24小時城市書房開拓全民閱讀新領域

朱金濤

（河南省圖書館，河南 鄭州 450052）

當今社會發(fā)展已不同于以前，隨著新知識的不斷迸發(fā)，生活節(jié)奏不斷加快，大眾對于讀書這個耗時、耗力的腦力活動，漸失去興趣，快節(jié)奏的生活也難讓人們享受慢慢地閱讀過程，而星羅密布的24小時城市書房成為一種全新的閱讀模式和產(chǎn)業(yè)模式，它的出現(xiàn)就像文化驛站，集讀書、看報、展演、非遺體驗、休閑、沙龍于一體的綜合支點，是一個由各級地方政府部門主導建設、企業(yè)協(xié)同、國家政策驅動、民眾廣泛參與的文化設施，區(qū)別于傳統(tǒng)開展簡單借閱服務圖書館服務模式，可以深入人們生活，提供各種不同的閱讀方式，滿足不同人群不需求的閱讀體驗。

一、24小時城市書房的價值作用

（一）城市發(fā)展文明進步的需要

隨著中國經(jīng)濟的長期穩(wěn)定發(fā)展，物質生活水平的不斷提高，人們對文化生活的精神向往卻沒有跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的速度。工作之余的閑暇時光總會白駒過隙，大型公共圖書館太遠，去一趟浪費時間；藏書太多又讓人具足無措、身陷迷茫，而作為公共圖書館館外服務的延伸24小時城市書房，發(fā)揮其離家近、體量小、分布廣、小而美的特點，逐漸受到廣大市民的喜愛。也成為城市人文關懷重要體現(xiàn)。

（二）滿足社區(qū)居民的精神文化生活需求

24小時城市書房可以很好的成為豐富社區(qū)居民精神文化生活的主陣地，從而提高居民文化涵養(yǎng)、提升社區(qū)文化品位、推動全民閱讀、促進健康的生活方式。隨著我國生活質量的不斷提高，老齡化問題也逐漸顯現(xiàn)，然而由于各種原因，子女很難提供足夠的時間陪伴老人，老年人的精神孤獨經(jīng)常無法排解，以及適齡兒童的課外教育問題，也都時常困擾許多家長。24小時城市書房卻能很好地解決社區(qū)居民“最后一公里”的閱讀需求，街頭巷尾的24小時城市書房可以成為老年人讀書、看報、參加各種活動來排遣內(nèi)心的孤獨的好去處，學前兒童也可以去24小時城市書房閱讀喜愛的繪本讀物，培養(yǎng)閱讀習慣，學齡孩子放學后也能去城市書房做作業(yè)，改善在家寫作業(yè)的散漫習慣。城市書房不但可以為社區(qū)居民提供常規(guī)的精神食糧和學習的場所，還能通過聯(lián)合其他文化單位和讀書達人開展各種閱讀、體驗活動，豐富人們的精神文化生活提升動手和協(xié)調能力，城市書房讓全民閱讀更好地融入到社區(qū)居民日常生活中，滿足滿足社區(qū)居民的精神文化生活需求。

（三）服務時間的有效延伸

24小時城市書房與公共圖書館的開放時間具有很大延伸。據(jù)統(tǒng)計，公共圖書館的開館時間大多為 9：00～20：00；而城市書房則可以為市民提供24小時的閱讀服務。這種全天候的服務模式，可以解決許多時間重疊讀者的困惑，比如白天忙碌的上班人群、在校學生，他們在完成一天工作、學業(yè)以后，也可以利用閑暇時光，就近走入身邊的城市書房，開展閱讀。

二、24小時城市書房的運行模式

24小時城市書房與傳統(tǒng)圖書館不同之處是，它以政府主導建設規(guī)劃、同時鼓勵企業(yè)加入、民眾參與度高，可以滿足讀者個性化閱讀,可以滿足不同行業(yè)、不同社會角色的閱讀需求，實現(xiàn)了專業(yè)人才與機構共同推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合的新型公共文化發(fā)展模式，也體現(xiàn)了城市文化發(fā)展進度，以及人們精神文化需求的提高。

