要聞

·新政·

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品推介工作

7月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品推介工作的通知》?！锻ㄖ诽岢?，培育推介一批天藍(lán)、地綠、水凈、安居、樂業(yè)的中國美麗休閑鄉(xiāng)村和功能科學(xué)、布局合理、設(shè)施完善、機(jī)制健全、帶動力強(qiáng)的全國休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊）。中國美麗休閑鄉(xiāng)村，推介主體為行政村，有產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可參加。推介主體要以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主要產(chǎn)業(yè)。全國休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)（農(nóng)莊），推介主體為具備獨(dú)立法人資格的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)或農(nóng)民合作組織，各項(xiàng)經(jīng)營證照齊全。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程全面啟動

日前，國家發(fā)改委等17部委下發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)積極穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯鎲訉?shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，深入推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動行動，建設(shè)一批加工園區(qū)和一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展壯大吸納農(nóng)民就業(yè)的新市場主體。鼓勵支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，擴(kuò)大職業(yè)農(nóng)民就業(yè)規(guī)模。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)貸款貼息試點(diǎn)

7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)貸款貼息試點(diǎn)工作的通知》?！锻ㄖ芬螅N息對象為在直報(bào)系統(tǒng)中成功獲得貸款的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，且須滿足以下條件：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為直報(bào)系統(tǒng)中的認(rèn)證用戶，并準(zhǔn)確及時填報(bào)生產(chǎn)經(jīng)營信息；新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和貸款機(jī)構(gòu)在直報(bào)系統(tǒng)中據(jù)實(shí)完成貸款申請、響應(yīng)、盡調(diào)審核、放款全過程記錄；屬于規(guī)定貼息期內(nèi)的新增貸款，且新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按期足額償還貸款利息；貸款資金應(yīng)用于糧食生產(chǎn)和發(fā)展種養(yǎng)規(guī)?；a(chǎn)，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目；申請貼息的貸款未享受中央財(cái)政其他貼息政策支持。適用期限為2018年5月1日至2019年3月30日。明確貼息標(biāo)準(zhǔn)為：原則上按照不高于同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的80%給予貼息，且單戶最高不超過5萬元。優(yōu)先支持糧食生產(chǎn)貸款貼息，并按貼息率上限補(bǔ)助。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體享受各級財(cái)政貼息資金不得超過其相應(yīng)支付的利息。

2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位確定

7月12日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于確定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位的函》。經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部研究，同意吉林、江蘇、山東3個省，河北省石家莊市等50個地市，天津市武清區(qū)等150個縣（市、區(qū)）為2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位。整省試點(diǎn)到2020年10月底結(jié)束，整市和整縣試點(diǎn)到2019年10月底結(jié)束。

三部門部署省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查

7月20日，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展2016—2020年省級政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)期中檢查工作的通知 》。2018年為“十三五”規(guī)劃期中檢查年?！锻ㄖ芬?，各省(區(qū)、市)人民政府要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆三中全會關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、實(shí)行自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理等新任務(wù)、新要求，提高嚴(yán)格保護(hù)耕地對確保國家糧食安全、穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)重要性的認(rèn)識。認(rèn)真組織有關(guān)部門按照《檢查工作方案》的安排部署，做好對下一級人民政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況期中檢查，并按時完成省級自查工作。

第八批全國一村一品示范村鎮(zhèn)名單公布

7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關(guān)于公布前六批全國一村一品示范村鎮(zhèn)監(jiān)測合格和第八批示范村鎮(zhèn)名單的通知》?！锻ㄖ访鞔_，在各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)初步監(jiān)測和推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)審核，認(rèn)定北京市海淀區(qū)上莊鎮(zhèn)西馬坊村等300個村鎮(zhèn)為第八批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。要求各地要繼續(xù)加強(qiáng)對全國一村一品示范村鎮(zhèn)的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)示范村鎮(zhèn)加強(qiáng)品牌培育、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展新興業(yè)態(tài)，延長產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐。

