白的、接地氣的群眾話語(yǔ)，站在群眾視角、反映群眾訴求、表達(dá)群眾意愿、維護(hù)群眾權(quán)益。[20]中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)不僅貼近生活、通俗易懂，還生動(dòng)活潑、直觀形象，內(nèi)嵌和寄托著對(duì)廣大人民群眾的深厚情感。其次，話語(yǔ)的政治性彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體價(jià)值的政治高度。人民主體話語(yǔ)的表達(dá)既要具體到群眾現(xiàn)實(shí)生活的方方面面，凸顯執(zhí)政為民的情感溫度，也要凝練概括到一定高度，凸顯執(zhí)政為民的政治要求。這是因?yàn)槿嗣裰黧w話語(yǔ)的落實(shí)依靠中國(guó)特色社會(huì)主義制度這一根本保障：制度性、嚴(yán)肅化、規(guī)范化、強(qiáng)制化的政治話語(yǔ)是表達(dá)人民主體訴求、維護(hù)人民主體利益、捍衛(wèi)人民主體地位的根本手段。最后，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民話語(yǔ)的情感溫度與政治高度是辯證統(tǒng)一的。一方面，人民生活話語(yǔ)是政治話語(yǔ)的前提與基礎(chǔ)，人民話語(yǔ)只有立足群眾身邊生活，反映群眾實(shí)際需求，才能增強(qiáng)政治話語(yǔ)的解釋力、說(shuō)服力、感染力，不斷強(qiáng)化政治認(rèn)同，夯實(shí)政治根基。另一方面，人民政治話語(yǔ)是生活話語(yǔ)的升華與保障。人民主體的生活話語(yǔ)需要不斷總結(jié)、概括、凝練與升華，上升到國(guó)家政治制度高度，以此保障人民主體話語(yǔ)的根本落實(shí)。二者相互補(bǔ)充，彰顯的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)情感性與政治性的辯證統(tǒng)一。

五、制與治：人民主體話語(yǔ)制度出場(chǎng)與治理在場(chǎng)的辯證統(tǒng)一

制度是現(xiàn)代國(guó)家的基礎(chǔ)性必要性設(shè)施，“任何制度體系的建構(gòu)都承載著特定的價(jià)值取向”，構(gòu)成了制度出場(chǎng)與治理在場(chǎng)的合法性基礎(chǔ)。[21]人民主體話語(yǔ)的表達(dá)由制度優(yōu)勢(shì)向治理效能轉(zhuǎn)換，既要保障人民主體的制度出場(chǎng)，也要推動(dòng)人民主體的治理在場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)制度化與治理化的辯證統(tǒng)一。

(一)制度出場(chǎng)：人民主體話語(yǔ)的制度化

制度是現(xiàn)實(shí)社會(huì)運(yùn)動(dòng)與人們政治生活的歷史產(chǎn)物，“承載著一定社會(huì)的政治理想和價(jià)值追求?！敝袊?guó)特色社會(huì)主義制度的根本政治立場(chǎng)與價(jià)值導(dǎo)向是人民主體，健全與完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的方方面面是人民主體話語(yǔ)表達(dá)的制度保障。“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”是落實(shí)人民政治受益主體的制度保障，鼓勵(lì)人民參與，發(fā)展人民民主，就要堅(jiān)持人民代表大會(huì)根本制度、完善民族區(qū)域自治制度、健全基層群眾自治制度，凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義捍衛(wèi)人民政治權(quán)益的制度出場(chǎng)。[22]“堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”[23]是落實(shí)人民經(jīng)濟(jì)受益主體的制度保障，既要鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)為主體，支持與引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，又要堅(jiān)持與完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，增加低收入者收入、擴(kuò)大中等收入群體、調(diào)節(jié)過(guò)高收入，凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義捍衛(wèi)人民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的制度出場(chǎng)?！皥?jiān)持和完善繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的制度”[24]是落實(shí)人民文化受益主體的制度保障，育新人、興文化就要堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義捍衛(wèi)人民文化權(quán)益的制度出場(chǎng)?！皥?jiān)持和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度”[25]是落實(shí)人民社會(huì)受益主體的制度保障，滿足人民對(duì)美好社會(huì)生活的向往就要不斷增進(jìn)人民福祉，健全社會(huì)保障，凸顯中國(guó)特色社會(huì)主義捍衛(wèi)人民社會(huì)權(quán)益的制度出場(chǎng)。“堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系”[26]是落實(shí)人民生態(tài)權(quán)益的制度保障，促進(jìn)人與自然和諧共生就要堅(jiān)持綠色發(fā)展、清潔清碳、循環(huán)利用，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等具體方面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義人民主體話語(yǔ)的制度出場(chǎng)。

