社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的方法論意蘊

文/楚鈺瑩（西南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

中華人民共和國成立之后，社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的觀點被多次提出，總結(jié)社會主義建設(shè)時期開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的經(jīng)驗，站在新的歷史方位來重新回顧關(guān)于社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的理念，對正確處理社會主要矛盾，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，具有極為重要的作用。

一、要充分發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用

站在新的歷史方位，黨和國家必須高度重視社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國，增強我國在現(xiàn)代化進(jìn)程中的軟實力和硬實力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須要發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的作用。全面深化改革，推進(jìn)國家治理能力和治理水平現(xiàn)代化，實現(xiàn)中國之治，必須要充分發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的作用。全面建設(shè)社會主義文化強國，不斷為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供精神支撐，實現(xiàn)為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)鑄魂育人，必須要發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要作用。全面從嚴(yán)治黨，實現(xiàn)反腐倡廉，使中國共產(chǎn)黨永葆生機和活力，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實可靠的支撐，必須要發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的重要作用。堅定理想信念，堅定中國特色社會主義理想信念，不斷為構(gòu)建美麗中國的宏偉藍(lán)圖而不懈努力，必須發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的作用。

首先，毫不動搖地堅持馬克思主義指導(dǎo)地位。馬克思主義是具有真理性的科學(xué)思想，是我們?nèi)骈_啟社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的指導(dǎo)思想。在馬克思主義的指導(dǎo)下，黨和國家?guī)ьI(lǐng)偉大的中國人民取得了巨大的成就，物質(zhì)生活得到極大改善，圓滿完成了新冠疫情大考的答卷。在21世紀(jì)的今天，馬克思主義仍然展示出了巨大的生命力和科學(xué)性。新的歷史條件下，面臨國內(nèi)新冠疫情的挑戰(zhàn)，西方國家壓制中國的發(fā)展，堅持馬克思主義在思想意識領(lǐng)域的指導(dǎo)作用，堅持發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供力量源泉。

其次，充分發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的作用，必須圍繞服務(wù)大局作為基本原則。始終圍繞黨和國家的中心任務(wù)開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，是我們黨和國家進(jìn)行社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作的優(yōu)秀傳統(tǒng)。中華人民共和國成立初期，我們黨的中心任務(wù)是武裝斗爭，奪取抗戰(zhàn)和民族解放的勝利，我們的社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作圍繞這一中心任務(wù)展開。在社會主義建設(shè)初期，黨和國家的中心任務(wù)是恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)力，我們的社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能圍繞著提高和發(fā)展生產(chǎn)力，極大地調(diào)動了人民發(fā)展生產(chǎn)力的積極性?，F(xiàn)如今，我們正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的階段，我們黨和國家的中心任務(wù)是不斷滿足人民物質(zhì)和精神等多層次多方面的需求，實現(xiàn)國家強大，民族興盛，社會和諧，人民安康。所以我們的社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能需要圍繞這一目標(biāo)展開，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供力量源泉和動力支撐。

最后，充分發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的作用，必須發(fā)揮黨在思想建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨中央多次強調(diào)思想建設(shè)具有重要作用，有關(guān)國家思想意識安全，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該把思想建設(shè)的主動權(quán)牢牢把握在自己手中。因此，要充分發(fā)揮社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能在中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)過程中的作用，要充分發(fā)揮黨在思想建設(shè)中的核心作用，堅持全黨開展思想建設(shè)工作，各級黨組織結(jié)合自身具體情況因地制宜地開展思想建設(shè)，旗幟鮮明地支持和鼓勵正確的思想，堅決抵制與社會主義核心價值觀不符的錯誤思潮，我們黨和國家應(yīng)該把思想建設(shè)的主動權(quán)掌握在自己手中，大力弘揚習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。

二、立足中國實際，社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能融入社會發(fā)展的生動實踐之中

在社會主義建設(shè)時期，社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的作用被中央高度重視，在具體的實踐中主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

第一，高度重視共產(chǎn)主義的理想信念教育。中國人民尤其是知識分子和青年學(xué)生要學(xué)習(xí)先進(jìn)思想，努力提高自身的思想素質(zhì)，堅定理想信念，為實現(xiàn)美好生活而努力。因此，在我們面臨各種思潮沖擊，更應(yīng)該加強理想信念教育，把改革開放40多年的偉大成果融入社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能之中，引導(dǎo)人民對中國道路的自信，加強對中國制度的自信，樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，為奪取中國特色社會主義偉大勝利而奮斗終生。