·聲音·

在集體產(chǎn)權(quán)制度改革中，由于提倡實(shí)行“股份合作制”，于是就頻頻使用“股份”這個概念。但國家政策不是要把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織改制為股份制經(jīng)濟(jì)組織。一般意義上的“股”，代表的是資產(chǎn)，持有者有權(quán)依法對自己持有的“股”進(jìn)行處置。但集體產(chǎn)權(quán)制度改革中出現(xiàn)的所謂“股”，其實(shí)只是指每個成員在集體資產(chǎn)收益中的具體分配份額，因?yàn)榧w的資產(chǎn)是不可分割給個人的。對于“股”，農(nóng)村基層作為約定俗成的口頭表達(dá)，問題不大。但在制定政策和法律時應(yīng)當(dāng)對此有清晰、規(guī)范的表述，否則容易混淆農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)。

——7月25日，全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員陳錫文接受《瞭望》新聞周刊專訪時指出。

這幾年，我們強(qiáng)調(diào)發(fā)揮適度規(guī)模經(jīng)營引領(lǐng)作用，出臺了一系列扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的政策，是符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的。但越是這樣越不能忽視小農(nóng)生產(chǎn)這個基本面。人均一畝三分地、戶均不過十畝田的小農(nóng)生產(chǎn)方式，是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展需要長期面對的現(xiàn)實(shí)。處理好發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，是鄉(xiāng)村振興的重大政策問題。要堅(jiān)持家庭小農(nóng)生產(chǎn)為基礎(chǔ)與多種形式適度規(guī)模經(jīng)營為引領(lǐng)相協(xié)調(diào)，既要把定發(fā)展規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必由之路的前進(jìn)方向，也要認(rèn)清小規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營是很長一段時間內(nèi)我國農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營形態(tài)的基本國情農(nóng)情。

——7月9日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長韓俊在中國農(nóng)業(yè)電影電視中心《中國鄉(xiāng)村變遷記——“中央一號文件”實(shí)踐的見證》節(jié)目策劃會上指出。

推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，不僅是通過調(diào)查摸底、登記造冊，摸清宅基地和房屋基本情況，還要重新界定“戶”的概念和“宅”的標(biāo)準(zhǔn)，該騰退的騰退，特別有意義的是把有償使用貫穿于宅基地取得、置換、轉(zhuǎn)讓、流轉(zhuǎn)、退出全過程，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)宅基地供求和利益平衡的能力。推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革，要特別注意處理好保障性與財(cái)產(chǎn)性的關(guān)系。為什么呢？因?yàn)檗r(nóng)村宅基地本質(zhì)上是集體經(jīng)濟(jì)組織為其成員提供的住房保障，它的取得只能限于集體經(jīng)濟(jì)組織成員，這種屬性決定了農(nóng)戶擁有的宅基地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)是有邊界的，不可能完全資本化和市場化，改革要正確把握好這個方向。

——近日，國務(wù)院參事、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹在新華網(wǎng)《參事講堂》上發(fā)表演講談到。

·數(shù)字·

2018年全國夏糧總產(chǎn)量為13872萬噸 收成較好

7月18日，國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國夏糧生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，2018年全國夏糧總產(chǎn)量13872萬噸，比2017年減產(chǎn)306萬噸，下降2.2%，但還算較好收成。統(tǒng)計(jì)顯示，今年夏糧播種面積26703千公頃，比上年減少164千公頃，下降0.6%。2018年夏糧產(chǎn)量因面積減少而減產(chǎn)86萬噸，因單產(chǎn)下降而減產(chǎn)220萬噸。

2017年中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金179.04億元

近日，根據(jù)財(cái)政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年，中央財(cái)政撥付農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金179.04億元，帶動全國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)收入477.7億元，為2.13億戶次農(nóng)戶提供2.8萬億元的風(fēng)險保障。下一步，財(cái)政部將支持地方開展特色農(nóng)業(yè)保險，探索開展三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點(diǎn)工作，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。

上半年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4200億元

日前，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，今年1-6月休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待16億人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4200億元，同比增長15%。全國農(nóng)村網(wǎng)商超過980萬家，帶動就業(yè)超過2800萬人。通過線上線下、虛擬實(shí)體有機(jī)結(jié)合等多種途徑，催生出了共享農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、中央廚房、農(nóng)商直供、個人定制等大量新業(yè)態(tài)。