城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理的探索與研究

李亞娟

（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟扎賚特旗人力資源和社會保障局，內(nèi)蒙古 興安盟 137600）

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作是養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而在檔案管理中積極推進信息化建設(shè)，有助于促使養(yǎng)老保險事業(yè)步入現(xiàn)代化、信息化的發(fā)展軌道。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要根據(jù)宏觀政策的指導，積極推進檔案管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)對參保人員信息的動態(tài)管理，根據(jù)參保人員的身份證號建立起對應(yīng)的養(yǎng)老保險檔案號，利用電子化檔案記錄下參保人員每次養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)信息的變動情況，以實現(xiàn)對養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)的全過程管控，全面提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的工作能力。在此之外城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險是國家的一項惠民政策、民生工程，是政府為民辦實事、辦好事的好政策。針對新時期城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的要求，探索分析采取電子檔案等信息化管理手段以及檔案規(guī)范化管理，具有現(xiàn)實的重要性。

一、分析我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理意義

根據(jù)社會以及時代發(fā)展的歷程來分析，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險檔案管理是作為整個養(yǎng)老保險工作的一個重要延伸，是存在著較為重要的意義，在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險中，其檔案涵蓋了業(yè)務(wù)以及財務(wù)等方面的內(nèi)容，其中主要是記錄參保對象的參保全過程，進而為參保登記以及待遇審批和轉(zhuǎn)移銜接等方面提供出相應(yīng)的依據(jù)。此外必須要努力做好檔案管理完善的工作，并且實現(xiàn)記錄一生和服務(wù)一生，這樣可以更好地為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作提供出相應(yīng)的基礎(chǔ)保障，同時更好地促進呈現(xiàn)居民基本養(yǎng)老保險工作的順利開展，更好地領(lǐng)導決策提供出相應(yīng)的數(shù)據(jù)支持，最終更好地維護廣大居民自身的合法權(quán)益。

二、優(yōu)化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理措施

（一）提高領(lǐng)導重視和保證措施到位

首先是需要提高向同級政府的匯報，積極強調(diào)城鄉(xiāng)居民保民生檔案管理的重要性，進而獲得政府的支持，在檔案管理經(jīng)費和人員編制上給予相應(yīng)的保障，同時還需要充分的落實到檔案專項工作經(jīng)費。其次需要爭取得到單位主要領(lǐng)導的重視，將檔案管理工作放在其他業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，在工作推動上狠下功夫、加大力度，確保檔案管理工作措施有效，使其每一個業(yè)務(wù)能夠積極主動的進行，促進檔案管理工作邁向一個全新的臺階。

（二）提高隊伍培訓和保證專業(yè)技能

對于檔案工作而言，主要是一項政策性比較強和業(yè)務(wù)要求較高的工作內(nèi)容，這樣便是要去了在配備檔案管理人員的時候，需要選擇政治素質(zhì)高和思想品德好的人員，保證其工作人員可以熱愛檔案管理、責任心強且具備一定的檔案管理經(jīng)驗。因此，在加強檔案管理隊伍建設(shè)培訓方面，一是要在內(nèi)設(shè)機構(gòu)中成立專門的檔案管理，落實檔案管理人員，這是檔案管理的基礎(chǔ)。二是需要及參與到省市縣檔案管理部門組織的檔案專業(yè)知識培訓和業(yè)務(wù)主管部門所素質(zhì)的社會保險管理培訓工作。三是需要做好基層居保經(jīng)辦人員的檔案培訓。城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)已下延到村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為了提升檔案質(zhì)量，要加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，每年要定期組織人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層分管領(lǐng)導以及經(jīng)辦人員進行城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策法規(guī)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦的培訓，在這個基礎(chǔ)上及時的講解城鄉(xiāng)居民檔案管理有關(guān)的法律和法規(guī)。

（三）提高制度建設(shè)保證工作規(guī)范化

對于一個科學和完善的法規(guī)制度而言，是作為保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作的基礎(chǔ)，同時建章立制是作為管理必要的手段，在新時期發(fā)展背景下，檔案管理需要結(jié)合《中華人民共和國檔案法》《社會保險電子檔案管理暫行辦法》《社會保險業(yè)務(wù)檔案管理規(guī)范》《電子文件制定檔案管理規(guī)范》中關(guān)于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)檔案管理的有關(guān)規(guī)定和要求，同時結(jié)合本地工作情況合理開展，制定出完善的城鄉(xiāng)居民大干管理制度，并且還需要結(jié)合新時期對黨員干部的要求，堅持全身心的為人們服務(wù)的宗旨，持續(xù)完善更新檔案接收和管理以及人員職責等相關(guān)的制度，對檔案管理工作流程見規(guī)范，這樣可以更好地實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的制度化、規(guī)范化和標準化管理，有效保護和利用檔案，更好為參保人員服務(wù)。

總結(jié)：總而言之，養(yǎng)老保險檔案管理信息化建設(shè)是促進養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展，提高養(yǎng)老保險檔案服務(wù)質(zhì)量的必然選擇。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)要投入充足的資源加快養(yǎng)老保險檔案信息化建設(shè)，完善檔案信息化管理規(guī)章制度，擴展檔案管理系統(tǒng)功能，借助信息化系統(tǒng)開展高效率、高質(zhì)量的檔案服務(wù)，同時也是進一步加強城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案規(guī)范化、標準化、信息化管理是人社部門利民便民的一項有效舉措，更是打造溫暖人社品牌的一項有力措施。