郭熙保
自改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了持續(xù)幾十年的高速增長(zhǎng),工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,貧困人口急劇減少,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就。過(guò)去幾十年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上創(chuàng)造了一個(gè)偉大的奇跡,如果考慮到中國(guó)是一個(gè)擁有十幾億人口的大國(guó),占世界人口的五分之一,與東亞“四小龍”取得的“東亞奇跡”相比,“中國(guó)奇跡”堪稱是一個(gè)神話。成功必定有成功的奧秘。正如習(xí)近平所說(shuō):“實(shí)踐是理論的源泉。我們用幾十年的時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的發(fā)展歷程,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程波瀾壯闊、成就舉世矚目,蘊(yùn)藏著理論創(chuàng)造的巨大動(dòng)力、活力、潛力?!?1)習(xí)近平:《不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》,《求是》2020年第16期。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功的奧秘按照標(biāo)準(zhǔn)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無(wú)法解釋,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并沒(méi)有遵循私有化和自由化的所謂“華盛頓共識(shí)”,相反,遵循“華盛頓共識(shí)”的俄羅斯、烏克蘭等前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)和東歐一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不是很好。這就需要我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者根據(jù)我們自己的邏輯來(lái)總結(jié)和提煉中國(guó)成功的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)建中國(guó)特色的發(fā)展理論。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)立于20世紀(jì)四五十年代,其主要任務(wù)是為二戰(zhàn)后獲得政治獨(dú)立的發(fā)展中國(guó)家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供理論基礎(chǔ),而這些國(guó)家當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)極為貧窮落后,處于貧困陷阱狀態(tài)。因此,發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家的主要目標(biāo)和任務(wù)是要如何在較短時(shí)期內(nèi)使這些國(guó)家迅速擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)起飛,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的發(fā)展理論、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展政策基本上適用于低收入水平下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。例如,大推進(jìn)理論、二元經(jīng)濟(jì)論、貧困惡性循環(huán)論、起飛理論、兩缺口模式等經(jīng)典發(fā)展理論就是以極為貧困國(guó)家(資本稀缺、剩余勞動(dòng)巨大、技術(shù)原始等)的經(jīng)濟(jì)狀況為前提條件的。但是當(dāng)一個(gè)國(guó)家跳出貧困陷阱但還沒(méi)有達(dá)到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段時(shí),發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的傳統(tǒng)理論就基本上不起作用了。例如,通過(guò)提高資本積累率、通過(guò)出口鼓勵(lì)、通過(guò)轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力來(lái)促進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略思路和政策主張就喪失了其應(yīng)有的作用。這意味著傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)只適用于低收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,而不適用于中等收入國(guó)家尤其是進(jìn)入中高收入國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入中高收入階段,資本短缺已經(jīng)不存在,農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移已接近尾聲,以資本積累和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為動(dòng)力推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的發(fā)展方式已經(jīng)失去了作用。因此,要推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從低收入階段的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到中高收入階段的高質(zhì)量發(fā)展,必須要立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)發(fā)展和創(chuàng)新適合中等收入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。正如習(xí)近平2015年11月13日在中共十八屆中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中所指出的那樣:“我們要立足我國(guó)國(guó)情和我們的發(fā)展實(shí)踐,深入研究世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的新情況新問(wèn)題,揭示新特點(diǎn)新規(guī)律,提煉和總結(jié)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律性成果,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為系統(tǒng)化的經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”。(2)習(xí)近平:《不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》,《求是》2020年第16期。提煉和總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐的規(guī)律,把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為經(jīng)濟(jì)理論,就是中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,或者就是中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。
