水資源檔案的管理與利用探究

韓楊

（黑龍江省綏化市水資源服務(wù)中心，黑龍江 綏化 152054）

市場經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)趨勢，逐漸增加了現(xiàn)階段社會(huì)生產(chǎn)以及日常生活對不同能源的使用量，為水資源部門各項(xiàng)工作的開展帶來了較大的業(yè)務(wù)壓力。為了實(shí)現(xiàn)對水資源的有效管理以及合理利用，則需要充分的做好水資源檔案管理等基礎(chǔ)工作，并通過對資源的科學(xué)化分配，推動(dòng)水資源檔案管理工作能夠逐漸朝著規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)型，為水資源檔案的利用過程提供更加優(yōu)化的服務(wù)。

一、明確水資源檔案管理以及利用的重要作用

（一）資源檔案管理利用，保障資源服務(wù)質(zhì)量

隨著水資源管理工作要求逐漸提升，在開展水資源開發(fā)利用以及節(jié)約保護(hù)工程的過程中，需要通過水資源檔案等方面的決策支撐，為水資源管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高水資源檔案管理以及利用環(huán)節(jié)的整體水平。由于水資源檔案當(dāng)中的相關(guān)內(nèi)容具有豐富性的特點(diǎn)，同時(shí)包含了大量的知識數(shù)據(jù)，并具備了較大的信息量，且使用價(jià)值較高，加強(qiáng)對水資源管理工作的科學(xué)化研究，對現(xiàn)代化的生產(chǎn)建設(shè)工作具有重要的參考以及指導(dǎo)作用。

（二）加強(qiáng)檔案管理是水資源管理專業(yè)性的必然要求

水資源的論證、取用水的許可、總量的控制、地下水的保護(hù)、水資源的合理調(diào)度、用水的定額化管理以及水源地區(qū)的保護(hù)等方面的工作，都屬于水資源管理工作當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容。水資源管理工作在實(shí)施的過程中，需要將行政許可以及行政審批等方面的內(nèi)容作為基礎(chǔ)依據(jù)，為了保障管理工作的規(guī)范化開展，則需要將水資源檔案管理決策作為主要支撐，從而充分地發(fā)揮出水資源檔案管理的專業(yè)性優(yōu)勢，并借助豐富的信息內(nèi)容以及水資源檔案在周期、跨度等方面的特點(diǎn)，強(qiáng)化水資源檔案資料管理以及利用的整體效果。

（三）促進(jìn)水資源管理工作水平逐步提高

實(shí)現(xiàn)對水資源檔案的有效管理，并通過對檔案資源的有效開發(fā)以及合理利用，對大量的信息資料進(jìn)行全面化的分析，及時(shí)的總結(jié)目前在水資源管理工作過程當(dāng)中的問題與不足，加快水資源開發(fā)、研究以及合理利用的整體進(jìn)程，通過打造完善的水資源管理體系，確保水資源管理總體目標(biāo)能夠盡快實(shí)現(xiàn)，從而充分地發(fā)揮出水資源檔案管理與利用的最大價(jià)值。

二、管理水資源檔案的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變管理理念，打造現(xiàn)代模式

現(xiàn)階段需要從文件、工具以及基礎(chǔ)資料檔案等三個(gè)方面入手，及時(shí)的轉(zhuǎn)變檔案管理人員的傳統(tǒng)管理理念，推動(dòng)水資源管理工作能夠逐漸朝著信息化及現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)型。文件檔案當(dāng)中包括了報(bào)告書、政府行政審批文件等資料，而工具檔案當(dāng)中則包含了統(tǒng)計(jì)年表、法律法規(guī)、相關(guān)制度以及研究項(xiàng)目報(bào)告等方面的內(nèi)容，基礎(chǔ)資料檔案具有紙質(zhì)化文檔以及電子化文檔等兩種形式，且包含的內(nèi)容具有復(fù)雜化的特點(diǎn)，其中涵蓋了取水文件、水資源使用費(fèi)用以及征收用戶等方面的信息。通過對上述不同類型的相關(guān)資料進(jìn)行統(tǒng)一歸檔，并建立與資料內(nèi)容相關(guān)的名稱，充分地做好檔案記錄工作。除此之外，還需要建立電子檔案信息，為檔案管理人員的網(wǎng)上查詢工作提供便利性保障，全面化的提高檔案管理工作的實(shí)際覆蓋效率以及整體取水工作的效率。

