基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展策略研究

陳幼紅

（浙江商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 杭州 310053）

高速公路服務(wù)區(qū)是高速公路的重要組成部分，是連接路與人的紐帶，直接向司乘人員提供服務(wù)，是高速公路服務(wù)品質(zhì)的有效載體，也是高速公路沿線地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要展示窗口。到“十三五”期末，全國(guó)公路通車?yán)锍碳s510萬(wàn)公里，其中高速公路15.5萬(wàn)公里、約有3000對(duì)服務(wù)區(qū)投入使用。信息化時(shí)代背景下，如何將以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理技術(shù)等為基礎(chǔ)的“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏是高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展亟需解決地課題。

一、高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展中面臨的主要問(wèn)題

（一）服務(wù)區(qū)功能設(shè)置較為單一，同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏特色、創(chuàng)意

現(xiàn)有服務(wù)區(qū)一般建有停車場(chǎng)、衛(wèi)生間、餐廳、超市、加油站、維修站等基礎(chǔ)功能設(shè)施，能滿足車和人的基本需求。但深層次人性化服務(wù)較為缺乏，無(wú)法滿足車和人的多樣化需求，產(chǎn)品及服務(wù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合不夠，抓眼球的、有特色、有創(chuàng)意的服務(wù)區(qū)不多。

（二）服務(wù)區(qū)硬件設(shè)施布局不盡合理，司乘人員體驗(yàn)感較差

服務(wù)區(qū)的面積普遍偏小，尤其在節(jié)假日時(shí)期，停車場(chǎng)爆滿，導(dǎo)致部分車流倒灌主線，產(chǎn)生安全隱患。?；奋囕v的停車也面臨停車位偏少的窘境。男女衛(wèi)生間的匹配度不合適。缺乏停車位空余位置的顯示與導(dǎo)引等硬傷。

（三）服務(wù)區(qū)服務(wù)管理制度不統(tǒng)一，缺乏完整的標(biāo)準(zhǔn)體系保障

不同區(qū)域、不同路段、不同服務(wù)區(qū)提供的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)業(yè)態(tài)、服務(wù)態(tài)度品質(zhì)不一樣，導(dǎo)致服務(wù)區(qū)服務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)體系差異較大。不統(tǒng)一的服務(wù)管理制度，不健全的服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系及相關(guān)規(guī)范，導(dǎo)致服務(wù)區(qū)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與品質(zhì)存在良莠不齊的現(xiàn)象。

（四）節(jié)能和環(huán)保效果不突出，在綠色發(fā)展與循環(huán)發(fā)展上有待提升

近年來(lái)，我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)在設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中日益重視生態(tài)管理、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，但始終難以徹底走出“先污染、再治理”的模式，可持續(xù)發(fā)展、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的成果并不顯著。服務(wù)區(qū)的土地集約利用、污染物控源減排、循環(huán)再生等方面仍有很大改造提升空間。

（五）信息服務(wù)不完善，公眾信息需求無(wú)法有效滿足

目前我國(guó)高速公路上共有3000余對(duì)服務(wù)區(qū)，部分服務(wù)區(qū)設(shè)有信息中心或情報(bào)站，協(xié)助公眾獲得沿途車流信息，但總體而言，并沒(méi)有形成信息的聯(lián)網(wǎng)化和規(guī)?；＝煌ㄐ畔⒌幕ヂ?lián)互通、營(yíng)銷信息的開(kāi)放共享、服務(wù)實(shí)時(shí)互動(dòng)還未能有效形成，公眾的信息需求無(wú)法有效滿足。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展的策略研究

（一）結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)及當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，打造一區(qū)一特色，提升服務(wù)區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力