習(xí)近平在2016年5月17日哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中指出:“當(dāng)代中國(guó)正經(jīng)歷著我國(guó)歷史上最為廣泛而深刻的社會(huì)變革,也正在進(jìn)行著人類歷史上最為宏大而獨(dú)特的實(shí)踐創(chuàng)新。這種前無(wú)古人的偉大實(shí)踐,必將給理論創(chuàng)造、學(xué)術(shù)繁榮提供強(qiáng)大動(dòng)力和廣闊空間。”(3)“要按照立足中國(guó)、借鑒國(guó)外,挖掘歷史、把握當(dāng)代,關(guān)懷人類、面向未來(lái)的思路,著力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),在指導(dǎo)思想、學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系等方面充分體現(xiàn)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派?!?4)習(xí)近平:《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》,人民出版社,2016年,第8、15頁(yè)。習(xí)近平2020年8月24日在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話進(jìn)一步指出:“新時(shí)代改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的豐富實(shí)踐是理論和政策研究的‘富礦’,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域理論工作者大有可為?!?5)習(xí)近平:《在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì)上的講話》,人民出版社,2020年,第12頁(yè)。根據(jù)中國(guó)偉大實(shí)踐創(chuàng)建中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格和中國(guó)氣派的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是時(shí)代的呼喚。
習(xí)近平對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)也有深入的研究,他在地方工作期間還專門對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論進(jìn)行了非常深刻的評(píng)論。習(xí)近平指出:在我們已經(jīng)具有的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、歷史、哲學(xué)等傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,創(chuàng)立一門社會(huì)主義的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),這是歷史的呼喚、時(shí)代的期盼,我們期望著社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)能夠“花開(kāi)枝頭”、“紅杏出墻”。(6)習(xí)近平:《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——兼論發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論借鑒》,《福建論壇》2001年第9期。這是習(xí)近平對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的殷切期望。創(chuàng)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就是要響應(yīng)習(xí)近平的號(hào)召,以馬克思主義為指導(dǎo),以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指南,以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大實(shí)踐為基礎(chǔ),創(chuàng)建具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派和中國(guó)風(fēng)格的社會(huì)主義發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。
馬克思認(rèn)為,物質(zhì)生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提,是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步最活躍、最進(jìn)步的因素和最終決定力量;社會(huì)發(fā)展過(guò)程也是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾運(yùn)動(dòng)過(guò)程。其中,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑;同時(shí),生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑也具有相對(duì)獨(dú)立性,在不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平時(shí),生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑也會(huì)阻礙生產(chǎn)力和人類社會(huì)的發(fā)展,此時(shí),應(yīng)變革生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平,推動(dòng)生產(chǎn)力往前發(fā)展。
中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系堅(jiān)持了馬克思主義的基本原理。改革開(kāi)放初期,我們黨根據(jù)我國(guó)生產(chǎn)力還比較落后的國(guó)情,提出我國(guó)社會(huì)主義還處在初級(jí)階段,這一階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨提出“發(fā)展是硬道理”,發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的“第一要義”,是我黨執(zhí)政興國(guó)的“第一要?jiǎng)?wù)”,自始至終把發(fā)展作為根本任務(wù),把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心工作。
發(fā)展生產(chǎn)力就必須要解放生產(chǎn)力。在社會(huì)主義制度下,解放生產(chǎn)力主要是通過(guò)改革,也就是對(duì)那些不適應(yīng)現(xiàn)有生產(chǎn)力水平的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑進(jìn)行調(diào)整,以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。鄧小平指出:“過(guò)去,只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力,沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力,不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了?!?7)《鄧小平文選》,第3卷,人民出版社,1993年,第370頁(yè)。習(xí)近平在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話中指出,“解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)共產(chǎn)黨人接力探索、著力解決的重大問(wèn)題……我們要勇于全面深化改革,自覺(jué)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系激發(fā)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展活力,自覺(jué)通過(guò)完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求,讓中國(guó)特色社會(huì)主義更加符合規(guī)律地向前發(fā)展”。(8)習(xí)近平:《在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會(huì)上的講話》,人民出版社,2018年,第18頁(yè)。
為了解放生產(chǎn)力,我們黨在1978年提出了改革開(kāi)放的戰(zhàn)略決策,并且通過(guò)各項(xiàng)具體政策措施推動(dòng)改革開(kāi)放方針的落實(shí)。改革開(kāi)放就是調(diào)整所有制關(guān)系和分配關(guān)系,就是要把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,把封閉的經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。自1978年以來(lái),我國(guó)始終把改革開(kāi)放作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。通過(guò)持續(xù)的、漸進(jìn)式的改革開(kāi)放,我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度日臻完善,由封閉型的、以政府指令性的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殚_(kāi)放的、市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使得我國(guó)生產(chǎn)力得到了充分的解放,資源配置效率得到了顯著提高。持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)使中國(guó)從一個(gè)生產(chǎn)力水平較低的國(guó)家迅速崛起,在一個(gè)十幾億人口的大國(guó)創(chuàng)造了人類發(fā)展史上一個(gè)史無(wú)前例的奇跡。