24小時城市書房主要有以下特點：

（一）目標差異化

24小時城市書房的建設規(guī)劃主要以居民的就近閱讀為目標，選址時應當充分考慮交通方便、人流量大等多重因素,選擇交通便捷、人員密集、環(huán)境安靜的區(qū)域，既滿足人們就近閱讀期望，也彰顯了均等化的公共文化發(fā)展理念。而且，城市書房應當發(fā)揮“小而精”的優(yōu)勢，通過舒適的閱覽席位、充足的照明燈光、及時更新的數(shù)字閱讀設備，組成一個新穎、時尚、舒適、安靜的自由閱讀場所。

（二）服務均等化

24小時城市書房不設門檻，原則上為所有市民開放，提供便捷、舒適閱讀服務，具有服務均等化的特點。十九大報告明確提出：“深化文化體制改革,完善文化管理體制,加快構建把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的體制機制?！背鞘袝鴮⑽幕昭由熘良议T，以滿足市民對文化需求的日趨專業(yè)化、高端化特征，而且從規(guī)劃建設到運營管理都引入社會、企業(yè)的廣泛參與，推動公共文化服務社會化發(fā)展，是文化領域供給側的一個探索實踐。

（三）運營開放化

全民閱讀是全民參與的文化工程，需要更多社會力量參與以及文化交流，而24小時城市書房依托政府主導建設，場館和文化設施共建共享的方式，推動更多社會力量積極參與，合力共贏、良性發(fā)展，提升城市文化建設軟硬件發(fā)展。

（四）資源共享化

從服務方式看，24小時城市書房目前主要提供有限借閱服務、閱讀空間以及閱讀分享等文化活動。其服務內(nèi)容主要為：免費借還圖書，閱覽報紙雜志、電子資源，以及免費為市民提供閱讀分享交流和自學空間，還能策劃組織開展公益講座、業(yè)務培訓、讀者沙龍等閱讀推廣活動等，最大化的實現(xiàn)了場館和文化資源的市民共享原則。

（五）提升城市文化品位

24小時城市書房所開展的服務和活動都是公益的。城市書房得建設也反映了城市發(fā)展的文化品位和文明新風尚，在補充文化服務體系的同時，也響應的增加了城市的文化韻味，星羅密布的城市書房匯聚成城市的文化風景線，也推動了全民閱讀成為新時尚。所以，建設城市書房對提升城市品位，彰顯地方文化軟實力都有著巨大的促進作用。

三、24小時城市書房的發(fā)展建議

（一）建議以省圖書館為支撐，市縣區(qū)圖書館協(xié)同參與，實現(xiàn)公共圖書館與社區(qū)(居委會、業(yè)委會)的協(xié)力合作的建設模式，由社區(qū)選址，提供城市書房建設場地，公共圖書館提供圖書和業(yè)務指導，依托居民附近的“鄰居館”,實現(xiàn)公共圖書館服務走入社區(qū)，延長公共圖書館的服務時間、延伸服務區(qū)域、提高文化資源利用率。并且借助“一卡通”等新型智能終端，實現(xiàn)24小時書房無人值守、自助辦證、刷卡開門、自助借還的24小時不間斷服務。借助視頻監(jiān)控、實名進入等技術保障手段，提供24小時安全、智能的無障礙閱讀體驗。

（二）科學管理引入PPP模式

打造高品質、舒適化的溫馨書房?！?4小時城市書房”通過科學規(guī)范的文化引領，并積極聯(lián)動社會資本力量，探索引入PPP模式加強政府和社會資本合作，打造合作共贏、融合發(fā)展的先進思維。也需要具有高品質與舒適化的“溫馨書房”效果。高品質是指“24小時城市書房”在承擔公共文化服務的基本功能時,也可以提供高品質服務、舉辦高質量的閱讀活動、實現(xiàn)群體化的凝聚空間等方面；舒適化主要是指“24小時城市書房”項目要有符合人體工學的舒適化軟硬件設施,同時又根據(jù)所處社區(qū)、服務對象、文化定位打造不同定位與功能的書房空間。