（二）建立以集中化系統(tǒng)為主的檔案管理網(wǎng)絡(luò)

水資源管理檔案當(dāng)中包含了區(qū)域化的水源歷史情況，并在長期的發(fā)展過程中，對階段性的水資源管理工作做出了詳細(xì)化的記錄。另外，在打造統(tǒng)一化管理體系的過程中，還需要從基層管理人員的角度，通過開展水資源主題會(huì)議活動(dòng)，使檔案管理人員能夠明確認(rèn)識到水資源管理工作的主要內(nèi)容，并將會(huì)議的重點(diǎn)記錄到檔案當(dāng)中，為集中化管理體系的建設(shè)提供重要的理論支撐，確保體系與制度的完善性，保障后期的歸檔工作能夠做到有據(jù)可依。水資源管理部門以及基層工作部門需要加強(qiáng)對水資源管理工作重要性的認(rèn)識，并強(qiáng)化管理工作的實(shí)施效果，實(shí)現(xiàn)對檔案利用環(huán)節(jié)的優(yōu)化處理，同時(shí)打造領(lǐng)導(dǎo)者、部門與基層各崗位人員共同參與的創(chuàng)新局面，并采用分層化的工作模式，建立相應(yīng)的管理體系，確保此類管理體系建設(shè)能夠與水資源管理工作達(dá)到相互適應(yīng)的效果。除此之外，還可以建立管理網(wǎng)絡(luò)圖，并保障網(wǎng)絡(luò)圖紙的清晰化特點(diǎn)，在制定水資源檔案分類制度的過程中，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)者、制度以及管理等不同內(nèi)容的和諧統(tǒng)一，確保各部門在信息溝通環(huán)節(jié)的流暢性。

（三）強(qiáng)化檔案資源保管、編目以及檢索功能

在水資源檔案管理的過程中，需要及時(shí)打破信息收集整理等方面工作的局限，并加強(qiáng)對資料保管、編目以及檢索工作重要性的認(rèn)識，為后期的水資源檔案使用環(huán)節(jié)奠定基礎(chǔ)。為了實(shí)現(xiàn)對水資源檔案資料的妥善保管，并為后續(xù)的使用流程提供便利性保障，則需要在歸檔的過程中，針對不同的檔案資源進(jìn)行合理化的分類，通過對檔案信息內(nèi)容的充分考量，再結(jié)合信息的價(jià)值和類型，劃分出更加科學(xué)的類別與模塊，突出水資源檔案信息的實(shí)用價(jià)值，提高后續(xù)信息使用以及調(diào)動(dòng)過程的整體效率，充分發(fā)揮出信息咨詢服務(wù)的重要作用。在檔案信息編目的過程中，為了實(shí)現(xiàn)對信息的區(qū)分，需要在打造信息模塊的基礎(chǔ)上，使用統(tǒng)一化的保存規(guī)定，確保檔案信息的妥善保管，從而形成直觀、簡單的單線型編排體系。在信息的檢索過程中，需要在檔案的錄入期間，設(shè)置相應(yīng)的檢索項(xiàng)目，確保關(guān)鍵詞的時(shí)效性以及合理性，保障信息檢索流程的高效化運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)對水資源管理信息的充分利用。

三、利用水資源檔案的有效措施

（一）利用水資源檔案實(shí)現(xiàn)對水資源的合理化開發(fā)