生產(chǎn)力發(fā)展就是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門專門研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支學(xué)科,研究生產(chǎn)力如何發(fā)展是該學(xué)科的應(yīng)有之義。構(gòu)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)必須以馬克思?xì)v史唯物主義和辯證唯物主義作為指導(dǎo)思想,也就是把生產(chǎn)力發(fā)展作為研究起點(diǎn)和重點(diǎn),沒(méi)有生產(chǎn)力的發(fā)展,其他的社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展就無(wú)從談起。因此,我們必須要把重點(diǎn)放在生產(chǎn)力發(fā)展上,也就是要在現(xiàn)有資源條件下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。但又不是就生產(chǎn)力談生產(chǎn)力,而是聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革來(lái)考察如何發(fā)展生產(chǎn)力,把生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的辯證關(guān)系和矛盾運(yùn)動(dòng)作為其主要研究思路。
中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分。它是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系,包括發(fā)展目的論、全面發(fā)展論、發(fā)展階段論、發(fā)展動(dòng)力論、發(fā)展方法論等。新發(fā)展理念作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容,是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的有機(jī)組成部分,是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新時(shí)代背景下中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的最新成果。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論是構(gòu)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)以發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題為研究對(duì)象。發(fā)展問(wèn)題可以概括為兩大問(wèn)題:(1)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后的原因和障礙是什么?也就是對(duì)不發(fā)達(dá)的根源進(jìn)行診斷。(2)發(fā)展中國(guó)家如何加快發(fā)展步伐,跳出貧困陷阱,趕上發(fā)達(dá)國(guó)家?也就是為加快發(fā)展提出有效的發(fā)展戰(zhàn)略和政策,即開(kāi)出有效的藥方。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程既是一個(gè)整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)過(guò)程,也是一個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變過(guò)程,而結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是根本。就像一個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程一樣,身高屬于增長(zhǎng)范疇,身體各個(gè)部分平衡發(fā)展屬于結(jié)構(gòu)范疇,而各個(gè)部分均勻發(fā)展是關(guān)鍵。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家在發(fā)展初期都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程就是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程,簡(jiǎn)單地說(shuō),就是工業(yè)化過(guò)程,以及與之相伴的城市化過(guò)程。在工業(yè)化過(guò)程中,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也必須有相應(yīng)的發(fā)展,否則工業(yè)化和城市化就實(shí)現(xiàn)不了。因此,工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。
中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)以中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題作為研究對(duì)象。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題與其他發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題在很多方面是相似的。例如,中國(guó)在發(fā)展初期收入水平很低,溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決,發(fā)展經(jīng)濟(jì)是首要任務(wù);中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó),農(nóng)業(yè)人口占80%以上,其目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;在發(fā)展初期,中國(guó)的資源稟賦狀況是,資本稀缺,勞動(dòng)力資源豐富,這種要素稟賦結(jié)構(gòu)決定了資本積累是驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力因素。因此,中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要問(wèn)題與一般發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要問(wèn)題類似。但是,中國(guó)的社會(huì)制度、文化傳統(tǒng)、歷史背景、人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)規(guī)模與其他發(fā)展中國(guó)家存在很大差別,有的甚至存在本質(zhì)的差別(如社會(huì)制度)。這種差異性是構(gòu)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)。沒(méi)有這些獨(dú)特的性質(zhì),就沒(méi)有構(gòu)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的必要性。下一節(jié)將詳細(xì)考察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特差異。
當(dāng)然,中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門應(yīng)用學(xué)科,而且具有鮮明的時(shí)代特征,它以中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題為研究重點(diǎn)。具體地說(shuō),中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)以中等收入階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題為研究對(duì)象,這些問(wèn)題包括中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何發(fā)展這樣快,中國(guó)在邁向現(xiàn)代化過(guò)程中如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的特征和經(jīng)驗(yàn)是什么等。
