對安康市“十四五”蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與思考

陳貴攀 陳 佳 張 明 劉 曉 陳正余

(安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，陜西安康 725000)

近年來,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場沖擊,蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益逐漸縮小。為了認(rèn)真落實六部門關(guān)于印發(fā)《蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》的通知 和安康市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)安康蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(安政辦發(fā)[2021])精神，搶抓“一帶一路”發(fā)展機遇，加快推進(jìn)安康蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在“十四五”期間把安康建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)原料繭生產(chǎn)基地，我們提出以下幾方面的對策和建議。

1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

全市有國家級蠶桑基地縣區(qū)8個，蠶桑重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)37個，1 000張以上的蠶桑專業(yè)村15個，有4.2萬戶農(nóng)民從事養(yǎng)蠶生產(chǎn)，年養(yǎng)蠶20張以上的大戶4 000余戶，職業(yè)蠶農(nóng)1 000余人；全市桑園面積2.667萬hm2(用于養(yǎng)蠶高效密植桑園10萬畝、副產(chǎn)品開發(fā)10萬畝，撂荒桑園20萬畝)。2020年發(fā)種量20萬張、產(chǎn)繭8 000 t、蠶繭產(chǎn)值4億元，蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值30億元。全市建成蠶桑科技示范點20個，鞏固建成縣級現(xiàn)代蠶業(yè)園區(qū)38個，組建蠶桑專業(yè)合作社100余個，蠶桑家庭農(nóng)場15個。蠶種生產(chǎn)場家2家，年制種30萬張，主要推廣“金康”牌優(yōu)質(zhì)蠶種。收烘繭站406個，年收烘能力2萬余 t；繅絲企業(yè)5家，固定資產(chǎn)4.5億元，“寶業(yè)”牌白廠絲被評為陜西省名牌產(chǎn)品；蠶桑副產(chǎn)品加工企業(yè)27個。標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)、優(yōu)良桑品種普及率達(dá)到100%以上，優(yōu)良蠶品種率達(dá)到100%，小蠶共育率達(dá)到40%，大蠶省力化養(yǎng)蠶推廣率達(dá)到70%，方格蔟普及率達(dá)到40%。全市蠶桑生產(chǎn)規(guī)模占全省的85%以上。

安康市各級政府高度重視蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅定蠶桑發(fā)展不放松，積極探索創(chuàng)新以“市場引導(dǎo)、企業(yè)支撐、園區(qū)引領(lǐng)、大戶帶動”的經(jīng)營模式，確保蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，已形成了科研教學(xué)、生產(chǎn)服務(wù)、育苗栽桑、養(yǎng)蠶制種、收烘繅絲、捻絲織綢、副產(chǎn)品開發(fā)及蠶桑文化品牌建設(shè)于一體的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)鏈完整。

經(jīng)多年建設(shè)發(fā)展，安康市已形成了市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級蠶業(yè)科技創(chuàng)新體系和服務(wù)體系。有陜西省蠶桑重點實驗室和陜西省蠶桑工程技術(shù)研究中心兩個省級蠶?？蒲衅脚_，組建了陜西省蠶桑技術(shù)體系崗位專家和“三秦學(xué)者”創(chuàng)新團(tuán)隊，成立了安康市蠶桑專家創(chuàng)新工作站和陜西省蠶桑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；從教學(xué)科研、蠶種生產(chǎn)、蠶種質(zhì)檢、蠶藥供應(yīng)到技術(shù)推廣機構(gòu)基本健全，隊伍基本穩(wěn)定。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有蠶桑技術(shù)推廣部門，國家級、省部級蠶桑專家10人，全市有省級科研單位2個，市級科研單位1個，教學(xué)單位1個，技術(shù)推廣單位10個，共有各類蠶桑技術(shù)人員250人。形成了以業(yè)務(wù)單位為主體，技術(shù)體系和科技平臺為紐帶的完整產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，對推動我市蠶業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展起到積極引領(lǐng)作用。通過新技術(shù)的推廣和副產(chǎn)品的開發(fā)，安康智能化小蠶共育機、農(nóng)業(yè)植保無人機、智能化溫控設(shè)備不斷得到了推廣應(yīng)用，同時桑葉粉、桑葉飼料等桑、蠶、蛹、蛾、絲等副產(chǎn)品綜合開發(fā)初具規(guī)模，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)[1]。

