談?wù)劵鶎庸卜?wù)與文化創(chuàng)意融合發(fā)展

袁乃英

（甘肅省隴南市文化館，甘肅 隴南 746005）

一、公共文化服務(wù)體系概述

公共文化服務(wù)體系是面向大眾的公益性的文化服務(wù)體系。主要包括先進(jìn)文化理論研究、文藝精品創(chuàng)作、文化知識(shí)傳播、文化娛樂(lè)、文化傳承、農(nóng)村文化服務(wù)體系等七個(gè)方面。先進(jìn)文化理論研究服務(wù)體系在公共服務(wù)體系中具有引導(dǎo)意義。

二、公共文化服務(wù)體系的職能

公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基本內(nèi)容體現(xiàn)的基本的三點(diǎn)社會(huì)職能為：即公共文化服務(wù)研究和文化藝術(shù)作品創(chuàng)作是社會(huì)文化理論發(fā)展的的依據(jù)的方向；文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化傳播促進(jìn)公民文化素質(zhì)水平上升；農(nóng)村公共文化服務(wù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展，縮小文化差異。

三、影響基層公共服務(wù)文化建設(shè)的諸多因素

（一）公共服務(wù)體系不健全

官方辦的公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，因資金的匱乏造成公共文化娛樂(lè)服務(wù)組織性不強(qiáng)，設(shè)施簡(jiǎn)陋、活動(dòng)單調(diào)。有些領(lǐng)導(dǎo)以為開(kāi)講座、宣講會(huì)、開(kāi)展教育主題等活動(dòng)就是公共文化建設(shè)，對(duì)于新時(shí)期的基層群眾而言，簡(jiǎn)單呆板的文化宣傳手段及效果已不盡人意，不能有效地引起群眾的參與熱情和積極性。并且有些文化設(shè)施、地點(diǎn)設(shè)置不合理，沒(méi)有真正深入到最基層群眾集中需要的地方，不僅會(huì)讓一些公共設(shè)施形成虛設(shè)，而且對(duì)居住較偏遠(yuǎn)的群眾也不能起到文化宣傳作用，在一定程度上制約了文化教育的傳播率。

（二）經(jīng)濟(jì)和人口分布不勻

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，必然會(huì)促進(jìn)人口的流動(dòng)，人們逐漸從經(jīng)濟(jì)滯后地區(qū)走向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的差異不斷拉大，人口分布不勻衡。形成了城市的公共文化服務(wù)檔次逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)停步不前，造成農(nóng)村公共文化娛樂(lè)服務(wù)滯后。

（三）缺乏具有地方特色的文化元素

基層群眾長(zhǎng)期處于相對(duì)閉塞的環(huán)境中，富有特色的文化建設(shè)才能夠激發(fā)出人們的民族榮譽(yù)感和自豪感，從而帶動(dòng)他們學(xué)習(xí)、工作熱情。在文化建設(shè)方面，可以加入帶有本地文化特色的元素，再融入現(xiàn)代化的文化元素，結(jié)合群眾自身特點(diǎn)開(kāi)展文化創(chuàng)意活動(dòng)。比如，手工制作、刺繡、編（竹）、衣物及圖繪設(shè)計(jì)、手工食品制作、展覽的設(shè)計(jì)等等文化創(chuàng)意。這樣一來(lái)不僅調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，將以前優(yōu)秀的文化因素、結(jié)合傳統(tǒng)文化，突出文化的傳承。以隴南為例，作為隴原之鄉(xiāng)、單純重視現(xiàn)代文化藝術(shù)的宣傳而摒棄傳統(tǒng)文化，會(huì)使它整體文化建設(shè)失去根源，沒(méi)有特色。因此，在未來(lái)的公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，應(yīng)該更加突出對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承，重視文化的融合。通過(guò)幅射到村鎮(zhèn)社區(qū)及民間文藝團(tuán)體，加強(qiáng)友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與交流，達(dá)到宣傳及弘揚(yáng)精神文明建設(shè)。