(二)治理在場(chǎng)：人民主體話語(yǔ)的治理化

從“中國(guó)之制”到“中國(guó)之治”是中國(guó)特色社會(huì)主義人民主體話語(yǔ)從制度優(yōu)勢(shì)向治理效能的積極推進(jìn)。黨的十九屆四中全會(huì)《決定》提出，要“不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”。[27]“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是特色鮮明、富有效率的，但還不是盡善盡美、成熟定型的?！盵28]中國(guó)治理體系還缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，國(guó)家治理能力有待提高。健全與完善人民主體的中國(guó)特色社會(huì)制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化，必須以更大的政治勇氣和智慧，自我革新、自我凈化、自我提高，“堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端”，構(gòu)建系統(tǒng)嚴(yán)密、科學(xué)理性、運(yùn)行有效的人民主體制度體系。[29]中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的表達(dá)不能僅僅依靠制度的出場(chǎng)與保障，還要在制度出場(chǎng)與治理在場(chǎng)的良性互動(dòng)中，建構(gòu)人民主體話語(yǔ)理論表達(dá)與實(shí)踐執(zhí)行的橋梁，實(shí)現(xiàn)人民主體話語(yǔ)由制度出場(chǎng)到治理在場(chǎng)、由制度優(yōu)勢(shì)到治理效能的轉(zhuǎn)變升級(jí)。一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的實(shí)踐表達(dá)要力戒形式主義、官僚主義等不良之風(fēng)、密切聯(lián)系人民群眾，把人民主體話語(yǔ)落實(shí)在各個(gè)環(huán)節(jié)、方方面面，致力于人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，解決困擾人民群眾的生活難題，想人民所想、急人民所急，真正發(fā)揮好人民公仆的角色定位，承擔(dān)好公仆的義務(wù)與職責(zé)。另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)的實(shí)踐表達(dá)要保障制度執(zhí)行擲地有聲、鏗鏘有力。中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)不能僅僅局限在口頭表達(dá)，更重要的是要從根本上保障人民主體話語(yǔ)的制度落實(shí)，實(shí)現(xiàn)制度出場(chǎng)到治理在場(chǎng)、制度保障到治理效能的轉(zhuǎn)換升級(jí)。

(三)人民話語(yǔ)：制度化與治理化的辯證統(tǒng)一

“‘中國(guó)之治’的核心密碼是‘中國(guó)之制’,而‘中國(guó)之制’之所以能支撐‘中國(guó)之治’， 是因?yàn)椤袊?guó)之制’具有顯著優(yōu)勢(shì)?！盵30]中國(guó)特色社會(huì)主義人民主體話語(yǔ)的表達(dá)既要依靠制度出場(chǎng)這一根本前提，又要依賴治理在場(chǎng)這一長(zhǎng)期保障，在制度出場(chǎng)與治理在場(chǎng)的良性互動(dòng)中，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義人民主體話語(yǔ)制度化與治理化的辯證統(tǒng)一。首先，中國(guó)特色社會(huì)主義人民主體話語(yǔ)的制度化主要表現(xiàn)在堅(jiān)持和完善“中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、基本制度、重要制度”[31]，運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)踐行中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，保障人民政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生活等方面的主體權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。其次，中國(guó)特色社會(huì)主義人民主體話語(yǔ)的治理化主要表現(xiàn)在“著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。”[32]制度治理要以服務(wù)人民為根本宗旨，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為根本出發(fā)點(diǎn)；制度治理要以人民群眾為主體力量，充分尊重人民群眾首創(chuàng)精神，自覺(jué)向人民群眾學(xué)習(xí)；制度治理要以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真傾聽(tīng)人民呼聲，積極回應(yīng)人民期待。最后，人民話語(yǔ)的制度在場(chǎng)與治理在場(chǎng)辯證統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。一方面，人民話語(yǔ)的制度優(yōu)勢(shì)可以更好發(fā)揮治理效能。另一方面，治理效能彰顯人民話語(yǔ)的制度優(yōu)勢(shì)。“制度執(zhí)行能力的強(qiáng)弱、制度執(zhí)行效果的高低，直接影響制度優(yōu)勢(shì)能否更好轉(zhuǎn)化為治理效能”[33]，提高執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)之制”與“中國(guó)之治”的同構(gòu)互動(dòng)，集中彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度人民主體話語(yǔ)制度出場(chǎng)與治理在場(chǎng)、制度優(yōu)勢(shì)與治理效能的辯證統(tǒng)一。