2 存在問題

2.1 繭絲價格低，市場波動大

近年來，由于中美貿(mào)易戰(zhàn)和新冠疫情的影響，國際繭絲綢市場受到嚴(yán)重的沖擊，繭絲價格下降，挫傷農(nóng)民養(yǎng)蠶積極性，大量農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致蠶桑生產(chǎn)勞動力緊缺和勞動成本提高，市場出現(xiàn)萎縮、下滑趨勢。

2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，機械化程度低

目前我市集約化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化桑園面積小，養(yǎng)蠶大戶數(shù)量偏少，養(yǎng)蠶規(guī)模較小，設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用難度大，新型機具推廣應(yīng)用數(shù)量少、覆蓋面小、生產(chǎn)效率低。

2.3 蠶桑產(chǎn)品少，資源利用率低

我市具有豐富的富硒蠶桑資源，目前盡管在桑葉食品、飲品等開展了產(chǎn)品的研發(fā)工作，但仍處于試驗階段，沒有形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的規(guī)模效益。產(chǎn)品種類少、生產(chǎn)規(guī)模小，商品轉(zhuǎn)化率低，產(chǎn)品知名度不高，資源利用率低。

2.4 資金扶持少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足

蠶桑產(chǎn)業(yè)是安康傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，為安康的社會經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。近年來，由于市場波動等主客觀因素的影響和認(rèn)識不統(tǒng)一，動搖了蠶桑產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位，專項扶持資金投入少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力不足，導(dǎo)致蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)模萎縮下滑，制約了蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.5 技術(shù)人員減少，隊伍建設(shè)滯后

隨著本市機構(gòu)改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，技能型和專業(yè)型人員減少，現(xiàn)有技術(shù)人員年齡結(jié)構(gòu)老齡化，知識更新緩慢，技術(shù)推廣難度大[4]。

3 發(fā)展思路

3.1 總體思路

全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以基地建設(shè)、主體培育、產(chǎn)業(yè)融合、品牌打造為重點，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、主體帶動、科技創(chuàng)新、多元發(fā)展”的思路，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合新體系，探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新模式，加快推進(jìn)現(xiàn)代蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

以現(xiàn)代示范園區(qū)建設(shè)和職業(yè)蠶農(nóng)培育為抓手，開發(fā)富硒桑產(chǎn)業(yè)，打造安康絲綢文化和品牌文化；以技術(shù)創(chuàng)新為突破口，推行桑蠶品種良種化、桑園管理機械化、消毒防病規(guī)范化、小蠶共育商品化、大蠶飼養(yǎng)省力化、熟蠶上蔟自動化等新技術(shù)，努力把我市建設(shè)成國家優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地；以“鎏金銅蠶”文化和跨界融合為引領(lǐng)，把蠶桑產(chǎn)業(yè)打造成鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.2 發(fā)展目標(biāo)

按照安康市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2025年，建設(shè)全國家蠶良種繁育基地1個；扶持8個基地縣區(qū)35個鎮(zhèn)(辦)，建設(shè)20個蠶桑產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，蠶?？萍际痉饵c達(dá)到40個；高效標(biāo)準(zhǔn)化桑園面積1.667萬hm2，年養(yǎng)蠶量達(dá)到25萬張，產(chǎn)繭達(dá)到1萬 t，蠶繭產(chǎn)值達(dá)到5億元，生產(chǎn)白廠絲達(dá)到1 200 t，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到20億元，蠶桑副產(chǎn)品及桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元，蠶桑旅游產(chǎn)業(yè)達(dá)到15億元，實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值50億元以上。實現(xiàn)種桑養(yǎng)蠶規(guī)?；?、絲綢生產(chǎn)智能化、綜合利用產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)旅融合特色化；規(guī)?；s化基地蠶繭產(chǎn)量占全市蠶繭產(chǎn)量的20%以上，形成一批桑園面積達(dá)千畝以上的重點蠶桑生產(chǎn)基地。絲綢文化和品牌影響力持續(xù)增強，初步形成高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系[1-2]。