（四）文化活動(dòng)內(nèi)容單一

政府進(jìn)行文化建設(shè)并不能夠僅僅停留在講座、演講比賽等層面，據(jù)統(tǒng)計(jì)，以講座形式開(kāi)展的文化活動(dòng)，群眾的參與率不足20%，觀眾在臺(tái)下不容易集中注意力。而在舉辦文藝演出時(shí)，群眾的參與率能夠達(dá)到90%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了講座的效率。并取得了一定成效。隴南市在這方面也有了新的突破和嘗試，如“百館聯(lián)動(dòng)”“全國(guó)文藝匯演”“送文化下鄉(xiāng)”“春節(jié)大型文化藝術(shù)節(jié)”“全市職工單位文藝比賽”“廣場(chǎng)展演”等等，利用各種形式推進(jìn)文化建設(shè)。微電影已進(jìn)入群眾文化的視野，一些思想上較為先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)開(kāi)始以微電影、微電視、服務(wù)機(jī)關(guān)和企業(yè)聯(lián)歡會(huì)的形式來(lái)加強(qiáng)文化方面的交流。錢花得不多，效果卻很顯著。政府部門就能夠直接感受到文化建設(shè)方式不同帶來(lái)的效果。因此，在文化建設(shè)方式上，文化部門應(yīng)該加強(qiáng)創(chuàng)新，越是新穎的文化活動(dòng)就越能夠吸引群眾的注意力。

（五）缺乏過(guò)硬的文化專業(yè)團(tuán)隊(duì)

任何部門和單位，人才永遠(yuǎn)是第一位的，沒(méi)有人才任何事情都辦不成，辦不好。尤其是近年來(lái)，由于文化單位的福利待遇所限，人才流通渠道又不暢，因此就形成了基層文化單位——尤其是專業(yè)性強(qiáng)的單位，難以吸引人才。目前，在管理機(jī)制上還未建立起規(guī)范統(tǒng)一的管理形式以及良好的協(xié)調(diào)機(jī)制。在具體工作中，還不同程度地存在著政事不分、管辦不分、職能交叉、多頭管理、各自為政的現(xiàn)象，宏觀調(diào)控乏力，所有這些問(wèn)題都直接影響文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制的形成和人才的進(jìn)出。

（六）優(yōu)化管理意識(shí)不強(qiáng)

目前，街道和社區(qū)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是各自為政，建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)質(zhì)量等都十分混亂。街道和社區(qū)公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平參差不齊，對(duì)公共文化服務(wù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)浮動(dòng)較大，沒(méi)有相對(duì)統(tǒng)一的指導(dǎo)規(guī)范。因此，要實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化管理、資源共享，是建立和完善基層公共文化服務(wù)體系的當(dāng)務(wù)之急。應(yīng)積極探索文化設(shè)施管理新模式，堅(jiān)持體制、機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持以政府為指導(dǎo)的市場(chǎng)運(yùn)作模式，通過(guò)外包經(jīng)營(yíng)等方式提高公共文化設(shè)施的利用率和群眾的參與率，使之發(fā)揮應(yīng)有的效用

四、公共文化服務(wù)與文化創(chuàng)意的融合

文化是隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展變革的，在新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)要求下，實(shí)現(xiàn)文化理念的傳播和創(chuàng)新，重視公共服務(wù)與文化創(chuàng)意的融合。公共文化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展還需要擴(kuò)大文化服務(wù)的范圍，重視文化差異和文化融合，為來(lái)自不同文化背景的公民提供合適的文化服務(wù)。如隴南市是一座歷史悠久的文化名城，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展都較為落后的一個(gè)城市。隨著我市東江鎮(zhèn)新城區(qū)的開(kāi)發(fā)、周邊高速、鐵路的加建、以及深圳對(duì)口扶貧支援建設(shè)等等為隴南市的人口組成帶來(lái)了巨大的變化，人口的流動(dòng)和隴南市本身的文化習(xí)慣產(chǎn)生巨大的沖突，為此，在國(guó)家文化部、財(cái)政部的聯(lián)合支持下，市屬各公共文化服務(wù)部門對(duì)公共文化服務(wù)體系進(jìn)行了一系列的改革和投資新建如圖書(shū)館、文化館、博物館等大樓，并以市區(qū)、街道為單位，建設(shè)文化廣場(chǎng)、博物館，并為已有的圖書(shū)館配備電子閱覽室和先進(jìn)的圖書(shū)查詢?cè)O(shè)備。除此外，隴南市對(duì)公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)服務(wù)人員進(jìn)行了嚴(yán)格的素質(zhì)培訓(xùn)，有針對(duì)性的舉措大大提高了文化館工作人員的素養(yǎng)，扶持文藝作品創(chuàng)作比賽等，這些改革和建設(shè)進(jìn)一步提升了隴南市公共文化服務(wù)的軟實(shí)力。

