建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制淺談

（浙江江南工程管理股份有限公司，浙江杭州 310000）

工程造價(jià)管理工作是建筑工程管理的重要內(nèi)容之一，直接影響和決定建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，幫助建筑企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，因而一直以來均得到施工單位高度的重視。隨著近年來建筑市場競爭機(jī)制的不斷完善，建筑單位之間的競爭日益激烈，為更好地提升經(jīng)濟(jì)效益，建筑單位越來越重視工程造價(jià)的控制與管理工作。就建筑工程的造價(jià)管理工作來說，其可以貫穿到整個(gè)建設(shè)工程中，且在每一個(gè)不同的階段均有不同的管理內(nèi)容與措施，這導(dǎo)致在開展造價(jià)全過程控制時(shí)會(huì)遇到較多的問題，對(duì)整體造價(jià)控制質(zhì)量有很大的影響[1]?；诖?，務(wù)必要保證建筑工程的全過程造價(jià)控制工作在技術(shù)上有足夠的先進(jìn)性，在經(jīng)濟(jì)上有足夠的合理性。本文從多個(gè)方面來分析論述建筑工程管理中的全過程造價(jià)控制要點(diǎn)，現(xiàn)作如下論述。

1.決策階段的工程造價(jià)控制要點(diǎn)

投資決策是建筑工程造價(jià)控制的第一步，也是至關(guān)重要的一步，這一階段要求對(duì)建筑工程項(xiàng)目的可行性和必要性作全面性的論證，以此來做出正確的判斷和決策?？紤]到項(xiàng)目投資決策的正確與否可以直接影響工程造價(jià)的高低，因而務(wù)必要保證投資決策方案的正確性。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要重點(diǎn)做好投資估算這一工作。

投資估算工作是保證和提升投資決策方案準(zhǔn)確率的關(guān)鍵，與造價(jià)控制有十分密切的關(guān)系。就投資估算的內(nèi)容來說，其要對(duì)建筑工程項(xiàng)目未來所發(fā)生的一切費(fèi)用均進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，做好預(yù)測和估算，便于后續(xù)建筑單位向銀行貸款。實(shí)際開展投資估算工作時(shí)，造價(jià)人員需要做到提前介入，在建筑方案選擇時(shí)便參與到造價(jià)控制工作中去。一方面造價(jià)人員要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)內(nèi)容和工程規(guī)模有全面的了解，并對(duì)影響工程造價(jià)的人工費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、材料費(fèi)用等相關(guān)費(fèi)用進(jìn)行估算分析，盡可能的掌控這些多變因素，確?？梢詫栴}解決在前期。另一方面造價(jià)人員要及時(shí)審查施工的報(bào)批情況和市場因素，針對(duì)不可預(yù)見性因素提前做好應(yīng)對(duì)工作，一些風(fēng)險(xiǎn)較大的因素要制定針對(duì)性的防控體系，真正意義上落實(shí)決策階段的投資估算工作?？偟膩碚f，在投資估算編制時(shí)，造價(jià)人員要確保可以真實(shí)且全面的反映整個(gè)設(shè)計(jì)內(nèi)容，尤其是要可以反映經(jīng)濟(jì)狀況和地產(chǎn)材料價(jià)格，要嚴(yán)格防止出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象，以此確?？梢哉鎸?shí)反映出建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的總投資[2]。

2.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制要點(diǎn)

與決策階段一樣，設(shè)計(jì)階段也是整個(gè)建筑工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，當(dāng)確定項(xiàng)目投資決策后，造價(jià)控制的關(guān)鍵便落在了設(shè)計(jì)階段。就建筑工程的設(shè)計(jì)費(fèi)用來說，只是相當(dāng)于工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但往往這1%的費(fèi)用對(duì)投資的影響卻可以達(dá)到70%以上，因而務(wù)必要嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制要點(diǎn)，始終確保設(shè)計(jì)階段的造價(jià)直觀、具體、真實(shí)，可以看得見、摸得著。

總的來說，在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，為落實(shí)工程造價(jià)的控制與管理工作，可以重點(diǎn)從3個(gè)方面來著手。一是嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，參與建筑工程設(shè)計(jì)工作的所有設(shè)計(jì)部門均要清楚認(rèn)識(shí)到自己的職責(zé)，明確相關(guān)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為設(shè)計(jì)工作的指導(dǎo)文件。二是要推行和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)所有的設(shè)計(jì)人員按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來落實(shí)設(shè)計(jì)工作。長期的實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，通過應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以很好地加快設(shè)計(jì)進(jìn)度，能夠節(jié)約材料，整體節(jié)約10%～15%的建設(shè)投資費(fèi)用。三是要推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是指嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。

3.施工階段的工程造價(jià)控制要點(diǎn)

對(duì)于建筑工程來說，其投資主要發(fā)生在施工階段，這一階段施工單位需要投入足夠的人力、物力和財(cái)力，這導(dǎo)致工程造價(jià)消耗最大，出現(xiàn)浪費(fèi)投資的問題?；诮ㄖこ淌┕るA段的特點(diǎn)，為充分確保工程造價(jià)控制質(zhì)量，需要重點(diǎn)從組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施及合同措施這4個(gè)方面來控制造價(jià)。