4 發(fā)展建議

4.1 優(yōu)化區(qū)域布局，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

根據(jù)各縣區(qū)自然資源條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等因素，以石泉、漢濱、漢陰等縣區(qū)為重點，協(xié)同推進(jìn)旬陽、平利、嵐皋等縣區(qū)重點鎮(zhèn)建設(shè)，因地制宜科學(xué)規(guī)劃布局。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極引導(dǎo)蠶桑產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域聚集發(fā)展，大力推進(jìn)蠶桑專業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村建設(shè)，著力打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和集中連片產(chǎn)業(yè)區(qū)。要堅持園區(qū)化承載，以標(biāo)準(zhǔn)化桑園建設(shè)為重點，突出抓好主產(chǎn)縣區(qū)、重點鎮(zhèn)，支持經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、低產(chǎn)改造等多種方式，建設(shè)一批有一定規(guī)模的優(yōu)質(zhì)高效桑園基地，進(jìn)一步提升桑園規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，促進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。

重點建設(shè)20個生態(tài)觀光休閑蠶桑示范莊園。其中，省級示范園區(qū)2個，市級示范園區(qū)6個，縣級示范園區(qū)8個，鎮(zhèn)級示范園區(qū)4個，示范面積1 333.33 hm2(2萬畝)。以8個蠶?；乜h區(qū)、35個蠶桑鎮(zhèn)為重點，新建高效桑園3 333.33 hm2(5萬畝)，改造低產(chǎn)桑園6 666.67 hm2(10萬畝)，全市桑園面積鞏固在1.667萬hm2(25萬畝)。新建桑園以優(yōu)良桑樹品種為主，實行寬窄行栽植模式，低產(chǎn)桑園以加密補缺、更新復(fù)壯為主要改造方式，努力提高桑葉產(chǎn)量和質(zhì)量[1]。

4.2 扶持強村大戶，實現(xiàn)集約經(jīng)營

按照“集約化、專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化、智能化”發(fā)展思路，通過土地流轉(zhuǎn)、資金扶持等多種措施，以蠶桑家庭農(nóng)場為主體，大力培育強村大戶，發(fā)揮合作社紐帶作用，改變傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)現(xiàn)代集約化經(jīng)營，推廣種桑養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)化模式。重點發(fā)展年養(yǎng)蠶1 000張以上的蠶桑專業(yè)村50個，年養(yǎng)蠶50張以上的養(yǎng)蠶大戶1 000戶，發(fā)展蠶桑合作社150個[1]。

4.3 聚力打造品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合

依托“鎏金銅蠶”“絲路之源”名片和富硒資源優(yōu)勢，推進(jìn)“安康桑蠶”區(qū)域公用品牌建設(shè)，著力打造“金蠶之鄉(xiāng)”文化品牌，形成“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”的品牌體系。支持縣區(qū)和企業(yè)開展“雙品一標(biāo)”認(rèn)證，培育“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，加快建立蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系和質(zhì)量追溯系統(tǒng)，提升安康桑蠶品牌影響力。堅持種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展、示范引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加大資源整合和產(chǎn)業(yè)集聚力度，深入挖掘利用安康蠶桑歷史文化資源，促進(jìn)蠶業(yè)文化、現(xiàn)代蠶桑絲綢業(yè)和產(chǎn)學(xué)研旅深度融合，支持產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、蠶桑觀光采摘園建設(shè)，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，把蠶桑園區(qū)建設(shè)成為觀光景區(qū)，持續(xù)提升蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益[3]。