中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)都是以馬克思主義的基本原理為指導(dǎo),歷史唯物主義和辯證唯物主義是它們共同的指導(dǎo)思想和方法論基礎(chǔ)。兩個(gè)學(xué)科都是以中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)為實(shí)踐基礎(chǔ),都以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指南。但是,中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在許多方面存在著顯著差別。最重要的差別是研究對(duì)象不同,這決定了兩個(gè)學(xué)科存在的基礎(chǔ)。
發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是以生產(chǎn)力發(fā)展作為研究對(duì)象,中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)是以處于發(fā)展中國(guó)家地位的、具有顯著獨(dú)特性質(zhì)的中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題為研究對(duì)象。也許有人會(huì)問(wèn),不聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑能夠發(fā)展生產(chǎn)力嗎?當(dāng)然不能。但是,生產(chǎn)力發(fā)展有很多問(wèn)題不需要聯(lián)系生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,它需要單獨(dú)進(jìn)行研究,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展本身有其內(nèi)在規(guī)律可循,如增長(zhǎng)方式從資本驅(qū)動(dòng)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變,區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從不平衡到平衡的轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)變,再?gòu)墓I(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變,人口從農(nóng)村向城市流動(dòng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中收入分配呈現(xiàn)出從不平等到平等的倒U型趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境狀況從惡化到改善的轉(zhuǎn)變,等等。這些在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的規(guī)律性現(xiàn)象是需要單獨(dú)作為一門學(xué)科來(lái)進(jìn)行研究的,這是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科存在的價(jià)值。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速推進(jìn),在世界經(jīng)濟(jì)史中創(chuàng)造了一個(gè)前所未有的中國(guó)奇跡。這說(shuō)明中國(guó)所走過(guò)的發(fā)展道路、采取的發(fā)展戰(zhàn)略和政策是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,此外,中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中也出現(xiàn)一些城鄉(xiāng)區(qū)域差距不斷拉大、環(huán)境狀況惡化、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問(wèn)題,這些都需要單獨(dú)一門學(xué)科來(lái)研究。中國(guó)在不遠(yuǎn)的將來(lái)如何跨過(guò)中等收入階段,進(jìn)入高收入階段,也是需要進(jìn)行系統(tǒng)研究的。對(duì)這些問(wèn)題的研究是中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科存在的意義。當(dāng)然把生產(chǎn)力發(fā)展作為研究對(duì)象,不意味著忽視生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,相反,中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)十分重視中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度的改革與完善以及政府在發(fā)展中如何更好發(fā)揮作用的研究,因?yàn)檫@些制度是促進(jìn)或阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,改革開(kāi)放是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力,但是這方面研究固然很重要,但不是中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的主要內(nèi)容。
馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要研究對(duì)象是生產(chǎn)關(guān)系,即在生產(chǎn)和交換中發(fā)生的人與人之間的關(guān)系,具體說(shuō)來(lái),就是研究經(jīng)濟(jì)制度變遷及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。這是馬克思主義的基本觀點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是中國(guó)化的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué),因此要把中國(guó)現(xiàn)階段社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系作為其研究對(duì)象(即把中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度改革和完善作為其研究對(duì)象,探索基本經(jīng)濟(jì)制度是否適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,如果不適應(yīng),應(yīng)如何進(jìn)行改革和改進(jìn),踐行生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑反作用于生產(chǎn)力的馬克思主義基本原理)。我國(guó)學(xué)術(shù)界大多數(shù)學(xué)者是把生產(chǎn)關(guān)系作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象的。例如,“馬工程”重點(diǎn)教材《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》明確指出:“馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是生產(chǎn)關(guān)系,同時(shí)這種研究要聯(lián)系生產(chǎn)力和上層建筑。……它所研究的不是物,而是人,不是人與自然的關(guān)系,而是人與人之間的關(guān)系”。(9)《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》編寫(xiě)組:《馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》(第3版),人民出版社、高等教育出版社,2017年,第3頁(yè)。張宇在《中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象是中國(guó)特色社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系,同時(shí),這種研究要聯(lián)系中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力和上層建筑?!?10)張宇:《中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,中國(guó)人民大學(xué)出版社,2016年,第40頁(yè)。當(dāng)然,中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象在中國(guó)學(xué)術(shù)界存在著爭(zhēng)論,還沒(méi)有形成共識(shí)。