劉雪濤
(濰坊大有置業(yè)有限公司,山東 濰坊 261000)
施工項目成本預算和結算過程的審核工作不僅包括施工成本核算項目審核,還包括建筑工程施工管理過程中一切涉及施工成本的相關技術解決方案核算審核。審核工作開展過程中,建筑設計單位一定要嚴格按照工程施工設計方案和工程技術服務變更許可簽證的相關要求對其進行資格審核,防止出現(xiàn)施工成本金額虛報、漏報等現(xiàn)象,影響施工企業(yè)的整體效益。施工成本項目預算和結算前的審核管理工作首先應從工程施工成本基礎核算入手,對每個工程細節(jié)的施工成本以及支出都必須要認真進行核算,有效地把大量核算工作抓細做實。建筑工程方案需要變更時,審核工作人員必須對變更后的部分方案進行工程成本調(diào)查審核并將成本審查結果及時備案審批,上級部門審批通過后,才能將其列為工程預算撥付支出[1]。
現(xiàn)場簽證依據(jù)材料準確性存在不足,主要可能是由于部分施工代理企業(yè)沒有及時提供全面、真實的變更送審簽證材料,或者施工企業(yè)變更送審材料依據(jù)不足。只有保證送審結算資料的信息完整性、真實性,才能為預結算審核工作提供有力支持。目前,很多大型建筑工程實際建設實施中,施工監(jiān)理企業(yè)沒有嚴格按照工程相關管理制度執(zhí)行,建筑設計單位對于工程送審相關資料的審核也不夠認真。
對相關企業(yè)審計工作從業(yè)人員進行調(diào)查發(fā)現(xiàn),其審計綜合業(yè)務素質(zhì)水平有待提升。尤其是在當前市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下,建筑工程造價項目審計更為復雜,這對建筑造價審核工作人員的素質(zhì)水平提出了更高的要求。如果工作人員在實際審核工作開展過程中,不能按照行業(yè)規(guī)范流程執(zhí)行,而是完全依靠自身工作經(jīng)驗,那么預算和結算項目審核就會存在較大的隨意性。
在進行工程項目預結算審核前,工作人員首先應當及時確定工程結算前的審計內(nèi)容,認真組織檢查與工程預結算審計有關的預算內(nèi)容,認真組織檢查工程預結算的技術要求、施工技術規(guī)范和工程設計技術特點,及時確定造價預結算審核工作的具體內(nèi)容要點。在檢查分析施工圖紙材料時,必須仔細檢查分析施工圖紙的具體內(nèi)容,按構件梁、板、柱、墻、板、門窗、天棚及地面等一一仔細提取工程量,與材料表進行核對。從基礎到樓頂,從柱、梁、板等到裝飾,絕不能遺漏任何一個細節(jié)。在分析設計圖紙時,必須客觀、實際、合理,必須確保工程量的準確性。檢查模擬完成的設計內(nèi)容和實際完成的工程設計圖紙工程量之間是否存在明顯差異,在設計圖紙中明確標明已經(jīng)取消的建設項目。
目前,工程項目管理成本審計常用的審計處理方法有:調(diào)查審計方法、比較調(diào)查審計方法、抽查檢驗審計方法和項目綜合調(diào)查審計方法。在實際項目審計過程中,項目建設成本風險預測是以一個項目的實際工程建設成本為審計基準,選擇合適的審計方法來進行項目審計工作。項目審計費用核算應在項目審計期間確認,以確保審計的準確性。在審核過程中,應對比工程施工圖紙與實際工程施工現(xiàn)場,綜合比較主體工程設計招標書等文件數(shù)據(jù)與結算數(shù)據(jù),避免設計與實際施工情況不一致[2]。
建筑工程造價審核管理工作貫穿整個建筑工程始終,內(nèi)部相應的審核計算管理體系也比較復雜。因此,要求建筑企業(yè)建立健全內(nèi)部相應建筑造價項目審核預結算管理制度,從而保證建筑工程項目造價預結算中的審核管理工作可以順利開展。在項目工程竣工之后,企業(yè)應安排專門造價審核人員,以項目施工設計圖紙和工程合同文件為主要造價依據(jù),對項目進行造價審核,綜合分析測評項目建筑造價成果指標是否與工程合同中要求內(nèi)容相一致,評定項目施工過程質(zhì)量和安全防護性能指標是否完全達標,一切審查核實無誤之后,才可以在相關合同文件中簽字,保證各項審核的真實性和準確性。
項目建設一般成本周期長、造價高、施工風險較大,所需建筑材料價格成本波動持續(xù)時間長。因此,核算工作人員必須認真做好項目成本風險控制核算工作。首先,盡量避免項目施工設計方案變更。當項目施工方案變更時,項目的施工成本可能會隨之發(fā)生較大的波動。建筑設計方案必須變更時,施工單位應經(jīng)建設單位及現(xiàn)場監(jiān)理工程師批準同意,未經(jīng)批準不得擅自變更。
建筑工程后期施工中存在諸多直接影響的因素,包括氣候、地理、地質(zhì)等。這些影響因素都存在很大不確定性,必須根據(jù)實際情況,采取有效措施,做好建筑工程施工過程后期的方案調(diào)整。正是由于這些不確定性因素的存在,一些建筑工程后期會調(diào)整施工方案。一旦建筑施工方案出現(xiàn)重大變更,則整體工程造價也可能會因此出現(xiàn)較大變動,直接費、間接費及措施費都會增加,也可能會因此產(chǎn)生一定的額外協(xié)調(diào)費用和管理費用等。
為了切實提高建筑工程造價預結算結果的真實準確性,要求項目審核工作人員首先必須準確掌握建筑工程造價預結算審核的具體內(nèi)容,其次要詳細分析建筑工程造價預結算審核中可能存在的各類問題,最后重點把握建筑工程造價預結算審核的相關要點,提升工程造價預結算審核結果的真實性和準確性,保證我國建筑工程建設的長期經(jīng)濟效益,促進我國建筑行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。