引導(dǎo)企業(yè)加大產(chǎn)品開發(fā)和品牌建設(shè)力度，生產(chǎn)精品生絲，打造全國一流的“寶業(yè)”牌生絲、“康虹”牌蠶種、“康富來”絲綢知名品牌，國家知名品牌3個、省級知名品牌8個，使用“石泉蠶絲”地理標(biāo)志產(chǎn)品和“石泉桑蠶繭”農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)標(biāo)志，“桑葉全粉”綠色認(rèn)證標(biāo)志，努力提升安康絲綢品牌的知名度和產(chǎn)品市場競爭力。創(chuàng)新營銷體系，大力發(fā)展電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，拓寬產(chǎn)品銷售渠道。開發(fā)“鎏金銅蠶”工藝品，打造“金蠶之鄉(xiāng)，絲路之源”文化品牌，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，實現(xiàn)旅游產(chǎn)值超過15億元。

4.4 強化科技支撐，健全服務(wù)體系

充分利用現(xiàn)有的蠶桑科技資源，圍繞新品種、新技術(shù)、新機具示范推廣，建立完善蠶桑產(chǎn)業(yè)科技推廣體系，加快推動蠶桑產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。圍繞桑蠶品種良種化、桑園管理機械化、消毒防病規(guī)范化、小蠶共育商品化、大蠶飼養(yǎng)省力化、熟蠶上蔟自動化，大力推廣小蠶共育、大蠶省力化飼養(yǎng)、機械化養(yǎng)蠶等新技術(shù)，推廣全齡飼料養(yǎng)蠶模式，推進(jìn)傳統(tǒng)養(yǎng)蠶模式創(chuàng)新變革，不斷提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的科技含量。加強與中國農(nóng)科院蠶研所、西北農(nóng)林科技大學(xué)等科研院所合作，建立專家工作站，開展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，推動中國桑品種資源圃落地安康。引進(jìn)研究生以上的繭絲綢加工及副產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)人才50名以上，培養(yǎng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土人才200名以上，培養(yǎng)技術(shù)能手500名以上。通過強化創(chuàng)新鏈、支撐產(chǎn)業(yè)鏈、激活人才鏈、提升價值鏈，實現(xiàn)蠶業(yè)效益倍增和利益共享[1，3]。

以全面推廣現(xiàn)代先進(jìn)蠶桑技術(shù)為重點，以建設(shè)現(xiàn)代蠶桑為目標(biāo)，采用“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等線上培訓(xùn)模式，廣泛開展養(yǎng)蠶大戶和職業(yè)蠶農(nóng)培訓(xùn)，培訓(xùn)職業(yè)蠶農(nóng)1 000名以上，50張以上養(yǎng)蠶大戶1 000戶以上。著力推廣“強桑1號”“農(nóng)桑14號”“紅果1號”“粵桑5號”等豐產(chǎn)型及功能性桑品種和“菁松×皓月”“華康3號”“廣食1號”等豐產(chǎn)性能及抗病性強的蠶品種，發(fā)展全齡飼料工廠化養(yǎng)蠶，大力推廣人工飼料小蠶共育、大蠶省力化、多批次養(yǎng)蠶、方格蔟營繭技術(shù)。

依托蠶種場建設(shè)自動化蠶種催青室2處，建設(shè)智能化溫控設(shè)備小蠶共育室200間以上，推廣智能化小蠶共育機械50臺以上，省力化簡易蠶室4 000間以上，省力化養(yǎng)蠶大棚40個以上并配套省力化蠶具，大蠶省力化養(yǎng)蠶機械示范點4個以上、軌道式大蠶省力化機械10個以上并配套方格蔟自動上蔟機械、履帶式旋耕機20臺以上、復(fù)合式旋耕機50臺以上、割桑機10臺以上、農(nóng)業(yè)植保無人機10臺以上、切桑機200臺以上、電動伐條機500臺以上、手動采桑器2 000個以上、塑料(紙板、木質(zhì))方格蔟150萬片以上等。