雖然生產(chǎn)關(guān)系是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象是流行的觀點(diǎn),但也有些不同的觀點(diǎn)。有人認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象是中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),包括生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩個(gè)方面。(11)張宇、謝地、任保平、蔣永穆:《中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué):制度·運(yùn)行·發(fā)展·開(kāi)放》,高等教育出版社,2017年,第21-23頁(yè);洪銀興主編:《學(xué)好用好中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,江蘇人民出版社,2017年,第6-8頁(yè)。而且他們把生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩個(gè)方面放在同等重要地位來(lái)論述。這個(gè)觀點(diǎn)實(shí)際上把聯(lián)系生產(chǎn)力來(lái)研究生產(chǎn)關(guān)系,變成了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都成為研究對(duì)象,大大拓寬了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究范圍,即把整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為其研究對(duì)象。還有個(gè)觀點(diǎn)認(rèn)為,中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象應(yīng)為中國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的生產(chǎn)方式和與之相適應(yīng)的生產(chǎn)、交換關(guān)系以及政治、國(guó)家關(guān)系。(12)李建平、黃茂興、黃瑾主編:《〈資本論〉與中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》,福建人民出版社,2017年,第258-260頁(yè)。這種觀點(diǎn)是把中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象擴(kuò)展到包括上層建筑。本文贊同這一觀點(diǎn),即政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究對(duì)象是生產(chǎn)關(guān)系,同時(shí)還包括上層建筑,因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系和上層建筑都屬于制度層面的問(wèn)題,難以分開(kāi),也可以體現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這門學(xué)科的“政治”特征。
中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)該遵循馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)研究對(duì)象的規(guī)定性,不能隨意擴(kuò)展研究范圍。當(dāng)然,時(shí)代不同,理論也要與時(shí)俱進(jìn)。例如,把上層建筑也包括在研究對(duì)象之中,因?yàn)樯a(chǎn)關(guān)系和上層建筑都帶有“政治”成分,具有“制度”特征,的確很難完全分開(kāi),但不應(yīng)把生產(chǎn)力發(fā)展作為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)如果把研究范圍擴(kuò)展到包括生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩個(gè)方面,我認(rèn)為就不成其為政治經(jīng)濟(jì)學(xué),而改為中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)學(xué)更適當(dāng)。誠(chéng)然,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),發(fā)展成為社會(huì)主義初級(jí)階段的最重要任務(wù),應(yīng)該是各門學(xué)科研究的重點(diǎn)。但每個(gè)學(xué)科都有分工和研究邊界。中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)需要與時(shí)俱進(jìn),也要圍繞中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)分析,但這不需要把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象擴(kuò)展到中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),包括生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩個(gè)領(lǐng)域,而是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的改革和完善進(jìn)行研究,現(xiàn)階段生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑是否適應(yīng)現(xiàn)階段的生產(chǎn)力發(fā)展的要求,如果不適應(yīng),應(yīng)該如何改革和改進(jìn),這樣,才能體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的與時(shí)俱進(jìn),而不是通過(guò)擴(kuò)大研究范圍來(lái)反映這門學(xué)科與時(shí)俱進(jìn)。
中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題為研究對(duì)象。要研究當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,首先要搞清楚當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有哪些獨(dú)有的特征。中國(guó)經(jīng)濟(jì)既有與其他發(fā)展中國(guó)家共有的特征,也有中國(guó)獨(dú)特的特征,這些獨(dú)特性既產(chǎn)生于中國(guó)特色的經(jīng)濟(jì)政治制度,也與中國(guó)超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體量和發(fā)展階段有關(guān)。概括地說(shuō),中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有如下五個(gè)方面的特征。
這是與其他發(fā)展中國(guó)家共有的經(jīng)濟(jì)特征。根據(jù)世界銀行收入劃分標(biāo)準(zhǔn),所有低收入、中等收入國(guó)家都被統(tǒng)稱為發(fā)展中國(guó)家。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)是與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)相比較而言的。中國(guó)雖然發(fā)展得很快,但仍然具有發(fā)展中經(jīng)濟(jì)的顯著特征,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