第二，加強對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)。馬克思主義作為我們黨和國家的指導(dǎo)思想，指引黨和國家?guī)ьI(lǐng)人民取得了巨大的成就。縱觀中國的發(fā)展歷程，我們在這一思想的正確引領(lǐng)下，社會生產(chǎn)力進(jìn)步，綜合國力日益增強，中國實現(xiàn)了站起來、富起來和強起來的偉大歷史轉(zhuǎn)變。在這一思想的帶領(lǐng)下，偉大的中國人民取得了抗擊非典和新冠疫情的偉大奇跡。現(xiàn)如今，處在百年未有之大變局下，面臨著巨大的機遇也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，我們需要加強對馬克思主義理論的學(xué)習(xí)。21世紀(jì)的中國馬克思主義仍然具有科學(xué)性，這是一個需要馬克思主義理論的時代。

第三，加強對艱苦奮斗、勤儉建國精神的學(xué)習(xí)。改革開放后，我國經(jīng)濟實力大幅躍升，新時代落后的生產(chǎn)力與日益增長的物質(zhì)生產(chǎn)需求再也不是制約中國人民的主要矛盾，物質(zhì)生活極大豐富。但是經(jīng)濟發(fā)展的同時，也帶來一些鋪張浪費的奢侈之風(fēng)。社會上有一部分人吃穿住行存在著不少浪費的情況，造成了資源的極大浪費，甚至帶來了一系列的問題，引發(fā)了黨內(nèi)的一些腐敗問題。因此，在中國特色社會主義經(jīng)濟取得一定成果的時代，我們有必要深入學(xué)習(xí)勤儉建國、艱苦奮斗精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟偉大長征精神和民族精神的內(nèi)涵，對照自己的工作、學(xué)習(xí)和生活實踐進(jìn)行反思總結(jié)，把勤儉節(jié)約、反腐倡廉貫徹到社會實踐當(dāng)中，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

上述社會主義建設(shè)時期所提出的社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能在今天仍然具有很大的借鑒意義。當(dāng)今中國正在經(jīng)歷前所未有的大變局，也正在經(jīng)歷著人類歷史上最偉大的實踐創(chuàng)新。這是一個需要社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，并能夠拓寬社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能內(nèi)容的時代。

三、采用多種多樣的方法開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作

在社會發(fā)展時期，不僅有豐富的社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能內(nèi)容值得我們借鑒，而且開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作的手段，也有著異常豐富的東西值得我們學(xué)習(xí)。這些行之有效的社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能手段，對于我們今天開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作也很有啟發(fā)意義。

第一，采用“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針。這是黨中央開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作的精髓。經(jīng)濟全球化，各種不同的思潮涌入我國，給我國的偉大復(fù)興既帶來了積極的作用，也帶來了許多負(fù)面的影響。面對這種情況，我們開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作，可以對廣大人民群眾采取“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的方針，引導(dǎo)人民群眾樹立正確的價值觀,保護(hù)國家思想意識安全。

第二，運用說服教育的方法。進(jìn)入社會主義建設(shè)時期，社會主要矛盾主要體現(xiàn)為人民內(nèi)部的矛盾，我們要采取民主和法治的方法進(jìn)行解決。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，物質(zhì)生活的巨大改善，文化生活的極大豐富，人民的其他精神生活需要得到了一定程度的滿足，對于這些人民內(nèi)部的問題，我們應(yīng)該采取說服教育的方法，使廣大人民群眾樹立正確的價值觀，學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強認(rèn)同感，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而不懈奮進(jìn)。

第三，運用積極引導(dǎo)的方法。關(guān)于人民內(nèi)部出現(xiàn)的矛盾，黨中央認(rèn)為應(yīng)該采取民主的方法進(jìn)行解決。在社會發(fā)展過程中會出現(xiàn)許多不同的聲音和意見，我們要正確看待并恰當(dāng)處理這種現(xiàn)象，對社會發(fā)展有益的意見應(yīng)該積極采取，對于社會發(fā)展不利的意見應(yīng)該采取積極引導(dǎo)的措施。在社會發(fā)展過程，關(guān)于出現(xiàn)許多不同的意見，我們黨和國家應(yīng)該采取疏導(dǎo)原則，傾聽人民的意見，可以開放相應(yīng)的平臺傾聽民聲，并給予相應(yīng)的回應(yīng)，對持有不同意見的群眾進(jìn)行積極引導(dǎo)，為建設(shè)美麗中國建言獻(xiàn)策。