（三）統(tǒng)一規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展

1.統(tǒng)一規(guī)劃“城市書房”布局。統(tǒng)籌轄區(qū)現(xiàn)有文化園區(qū)分布及商業(yè)、居民布局情況，科學規(guī)劃“城市書房”布局，做到散二不亂、功能和而不同，避免同質化嚴重，無新意的困局。

2.多元共建合力共贏

2015年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》，指出“要鼓勵和支持社會力量通過投資或捐助設施設備、興辦實體、資助項目、贊助活動、提供產(chǎn)品和服務等方式參與公共文化服務體系建設。同時創(chuàng)新公共文化設施管理模式，有條件的地方可探索開展公共文化服務設施社會化運營試點，通過委托和招標等方式吸引有實力的社會組織和企業(yè)參與公共文化設施的運營”。此指導意見對中小型財力有限的城市開展24小時城市書房建設有很好的指導幫助作用。在充分保證公益性前提下，通過政府為主導，社會力量參與的方式，減輕財政壓力，提升城市書房文化服務效能。

3.引入“城市書房”招標模式

在合理化布局的基礎上,制訂“城市書房”項目建設招標實施方案,其中包括書房位置、面積、投資、布局及責任等相關實施細則。對外發(fā)布招標公告,引入社會競爭機制。

4.科學化管理“24小時城市書房”

“城市書房”的日常維護管理和活動開展規(guī)劃，主要以投資方為主，政府承擔公共文化服務指導責任，提供書籍、報刊高效流通、閱覽等公共圖書館基本服務和公共電子閱覽室免費開放；各級圖書館根據(jù)統(tǒng)一調度，定期更換、維護“城市書房”的圖書及文化志愿者培訓等工作。

5.探索“24小時城市書房”盈利方式

城市書房在為市民免費提供圖書閱覽、借還、電子文獻查詢等基本圖書館服務功能外，也要積極探索和總結城市書房的盈利方式，根據(jù)城市書房的不同定位與功能，開展增值業(yè)務，在保證基本閱覽的前提下，提高盈利能力。

6.制定考核標準

城市書房日常監(jiān)督與年度考評實現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，消除“24小時城市書房”有人建，沒人管，流于形式的無序現(xiàn)象。規(guī)范“城市書房”標志、標識。根據(jù)區(qū)域文化特點和定位，設計一套彰顯城市、社區(qū)文化特征和閱讀風格的IP標識，其中包括醒目的Logo、周邊綠化、無障礙設施、特色活動等。

7.加強“24小時城市書房”宣傳推廣

酒香也怕巷子深，在“城市書房”建成后，許多市民對其功能定位，是否免費不清楚時，應通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等渠道，積極開展宣傳，引導市民認識、了解“城市書房”與公共圖書館的關系，理解其功能、定位、服務等，充分發(fā)揮其在公共文化服務體系應有作用，積極推動全民閱讀。

8.加強志愿服務隊伍建設

通過政策引導，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)深入居民社區(qū)的優(yōu)勢，鼓勵公共圖書館的專業(yè)人員、社區(qū)志愿者以及動員社會力量，積極參與城市書房的日常管理和活動開展，也要注重志愿者團隊的業(yè)務能力建設和服務水平提高。

四、結語

綜上所述，“全民閱讀”的時代“24小時城市書房”這種家門口的社區(qū)閱讀服務模式，是人們精神文化需求進步，城市人文關懷的重大體現(xiàn)。其在開展公共文化服務時，可以適當借鑒公共圖書館日常管理和服務的成功經(jīng)驗，并結合社區(qū)居民的閱讀需求，通過掌握的第一手資料，進行科學分析，改進服務側重和類型，從而彌補公共圖書館的服務不足之處。而且公共圖書館對“城市書房”的建設和發(fā)展具有重要的支撐作用，對于“城市書房”建設效率的提升具有重要意義。