水資源檔案的管理與利用探究

韓楊

（黑龍江省綏化市水資源服務(wù)中心，黑龍江 綏化 152054）

市場經(jīng)濟的變動趨勢，逐漸增加了現(xiàn)階段社會生產(chǎn)以及日常生活對不同能源的使用量，為水資源部門各項工作的開展帶來了較大的業(yè)務(wù)壓力。為了實現(xiàn)對水資源的有效管理以及合理利用，則需要充分的做好水資源檔案管理等基礎(chǔ)工作，并通過對資源的科學(xué)化分配，推動水資源檔案管理工作能夠逐漸朝著規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)型，為水資源檔案的利用過程提供更加優(yōu)化的服務(wù)。

一、明確水資源檔案管理以及利用的重要作用

（一）資源檔案管理利用，保障資源服務(wù)質(zhì)量

隨著水資源管理工作要求逐漸提升，在開展水資源開發(fā)利用以及節(jié)約保護工程的過程中，需要通過水資源檔案等方面的決策支撐，為水資源管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高水資源檔案管理以及利用環(huán)節(jié)的整體水平。由于水資源檔案當中的相關(guān)內(nèi)容具有豐富性的特點，同時包含了大量的知識數(shù)據(jù)，并具備了較大的信息量，且使用價值較高，加強對水資源管理工作的科學(xué)化研究，對現(xiàn)代化的生產(chǎn)建設(shè)工作具有重要的參考以及指導(dǎo)作用。

（二）加強檔案管理是水資源管理專業(yè)性的必然要求

水資源的論證、取用水的許可、總量的控制、地下水的保護、水資源的合理調(diào)度、用水的定額化管理以及水源地區(qū)的保護等方面的工作，都屬于水資源管理工作當中的重點內(nèi)容。水資源管理工作在實施的過程中，需要將行政許可以及行政審批等方面的內(nèi)容作為基礎(chǔ)依據(jù)，為了保障管理工作的規(guī)范化開展，則需要將水資源檔案管理決策作為主要支撐，從而充分地發(fā)揮出水資源檔案管理的專業(yè)性優(yōu)勢，并借助豐富的信息內(nèi)容以及水資源檔案在周期、跨度等方面的特點，強化水資源檔案資料管理以及利用的整體效果。

（三）促進水資源管理工作水平逐步提高

實現(xiàn)對水資源檔案的有效管理，并通過對檔案資源的有效開發(fā)以及合理利用，對大量的信息資料進行全面化的分析，及時的總結(jié)目前在水資源管理工作過程當中的問題與不足，加快水資源開發(fā)、研究以及合理利用的整體進程，通過打造完善的水資源管理體系，確保水資源管理總體目標能夠盡快實現(xiàn)，從而充分地發(fā)揮出水資源檔案管理與利用的最大價值。

二、管理水資源檔案的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，打造現(xiàn)代模式

現(xiàn)階段需要從文件、工具以及基礎(chǔ)資料檔案等三個方面入手，及時的轉(zhuǎn)變檔案管理人員的傳統(tǒng)管理理念，推動水資源管理工作能夠逐漸朝著信息化及現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)型。文件檔案當中包括了報告書、政府行政審批文件等資料，而工具檔案當中則包含了統(tǒng)計年表、法律法規(guī)、相關(guān)制度以及研究項目報告等方面的內(nèi)容，基礎(chǔ)資料檔案具有紙質(zhì)化文檔以及電子化文檔等兩種形式，且包含的內(nèi)容具有復(fù)雜化的特點，其中涵蓋了取水文件、水資源使用費用以及征收用戶等方面的信息。通過對上述不同類型的相關(guān)資料進行統(tǒng)一歸檔，并建立與資料內(nèi)容相關(guān)的名稱，充分地做好檔案記錄工作。除此之外，還需要建立電子檔案信息，為檔案管理人員的網(wǎng)上查詢工作提供便利性保障，全面化的提高檔案管理工作的實際覆蓋效率以及整體取水工作的效率。

（二）建立以集中化系統(tǒng)為主的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

水資源管理檔案當中包含了區(qū)域化的水源歷史情況，并在長期的發(fā)展過程中，對階段性的水資源管理工作做出了詳細化的記錄。另外，在打造統(tǒng)一化管理體系的過程中，還需要從基層管理人員的角度，通過開展水資源主題會議活動，使檔案管理人員能夠明確認識到水資源管理工作的主要內(nèi)容，并將會議的重點記錄到檔案當中，為集中化管理體系的建設(shè)提供重要的理論支撐，確保體系與制度的完善性，保障后期的歸檔工作能夠做到有據(jù)可依。水資源管理部門以及基層工作部門需要加強對水資源管理工作重要性的認識，并強化管理工作的實施效果，實現(xiàn)對檔案利用環(huán)節(jié)的優(yōu)化處理，同時打造領(lǐng)導(dǎo)者、部門與基層各崗位人員共同參與的創(chuàng)新局面，并采用分層化的工作模式，建立相應(yīng)的管理體系，確保此類管理體系建設(shè)能夠與水資源管理工作達到相互適應(yīng)的效果。除此之外，還可以建立管理網(wǎng)絡(luò)圖，并保障網(wǎng)絡(luò)圖紙的清晰化特點，在制定水資源檔案分類制度的過程中，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者、制度以及管理等不同內(nèi)容的和諧統(tǒng)一，確保各部門在信息溝通環(huán)節(jié)的流暢性。