黨和國家闡述社會發(fā)展時期開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作的各種方法，極大地豐富了馬克思社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的內(nèi)容，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的寶貴經(jīng)驗，為兩個一百年奮斗目標(biāo)提供了價值遵循。

四、全面分析社會基本矛盾，科學(xué)制定社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的方針原則

抓矛盾的主要方面來解決全局性問題，是唯物辯證法的主要內(nèi)在要求。人民內(nèi)部的主要矛盾主要表現(xiàn)為思想上存在問題，而開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能工作就是為了解決思想存在的問題。與此同時，根據(jù)社會主要矛盾，黨中央還提出了以下社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的原則。

第一，堅持“長期共存，互相監(jiān)督”的方針。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是中國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的引路人，負(fù)有制定國家經(jīng)濟民生政策的重大使命。為了使中國共產(chǎn)黨制定的各項方針政策更為科學(xué)合理，各民主黨派應(yīng)該努力建言獻(xiàn)策，為實現(xiàn)偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)自己的力量。同時，各民主黨派應(yīng)該積極監(jiān)督各項方針政策的實施，積極履行對執(zhí)政黨的監(jiān)督，保障中國共產(chǎn)黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

第二，堅持“統(tǒng)籌兼顧，適當(dāng)安排”的方針。黨的十九大提出，經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，社會生產(chǎn)力極大提升，中國人民不再為物質(zhì)生活而憂愁，人民實現(xiàn)了在吃穿住行等物質(zhì)方面的一定程度的滿足。現(xiàn)如今，我國社會主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)變。雖然，在物質(zhì)方面，人民的矛盾得到了一定程度的解決，但是在生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療健康、民生就業(yè)、民主法治、公平正義等方面還存在著一定的矛盾。因此，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)階段，我們需要統(tǒng)籌兼顧，努力解決我們所遇到的這些矛盾，不斷滿足人民對美好生活的向往。

第三，國家、集體和個人三者的利益應(yīng)該得到適當(dāng)處理的方針。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中，國家、集體和個人三者的利益基本是一致的，但是在一些特殊的情況下，會存在矛盾沖突的地方，比如在稅收問題上，土地征用問題上，一些污染企業(yè)的處理問題上，個人與國家會存在一些矛盾。但是面對這些矛盾，我們應(yīng)該正確兼顧國家、集體、個人三者的利益，注重長遠(yuǎn)利益，不要只顧眼前利益，要盡量協(xié)調(diào)各方利益，最大限度地保障社會各個方面的利益要求，使發(fā)展所帶來的增量為大多數(shù)人所享有。社會主義建設(shè)時期，黨和國家在充分剖析社會主要矛盾的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定的社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的方針和原則，在今天仍然具有很大的現(xiàn)實參考意義，值得我們借鑒。

五、堅持“以人為本”，實現(xiàn)社會主義社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的目標(biāo)

堅持“以人為本”的社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能目標(biāo)是我們在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能所必須要遵循的原則。黨和國家要堅持教育為了人民的教育方針，不斷普及義務(wù)教育，貫徹素質(zhì)教育方針，不斷提高國民素質(zhì)，不斷滿足人民的文化教育需求，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供智力支撐，人才保證。

黨的十九屆五中全會指出，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技強國，不斷提高綜合國力。建設(shè)科技強國，人力資本是尤為重要的因素，因此黨和國家必須高度重視教育工作，實施科教興國，人才強國戰(zhàn)略，堅持“以人為本”，堅持和發(fā)揚社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能圍繞黨和國家的中心任務(wù)展開的優(yōu)良傳統(tǒng)，實現(xiàn)在社會主義條件下開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的使命擔(dān)當(dāng)。綜上所述，社會發(fā)展階段充分闡述了黨和國家在社會主義建設(shè)時期開展社會治理優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的一些方法原則，具有很高的理論價值、現(xiàn)實價值和實踐價值，值得我們借鑒學(xué)習(xí)。