4.5 突出主體培育，延長產(chǎn)業(yè)鏈條

以龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場創(chuàng)建培育為重點，大力實施蠶桑產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體培育工程，大力扶持一批專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和養(yǎng)蠶大戶，加快建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，聚力培育一批省級、市級龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，不斷提升蠶桑生產(chǎn)組織化、集約化程度，引領(lǐng)全市蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力推廣桑園套種、桑下養(yǎng)殖生態(tài)循環(huán)發(fā)展模式，發(fā)展“桑-畜”“桑-菌”“桑-飲”“桑-旅”等多種經(jīng)營，推動資源循環(huán)利用，推進(jìn)蠶桑產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈。支持蠶桑經(jīng)營主體加快開發(fā)桑飼料、桑飲品、桑食品、桑保健品等產(chǎn)品，打造叫得響、有市場、有效益的拳頭產(chǎn)品，形成產(chǎn)品多元化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營高效化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[1，3]。

以國家級富硒高效農(nóng)業(yè)院地合作項目建設(shè)為契機，開展富硒蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品開發(fā)，驅(qū)動蠶桑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈科研創(chuàng)新，鼓勵科研生產(chǎn)機構(gòu)、繅絲企業(yè)、合作社組織聯(lián)合創(chuàng)辦蠶桑副產(chǎn)品加工企業(yè)，建設(shè)副產(chǎn)品加工基地，開展桑園套種6 666.67 hm2(10萬畝)以上、桑園養(yǎng)雞3 333.33 hm2(5萬畝)以上、桑枝食用菌2 000萬棒以上、桑茶200 t以上、桑芽菜100 t以上、雄蠶蛾酒20 t以上、蠶蛹食品50 t以上、桑葉飼料5 000 t以上、桑果飲品20 t以上、絲棉被21萬床以上、蠶沙枕1萬個以上、蠶沙肥料2萬t以上、桑枝肥料5萬t以上、絲綢服飾10萬件以上，實現(xiàn)蠶桑副產(chǎn)品及桑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到10億元。

4.6 統(tǒng)籌整合資金，加大扶持力度

市財政每年統(tǒng)籌整合陜南循環(huán)發(fā)展、津陜合作、蘇陜協(xié)作以及以工代賑等項目資金500萬元，用于支持蠶桑產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。有關(guān)縣區(qū)要完善蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，切實加大資金投入，研究建立蠶繭收購風(fēng)險金補貼扶持制度，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)保險對蠶桑生產(chǎn)的支持和保障作用，鼓勵繭絲加工和流通企業(yè)以訂單農(nóng)業(yè)、利潤返還、積分獎勵等形式，增加對蠶桑生產(chǎn)基地的投入，調(diào)動蠶農(nóng)興桑養(yǎng)蠶的積極性。

4.7 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任

有關(guān)縣區(qū)要把加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固拓展脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、促進(jìn)農(nóng)民群眾增收的一項重要工作來抓，成立相應(yīng)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整合各方資源，強化協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作責(zé)任，切實抓緊抓好。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，發(fā)改、財政、商務(wù)、人社、科技、林業(yè)、富硒辦、供銷等部門要結(jié)合行業(yè)職能，用足用好中省各項政策，多渠道爭取項目資金，持續(xù)加大蠶桑產(chǎn)業(yè)支持力度，形成上下聯(lián)動、整體推進(jìn)的工作格局，推動各項工作順利實施。

4.8 強化督導(dǎo)考核，建立工作機制

建立“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)主體、部門協(xié)作”的工作機制，合力推進(jìn)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項任務(wù)落實。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會同相關(guān)部門研究制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核的具體辦法，將蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興考核的重要內(nèi)容，定期開展督查，加大檢查考核，確保各項任務(wù)落到實處。有關(guān)縣區(qū)要建立縣級領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員包抓責(zé)任制，抓點示范、以點帶面、整體提升，推進(jìn)蠶桑基地建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展；要進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的相關(guān)問題，加強督導(dǎo)考核，確保高質(zhì)量完成各項任務(wù)。