五、發(fā)揮品牌活動(dòng)效益推動(dòng)城鄉(xiāng)基層群眾文化建設(shè)

廣泛開(kāi)展豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文化活動(dòng)，不斷提高活動(dòng)的受眾面和群眾認(rèn)知能力與參與率。更好地豐富城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村家庭文化生活，提高文化素養(yǎng)。我市文化館已經(jīng)連續(xù)舉辦了八屆“百館聯(lián)動(dòng)”全國(guó)文藝匯演、“送文化下鄉(xiāng)”、“春節(jié)大型文化藝術(shù)節(jié)”、“全市職工單位文藝比賽”等等，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)、選拔，把隴南地區(qū)最優(yōu)秀的民間藝術(shù)作品通過(guò)展演，不僅帶動(dòng)了各個(gè)文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝團(tuán)隊(duì)的積極響應(yīng)。又搭建起一個(gè)富有隴南地域特色的文化展示平臺(tái)，讓民間藝術(shù)煥發(fā)出新的光彩，對(duì)隴南的宣傳和推廣起到很好的積極作用。并培育推出了一大批優(yōu)秀民間藝術(shù)節(jié)目。

六、未來(lái)公共文化服務(wù)體系的發(fā)展趨勢(shì)

公共文化服務(wù)體系是面向社會(huì)全體公民的一系列公益性文化服務(wù)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與公共文化服務(wù)體系的發(fā)展相融合面臨著難得的機(jī)遇。從政策和扶持力度上，國(guó)家必然提高對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和公共文化服務(wù)體系的建設(shè)。其次，國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)需要更多的民生服務(wù)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，雖取得重大成就，但結(jié)構(gòu)不合理的矛盾也日益突顯。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)大而不強(qiáng)，資源消耗嚴(yán)重，環(huán)境惡化等問(wèn)題使得我國(guó)不得不加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。因此，國(guó)家必然在政策等方面加大對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶植力度，同時(shí)也必將加快公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，釋放改革紅利，改善人民生活，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)所帶來(lái)的民眾不安心理。

建立互融機(jī)制的重要意義，互融機(jī)制的建設(shè)有利于創(chuàng)意生態(tài)的營(yíng)造，基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)目的是要滿足人們對(duì)于公共文化服務(wù)日益增長(zhǎng)的需要。進(jìn)入21世紀(jì)，隨著科技的進(jìn)步，人們已經(jīng)不滿足于基本的物資文化需要，對(duì)于時(shí)尚、創(chuàng)新的要求，都對(duì)基層公共文化服務(wù)提出更高的期望?；鶎庸参幕?wù)體系的建設(shè)已為培育國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)國(guó)家凝聚力發(fā)揮作用，成為推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步的創(chuàng)新力量。

七、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要實(shí)現(xiàn)基層公共服務(wù)與文化創(chuàng)意融合發(fā)展，離不開(kāi)政府的大力支持。地方政府不僅要將基本公共文化服務(wù)體系的建設(shè)作為重要的民生工程，還應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與公共文化服務(wù)體系建設(shè)互融機(jī)制建立的重要意義，公共文化服務(wù)關(guān)乎人民群眾的基本文化權(quán)益和幸福指數(shù)，是現(xiàn)代社會(huì)地區(qū)綜合發(fā)展水平的重要標(biāo)志。

21 世紀(jì)，科技發(fā)展與文化創(chuàng)意更加息息相關(guān)，文創(chuàng)和科創(chuàng)皆為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。一方面，文化和創(chuàng)意由科技和藝術(shù)來(lái)闡釋；另一方面，文化創(chuàng)意推動(dòng)科技與藝術(shù)的發(fā)展。只有積極推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與基本公共文化服務(wù)體系的融合，確保在互融機(jī)制下創(chuàng)造的滿足人民需要的文化創(chuàng)意產(chǎn)品能夠運(yùn)用到基本公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，從而提升老百姓對(duì)于文化創(chuàng)意產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)和熱情，并積極地參與到基本公共文化服務(wù)體系建設(shè)中，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中可持續(xù)發(fā)展，形成全社會(huì)共建服務(wù)性社會(huì)的良好氛圍共建文明家園。