將區(qū)域化的水資源分布以及使用情況詳細(xì)的記錄到水資源檔案當(dāng)中，在充分水資源利用的基礎(chǔ)上，有效避免水資源浪費(fèi)問題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)對日常用水的規(guī)范化管理。在實(shí)際的取水過程中，可以采用“一戶一檔”的方式，為不同的用戶建立相應(yīng)的用水檔案，使其能夠全面化的了解階段性的水資源使用情況，為水資源的調(diào)度以及合理化利用奠定有力基礎(chǔ)?！耙粦粢粰n”的用水方式，為水費(fèi)征收工作提供了便捷性保障，并打破了逐一征收的局限，降低了收費(fèi)工作壓力以及業(yè)務(wù)總量，對階段性的用戶用水情況進(jìn)行實(shí)時(shí)掌控，從而提出有針對性的用水建議，強(qiáng)化了用戶的環(huán)保以及節(jié)約意識。隨著信息化時(shí)代的不斷發(fā)展，為了充分地發(fā)揮出水資源檔案信息的實(shí)用價(jià)值，可以開展水資源檔案信息化建設(shè)，通過對門戶網(wǎng)站的建立，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)信息的實(shí)時(shí)共享，并完整的記錄區(qū)域內(nèi)部的用水資料，通過對各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的錄入，打造數(shù)字化以及科學(xué)化的新型檔案管理模式，提高水資源檔案管理以及利用的整體效率。此外，還可以借助實(shí)際的檔案信息，在區(qū)域內(nèi)部開展節(jié)約用水活動(dòng)，為水資源的管理以及保護(hù)工作提供充足的信息支撐。

（二）利用水資源檔案打造多樣化的服務(wù)體系

在開展資源保護(hù)、項(xiàng)目審批、用水節(jié)約以及評價(jià)評估等工作時(shí)，都需要使用水資源檔案信息，并從中選取有價(jià)值的資料，在此基礎(chǔ)上開展相應(yīng)的項(xiàng)目工作，充分的保障工作的實(shí)際效率以及實(shí)施質(zhì)量。為了充分發(fā)揮出水資源檔案的實(shí)用價(jià)值，需要打造多樣化的服務(wù)體系，深入挖掘水資源檔案的內(nèi)涵，將水資源利用作為研究開發(fā)過程當(dāng)中的重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)檔案管理人員還需要加強(qiáng)對各級部門人員的溝通與交流，在提高自身工作效率的基礎(chǔ)上，為各級部門提供相應(yīng)的信息服務(wù)，通過對各項(xiàng)水資源檔案信息的實(shí)時(shí)跟蹤，為利用效果的提成奠定基礎(chǔ)。此外，在水資源檔案利用的過程中，包含了部門、單位以及個(gè)人等不同用戶的相關(guān)資料，可以通過查詢水資源檔案的方法，獲取階段性的用水信息。為了保障水資源檔案的實(shí)用價(jià)值，可以打造水資源信息查詢服務(wù)體系，為檔案的查詢環(huán)節(jié)提供便捷性以及高效化的保障，從而確保水資源系統(tǒng)目錄的準(zhǔn)確性，促進(jìn)檢索功能不斷完善。

結(jié)語：水資源檔案管理在水資源管理工作當(dāng)中起到了重要作用，并逐漸成為了水資源管理過程中的關(guān)鍵組成部分，提高了水資源檔案管理的使用水平，推進(jìn)了水資源管理工作的完善發(fā)展進(jìn)程。水資源管理部門在現(xiàn)階段應(yīng)充分地意識到開展檔案管理工作的重要性，并明確管理工作的基礎(chǔ)內(nèi)容，通過對管理體系的逐步完善，實(shí)現(xiàn)對檔案管理業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化轉(zhuǎn)型，在加快檔案管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上，緩解檔案管理人員的工作壓力，在加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度的同時(shí)，提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)技能水平，從而采取更加有效的措施，強(qiáng)化水資源檔案管理以及利用效果。