（三）強化檔案資源保管、編目以及檢索功能

在水資源檔案管理的過程中，需要及時打破信息收集整理等方面工作的局限，并加強對資料保管、編目以及檢索工作重要性的認識，為后期的水資源檔案使用環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)對水資源檔案資料的妥善保管，并為后續(xù)的使用流程提供便利性保障，則需要在歸檔的過程中，針對不同的檔案資源進行合理化的分類，通過對檔案信息內(nèi)容的充分考量，再結(jié)合信息的價值和類型，劃分出更加科學(xué)的類別與模塊，突出水資源檔案信息的實用價值，提高后續(xù)信息使用以及調(diào)動過程的整體效率，充分發(fā)揮出信息咨詢服務(wù)的重要作用。在檔案信息編目的過程中，為了實現(xiàn)對信息的區(qū)分，需要在打造信息模塊的基礎(chǔ)上，使用統(tǒng)一化的保存規(guī)定，確保檔案信息的妥善保管，從而形成直觀、簡單的單線型編排體系。在信息的檢索過程中，需要在檔案的錄入期間，設(shè)置相應(yīng)的檢索項目，確保關(guān)鍵詞的時效性以及合理性，保障信息檢索流程的高效化運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)對水資源管理信息的充分利用。

三、利用水資源檔案的有效措施

（一）利用水資源檔案實現(xiàn)對水資源的合理化開發(fā)

將區(qū)域化的水資源分布以及使用情況詳細的記錄到水資源檔案當中，在充分水資源利用的基礎(chǔ)上，有效避免水資源浪費問題的出現(xiàn)，實現(xiàn)對日常用水的規(guī)范化管理。在實際的取水過程中，可以采用“一戶一檔”的方式，為不同的用戶建立相應(yīng)的用水檔案，使其能夠全面化的了解階段性的水資源使用情況，為水資源的調(diào)度以及合理化利用奠定有力基礎(chǔ)?！耙粦粢粰n”的用水方式，為水費征收工作提供了便捷性保障，并打破了逐一征收的局限，降低了收費工作壓力以及業(yè)務(wù)總量，對階段性的用戶用水情況進行實時掌控，從而提出有針對性的用水建議，強化了用戶的環(huán)保以及節(jié)約意識。隨著信息化時代的不斷發(fā)展，為了充分地發(fā)揮出水資源檔案信息的實用價值，可以開展水資源檔案信息化建設(shè)，通過對門戶網(wǎng)站的建立，實現(xiàn)對各項信息的實時共享，并完整的記錄區(qū)域內(nèi)部的用水資料，通過對各項數(shù)據(jù)信息的錄入，打造數(shù)字化以及科學(xué)化的新型檔案管理模式，提高水資源檔案管理以及利用的整體效率。此外，還可以借助實際的檔案信息，在區(qū)域內(nèi)部開展節(jié)約用水活動，為水資源的管理以及保護工作提供充足的信息支撐。

（二）利用水資源檔案打造多樣化的服務(wù)體系

在開展資源保護、項目審批、用水節(jié)約以及評價評估等工作時，都需要使用水資源檔案信息，并從中選取有價值的資料，在此基礎(chǔ)上開展相應(yīng)的項目工作，充分的保障工作的實際效率以及實施質(zhì)量。為了充分發(fā)揮出水資源檔案的實用價值，需要打造多樣化的服務(wù)體系，深入挖掘水資源檔案的內(nèi)涵，將水資源利用作為研究開發(fā)過程當中的重點內(nèi)容，同時檔案管理人員還需要加強對各級部門人員的溝通與交流，在提高自身工作效率的基礎(chǔ)上，為各級部門提供相應(yīng)的信息服務(wù)，通過對各項水資源檔案信息的實時跟蹤，為利用效果的提成奠定基礎(chǔ)。此外，在水資源檔案利用的過程中，包含了部門、單位以及個人等不同用戶的相關(guān)資料，可以通過查詢水資源檔案的方法，獲取階段性的用水信息。為了保障水資源檔案的實用價值，可以打造水資源信息查詢服務(wù)體系，為檔案的查詢環(huán)節(jié)提供便捷性以及高效化的保障，從而確保水資源系統(tǒng)目錄的準確性，促進檢索功能不斷完善。

結(jié)語：水資源檔案管理在水資源管理工作當中起到了重要作用，并逐漸成為了水資源管理過程中的關(guān)鍵組成部分，提高了水資源檔案管理的使用水平，推進了水資源管理工作的完善發(fā)展進程。水資源管理部門在現(xiàn)階段應(yīng)充分地意識到開展檔案管理工作的重要性，并明確管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過對管理體系的逐步完善，實現(xiàn)對檔案管理業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化轉(zhuǎn)型，在加快檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，緩解檔案管理人員的工作壓力，在加強人員培訓(xùn)力度的同時，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能水平，從而采取更加有效的措施，強化水資源檔案管理以及利用效果。