首先是收入水平較低。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展很快,進(jìn)入中高收入階段,2019年人均GDP首次達(dá)到1萬(wàn)美元,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大差距。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的最新數(shù)據(jù)顯示,在2019年,中國(guó)人均GDP是10 267美元(按美元現(xiàn)價(jià)計(jì)算),首次突破1萬(wàn)美元關(guān)口,2020年接近11 000美元,處于中高收入國(guó)家組別,與2019年世界平均水平11 428美元接近,考慮到2020年世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng),中國(guó)人均GDP在2020年達(dá)到世界平均水平。但是即使這樣,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)人均GDP仍然要低很多。2019年,韓國(guó)人均GDP是31 762美元,是中國(guó)的約3倍;日本經(jīng)濟(jì)雖然停滯了30年,增長(zhǎng)緩慢,但人均GDP為40 246美元,比中國(guó)高4倍;美國(guó)是65 118美元,是中國(guó)的6倍多。這些數(shù)據(jù)表明中國(guó)仍然屬于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)。這里還必須指出,即使中國(guó)達(dá)到了高收入國(guó)家的門檻(12 536美元),那也是最低門檻,遠(yuǎn)非進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列,與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)差距仍然比較大。因此,正如中共十九大報(bào)告指出,我國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。
其次,我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然比較顯著。我國(guó)仍然有40%的人口生活在農(nóng)村,仍然有三分之一的勞動(dòng)力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),城鄉(xiāng)差別仍然較大。而發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)人口占比都比較低,如從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口大都在10%以下,而且城鄉(xiāng)收入差距在1.5倍以下。
再次,中國(guó)的工業(yè)化任務(wù)還沒(méi)有完成。2018年,中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)比重占40.7%,第三產(chǎn)業(yè)比重為52.2%,而發(fā)達(dá)國(guó)家分別是20%和70%左右。這表明中國(guó)仍然處在工業(yè)化的過(guò)程中,離完成工業(yè)化進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)還有相當(dāng)一段距離。
中國(guó)2010年跨入中高收入階段門檻,目前仍處于這個(gè)階段。這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)特征與低收入階段經(jīng)濟(jì)特征存在很大的差別,與高收入階段經(jīng)濟(jì)特征也存在很大差別。因此,中等收入經(jīng)濟(jì)是一個(gè)特殊發(fā)展階段。中等收入階段的發(fā)展方式與發(fā)展動(dòng)力不同于低收入階段。低收入階段主要依靠大規(guī)模資本投入和資源投入來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)起飛,但中等收入階段的發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新為主導(dǎo)的發(fā)展方式上來(lái)。低收入階段實(shí)施的是以環(huán)境惡化為代價(jià)的發(fā)展模式,但進(jìn)入中等收入階段之后,這種發(fā)展方式就變得不可持續(xù)了,必須轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道上來(lái)。低收入階段發(fā)展導(dǎo)致城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的不平衡不斷加劇,而到中等收入階段,不平衡發(fā)展戰(zhàn)略必須轉(zhuǎn)變到平衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。
這里有必要指出,按照世界銀行劃分,中等收入包括中低收入和中高收入兩個(gè)組別。但我認(rèn)為,雖然中低收入也被包括在中等收入這個(gè)范疇,但它更與低收入階段的特征類似,應(yīng)把中低收入和低收入歸并為一類來(lái)分析更合適,低收入社會(huì)是個(gè)基本停滯的社會(huì),中低收入階段代表著剛剛從停滯狀態(tài)起飛,與低收入階段的差別是量的差別,而不是本質(zhì)的差別。真正具有中等收入本質(zhì)特征的應(yīng)是中高收入階段。中高收入階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展方式才真正代表中等收入階段的發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展方式,與低收入和中低收入階段存在著本質(zhì)的差別。因此,中國(guó)進(jìn)入中高收入階段才能說(shuō)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)與低收入階段不同的發(fā)展階段。可以單獨(dú)作為一個(gè)特征來(lái)分析。
當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二,進(jìn)出口貿(mào)易位于世界第一,外資引進(jìn)和對(duì)外投資也位居世界前列,是名副其實(shí)的世界大國(guó),而且也是開(kāi)放型大國(guó)。大國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)在如下三個(gè)方面的特征。
一是在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力舉足輕重,不僅對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響巨大,同時(shí)也受世界經(jīng)濟(jì)影響巨大。中國(guó)大規(guī)模出口某種產(chǎn)品(如紡織品和鋼鐵產(chǎn)品),該種產(chǎn)品價(jià)格就大幅下跌,導(dǎo)致其他國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)行為;中國(guó)進(jìn)口某種產(chǎn)品(如石油和礦產(chǎn)品),該種產(chǎn)品價(jià)格就大漲,導(dǎo)致進(jìn)口成本大幅上升。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快,進(jìn)口大幅增加,導(dǎo)致其他國(guó)家出口增加和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);相反中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩,進(jìn)口會(huì)下降,也會(huì)影響其他國(guó)家出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 因此作為大國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一損俱損,一榮俱榮。
二是大國(guó)地域廣闊,必須實(shí)施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,這些戰(zhàn)略和政策使得城市地區(qū)和東部沿海地區(qū)發(fā)展更快,其結(jié)果是在一個(gè)時(shí)期內(nèi)城鄉(xiāng)之間和區(qū)域之間差距不斷拉大,使得社會(huì)矛盾加劇。這在疆域不大的小國(guó)就不存在這樣的問(wèn)題。但另一方面,疆域廣大也蘊(yùn)含著巨大發(fā)展?jié)摿晚g性,在發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)減速的同時(shí),不發(fā)達(dá)地區(qū)還可以保持較快的增長(zhǎng),這就使得大國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里保持較高的增長(zhǎng)速度。