組織措施：組織措施包括4點(diǎn)：（1）施工單位要不斷規(guī)范變更和簽證工作流程，比如在變更操作時(shí)，要設(shè)置專門的部門來完成統(tǒng)一發(fā)放和建立臺(tái)賬這兩項(xiàng)工作；（2）嚴(yán)格控制工程量，防止施工圖紙和現(xiàn)場簽證存在不一致的問題；（3）設(shè)計(jì)人員與造價(jià)人員要按照規(guī)范要求來編制施工階段的造價(jià)控制計(jì)劃，同時(shí)還要確保工作流程圖合理可行；（4）將施工階段的工程造價(jià)控制職責(zé)落實(shí)到相關(guān)的人員身上，做好任務(wù)分工和職能分工這兩項(xiàng)工作。

經(jīng)濟(jì)措施：經(jīng)濟(jì)措施需要做好6方面的工作：（1）按照工程特點(diǎn)和要求來編制項(xiàng)目資金的使用計(jì)劃，并分解項(xiàng)目資金的控制目標(biāo)。另外，對(duì)于存在較大風(fēng)險(xiǎn)的造價(jià)目標(biāo)要開展風(fēng)險(xiǎn)分析與防控，制定應(yīng)對(duì)措施；（2）高效落實(shí)工程計(jì)量工作；（3）做好項(xiàng)目施工過程中各項(xiàng)投資支出的記錄、分析與預(yù)測；（4）準(zhǔn)確確定工程所發(fā)生的變更價(jià)款，做好竣工結(jié)算工作；（5）對(duì)項(xiàng)目施工過程中的付款證書和付款賬單開展全面的復(fù)核[3]；（6）項(xiàng)目施工過程中要落實(shí)到投資控制工作，對(duì)投資計(jì)劃值和投資支出值加以比較，一旦發(fā)現(xiàn)存在誤差則要立即分析原因并著手解決。

技術(shù)措施：技術(shù)措施需要做好4方面的工作：（1）施工單位拿到設(shè)計(jì)圖紙后，要立即組織人員熟悉圖紙和分析圖紙，確保在這個(gè)時(shí)候可以發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙所存在的問題，以此來避免施工過程中發(fā)生變更或簽證問題；（2）施工階段經(jīng)常會(huì)發(fā)生施工進(jìn)度變化、工程量變化及合同爭議等問題，所出現(xiàn)的這些工程變更問題均會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制質(zhì)量造成很大的影響，導(dǎo)致建設(shè)成本超出預(yù)算。為此，工程造價(jià)人員要積極參與到工程變更控制與管理工作中去，嚴(yán)格落實(shí)好工程變更的控制工作，并執(zhí)行施工現(xiàn)場的簽證管理制度。若是施工過程中存在必須變更的內(nèi)容，則要嚴(yán)格按照規(guī)范流程來進(jìn)行，切莫發(fā)生只看簽證，不管經(jīng)濟(jì)賬的現(xiàn)象[4]；（3）對(duì)所編制的施工組織設(shè)計(jì)開展全面的審核，對(duì)于一些重要性的施工方案則要及時(shí)開展經(jīng)濟(jì)分析；（4）施工單位要對(duì)建筑工程的施工流程、施工重難點(diǎn)、機(jī)械設(shè)備選型、作業(yè)組織形式及技術(shù)組織措施均有明確的掌握，確保施工工作高效落實(shí)。

合同措施：在合同措施方面，需要重點(diǎn)做好3方面的工作。（1）要加強(qiáng)合同管理力度，施工過程中所涉及到資金使用問題均要嚴(yán)格按照合同來執(zhí)行，將其作為組織施工和項(xiàng)目管理的依據(jù)。（2）造價(jià)人員要積極參與到合同的修改與補(bǔ)充工作中去，防止投資額超出。（3）要做好工程施工記錄，可以考慮使用信息化手段來落實(shí)施工記錄工作，保存好施工階段的各類圖紙和資料。

4.竣工階段的工程造價(jià)控制要點(diǎn)

就竣工階段的工程造價(jià)控制工作來說，需要重點(diǎn)做好2方面的工作。（1）要收集和整理工程造價(jià)資料，基于前期已經(jīng)落實(shí)了造價(jià)資料的保存與管理工作，因而竣工階段的造價(jià)資料收集與整理工作不存在難度，按照預(yù)定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行即可。（2）要對(duì)竣工結(jié)算要開展嚴(yán)格的審查。就竣工結(jié)算的重要性來說，其不僅可以直接影響施工單位與建設(shè)單位的關(guān)系，而且可以直接影響項(xiàng)目整個(gè)造價(jià)控制與管理能力。

5.結(jié)語

建筑工程的全過程造價(jià)控制工作與傳統(tǒng)的竣工結(jié)算有很大差異，尤其是在服務(wù)范圍和工作性質(zhì)方面有很大的特殊性，可以對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全過程和動(dòng)態(tài)化的監(jiān)管，一舉轉(zhuǎn)變了以往建筑工程所開展的被動(dòng)性造價(jià)控制工作。對(duì)于建筑工程的全過程造價(jià)控制來說，要重點(diǎn)做好決策和設(shè)計(jì)階段工作、工程變更程序的控制工作、強(qiáng)化工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤控制、工程結(jié)算等方面的工作，以此將工程造價(jià)控制與管理工作落實(shí)到項(xiàng)目管理的方方面面，發(fā)揮全過程管理的最大效能。