每個(gè)服務(wù)區(qū)策劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)時(shí)，要結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌，突出自然經(jīng)濟(jì)文化特征，打造特色服務(wù)區(qū)。大力推行服務(wù)區(qū)+文旅，服務(wù)區(qū)+餐飲，服務(wù)區(qū)+綜合體，服務(wù)區(qū)+特色店，甚至多種業(yè)態(tài)的疊加。如蘇州陽(yáng)澄湖服務(wù)區(qū)以“夢(mèng)里水鄉(xiāng)，詩(shī)畫江南”為主題，走進(jìn)服務(wù)區(qū)猶如在江南水鄉(xiāng)、蘇州園林里漫游。金義綜保區(qū)進(jìn)口商品直購(gòu)中心落戶浙江金華服務(wù)區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)采用完稅商品直銷與跨境商品“線上體驗(yàn)、線下購(gòu)買”的模式，既方便又快捷。四川天全“熊貓主題文化服務(wù)區(qū)”推出“熊貓家源”和“G318中國(guó)景觀大道入藏門戶”兩大主題IP，傳播四川獨(dú)有的大熊貓文化和川藏線公路文化。結(jié)合功能完備性，可分門別類打造為基本服務(wù)區(qū)、主題服務(wù)區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)，同時(shí)結(jié)合高速沿線文化、地理、旅游等資源的不同，因地制宜強(qiáng)化“一區(qū)一特色”“一路一系列”主題服務(wù)區(qū)。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)硬件的改造提升

各相關(guān)部門應(yīng)針對(duì)不同區(qū)位、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，實(shí)事求是的制定服務(wù)區(qū)面積、管理用房面積的行業(yè)規(guī)范，指導(dǎo)各地具體實(shí)施，確保服務(wù)區(qū)的基本用地面積，同時(shí)有效提升單位土地用地效應(yīng)。圍繞規(guī)劃布局、用地選址、空間利用、公共服務(wù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、安全保障等方面，扎實(shí)做好服務(wù)區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌規(guī)劃?；吠＼噲?chǎng)地，減少公眾潛在危險(xiǎn)。優(yōu)化衛(wèi)生間男女廁位比例，減少排隊(duì)時(shí)間等。

（三）加大政府政策引導(dǎo)，加快服務(wù)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系落地，自行或依托專業(yè)咨詢公司進(jìn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系設(shè)計(jì)，優(yōu)化司乘人員從進(jìn)入服務(wù)區(qū)到離開(kāi)服務(wù)區(qū)的全過(guò)程服務(wù)體驗(yàn)。同時(shí)也建議行業(yè)主管部門及行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)編制行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化。服務(wù)區(qū)通過(guò)合作運(yùn)營(yíng)、第三方承包、內(nèi)部承包等多種形式，不斷提升運(yùn)營(yíng)效能。

（四）建設(shè)“環(huán)境友好”的綠色服務(wù)區(qū)，滿足可持續(xù)發(fā)展需求

一是突破傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)平面化布局，通過(guò)立體抬升，集約化利用土地資源，積極探索客貨分流、室內(nèi)停車等舉措，創(chuàng)造讓消費(fèi)者更舒適的停車體驗(yàn)。二是通過(guò)快速充電的布設(shè)、光伏發(fā)電應(yīng)用、空氣能綜合利用、儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)、氫能項(xiàng)目布局等舉措，形成服務(wù)區(qū)加油、加氣、充電、加氫等綜合能源供應(yīng)體系，提高服務(wù)區(qū)綜合能源利用效率及管理能力。三是對(duì)污水處理能力進(jìn)行全面優(yōu)化，通過(guò)排污納管、中水回用等措施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)污水排放合格率達(dá)100%。

（五）以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理為基礎(chǔ)，打造“智慧型”服務(wù)區(qū)

以提升服務(wù)區(qū)核心運(yùn)營(yíng)能力為目標(biāo)，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)處理為基礎(chǔ)，探索實(shí)現(xiàn)以數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐的服務(wù)區(qū)智能化建設(shè)。通過(guò)對(duì)高速人車貨的數(shù)據(jù)流進(jìn)行挖掘、精準(zhǔn)分析，轉(zhuǎn)化為有用的信息為客戶提供有針對(duì)性、有效的服務(wù)，同時(shí)依托互聯(lián)網(wǎng)、APP、觸摸屏、主線顯示屏等平臺(tái)，增加停車引導(dǎo)、訂餐預(yù)約、滿意度評(píng)價(jià)、路況信息推送、指引等智能化服務(wù)，優(yōu)化停車位、廁位空余位置的展示與引導(dǎo)，遠(yuǎn)程跟蹤危化品車輛的運(yùn)動(dòng)軌跡，大幅提升司乘人員的舒適感與滿意度。