三是具有顯著的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大國(guó)的需求潛力巨大,在世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退而導(dǎo)致外需下降時(shí),可以通過(guò)采取適當(dāng)政策刺激國(guó)內(nèi)需求,從而可以減緩世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的外部沖擊。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新發(fā)展階段,國(guó)內(nèi)需求將成為未來(lái)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?,形成?guó)內(nèi)循環(huán)為主,國(guó)際國(guó)內(nèi)循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。大國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較完備,產(chǎn)業(yè)鏈條比較完整,能夠形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),減少對(duì)國(guó)外產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的過(guò)度依賴和制約。大國(guó)人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大,專業(yè)化程度高,企業(yè)規(guī)模可以做大做強(qiáng),從而能夠獲得巨大的內(nèi)在和外在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。大國(guó)還有利于研發(fā)能力的提升和科技進(jìn)步,因?yàn)榇髧?guó)有能力對(duì)基礎(chǔ)研究和前沿研究進(jìn)行較大規(guī)模投資和攻關(guān)。大國(guó)還可以增強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán),能夠爭(zhēng)取到更大的自身利益。
轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)是指那些原先實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制而后來(lái)轉(zhuǎn)到實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家。轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下存在大量的價(jià)格扭曲和資源錯(cuò)配。這種無(wú)效率的現(xiàn)象可以通過(guò)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)糾正,從這個(gè)角度看,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下蘊(yùn)含著效率提高的巨大潛力,只要把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),這種巨大潛力就會(huì)釋放出來(lái)。此外,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對(duì)人的生產(chǎn)積極性的壓制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中會(huì)顯著發(fā)揮出來(lái),從而大大激發(fā)了經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)生產(chǎn)效率的大幅度提高。正因?yàn)檫@個(gè)原因,我國(guó)把體制改革作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)從1978年開(kāi)始到現(xiàn)在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)40多年的改革開(kāi)放,逐漸從一個(gè)封閉的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)到了一個(gè)開(kāi)放的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種體制轉(zhuǎn)型帶來(lái)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),在短短四十年時(shí)間里使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了翻天覆地的變化,走上富強(qiáng)之路。在非轉(zhuǎn)型國(guó)家就不存在這樣的增長(zhǎng)潛力,它們不可能把體制轉(zhuǎn)軌作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力因素。這是轉(zhuǎn)軌國(guó)家的一個(gè)潛在的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,中國(guó)體制改革仍然在不斷深化,其潛力仍然存在。
當(dāng)然,這里還需要指出的是,不是所有轉(zhuǎn)型國(guó)家都能夠充分利用這種潛在優(yōu)勢(shì),像一些蘇東轉(zhuǎn)型國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有的甚至仍然處于貧困落后狀態(tài)??梢?jiàn),不能說(shuō)只要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就一定會(huì)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),還必須有其他因素相配合。中國(guó)經(jīng)濟(jì)屬于轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)并且取得了巨大成功,其原因是多方面的,這需要我們進(jìn)行系統(tǒng)而深入的研究。
中國(guó)不僅是一個(gè)轉(zhuǎn)型國(guó)家,還是一個(gè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家。這不同于那些奉行資本主義制度、實(shí)施多黨選舉制的發(fā)展中國(guó)家,也不同于那些改旗易幟的蘇聯(lián)東歐轉(zhuǎn)型國(guó)家。社會(huì)主義性質(zhì)的主要特征表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是公有制占主導(dǎo)地位,二是共產(chǎn)黨居于絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。但是,我國(guó)實(shí)施的不是過(guò)去那種計(jì)劃經(jīng)濟(jì),而是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),即社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。中共十九屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》把這種有機(jī)結(jié)合看作是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)之一。先行發(fā)展起來(lái)的工業(yè)化國(guó)家,當(dāng)今絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,都沒(méi)有中國(guó)這個(gè)國(guó)情。這個(gè)國(guó)情決定了中國(guó)走的發(fā)展道路,奉行的發(fā)展戰(zhàn)略和政策具有獨(dú)特的性質(zhì)。西方學(xué)者以西方傳統(tǒng)的思維來(lái)思考中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功背后的原因時(shí)常感到困惑,因此無(wú)法解釋中國(guó)經(jīng)濟(jì)為何取得如此巨大成功。
習(xí)近平指出:中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展中大國(guó),有著不同于其他發(fā)展中國(guó)家的具體國(guó)情,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,要堅(jiān)持與中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合。(13)習(xí)近平:《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——兼論發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論借鑒》,《福建論壇》2001年第9期。以上從經(jīng)濟(jì)、階段、規(guī)模、制度等層面概括了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特征,有些特征是與其他發(fā)展中國(guó)家共有的,有些特征是中國(guó)獨(dú)有的,但是,縱觀全世界,同時(shí)具備這五大特征的國(guó)家只有中國(guó),因此它構(gòu)成了中國(guó)特有的國(guó)情。構(gòu)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)必須以這些特征為基礎(chǔ),否則,構(gòu)建的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)就不符合中國(guó)國(guó)情,不具有“中國(guó)特色”。
1.研究對(duì)象與重點(diǎn)。
中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)主要針對(duì)當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題展開(kāi)研究,它必須以上述五大經(jīng)濟(jì)特征為研究出發(fā)點(diǎn),也就是在分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)要考慮中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)、中等收入經(jīng)濟(jì)、大國(guó)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)代中國(guó)處于中等收入階段,準(zhǔn)確地說(shuō),處于中高收入階段,正在向高收入階段邁進(jìn)。這個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題既不同于低收入階段,也不同于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)階段,研究中等收入階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題將是中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)。傳統(tǒng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的理論、戰(zhàn)略和政策大都只適合低收入階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,而對(duì)中等收入階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題并沒(méi)有提出多少有價(jià)值的理論、戰(zhàn)略和政策。因此,構(gòu)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)上就是構(gòu)建中等收入階段的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),這個(gè)任務(wù)客觀上落在了中國(guó)學(xué)者的身上。
2.以我為主的理論借鑒。
構(gòu)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)以馬克思主義基本原理為指導(dǎo),以中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論為基礎(chǔ)。但這不意味著我們對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是西方發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究方法、理論觀點(diǎn)和政策主張采取一概排斥的態(tài)度。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)包含許多反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的科學(xué)知識(shí),對(duì)于分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策主張具有重要的借鑒和參考價(jià)值。正如習(xí)近平指出的那樣,我們?cè)跇?gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)體系時(shí)要“不忘本來(lái)、吸收外來(lái)、面向未來(lái)”。(14)《習(xí)近平在全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月18日。習(xí)近平還指出:“我們堅(jiān)持馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理和方法論,并不排斥國(guó)外經(jīng)濟(jì)理論的合理成分。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)……有反映社會(huì)化大生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律的一面,要注意借鑒。同時(shí),對(duì)國(guó)外特別是西方經(jīng)濟(jì)學(xué),我們要堅(jiān)持去粗取精、去偽存真,堅(jiān)持以我為主、為我所用”。(15)④ 習(xí)近平:《不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》,《求是》2020年第16期。習(xí)近平早期還指出:建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的偉大社會(huì)實(shí)踐,需要向發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)尋求理論借鑒。但是,中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義的發(fā)展中大國(guó),有著不同于其他發(fā)展中國(guó)家的具體國(guó)情,學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,要堅(jiān)持與中國(guó)的具體實(shí)踐相結(jié)合。(16)習(xí)近平:《發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展——兼論發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論借鑒》,《福建論壇》2001年第9期。
3.新發(fā)展理念為基礎(chǔ)的理論框架。
新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容。構(gòu)建中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)必須以新發(fā)展理念來(lái)設(shè)計(jì)理論框架。新發(fā)展理念包括創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五個(gè)部分,它幾乎涵蓋了中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問(wèn)題。習(xí)近平指出:“這五大發(fā)展理念,是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入分析國(guó)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的,集中反映了我們黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí),同馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的許多觀點(diǎn)是相通的?!@五大發(fā)展理念也是對(duì)我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得的感性認(rèn)識(shí)的升華,是對(duì)我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論總結(jié)?!?17)④ 習(xí)近平:《不斷開(kāi)拓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)新境界》,《求是》2020年第16期。以新發(fā)展理念作為中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架,既體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的精髓,又符合中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)然,五大發(fā)展理念并沒(méi)有涵蓋全部發(fā)展問(wèn)題,關(guān)于制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用問(wèn)題并沒(méi)有包括在五大發(fā)展理念中。
4.動(dòng)態(tài)演進(jìn)的研究方法。
事物總是處在不斷變化之中,因此根據(jù)馬克思主義的方法論,應(yīng)用發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)觀察和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程,必須從長(zhǎng)期的、動(dòng)態(tài)的和演進(jìn)的觀點(diǎn)來(lái)思考發(fā)展問(wèn)題。沒(méi)有一成不變的發(fā)展理論、戰(zhàn)略和政策,必須隨著發(fā)展階段的不同而做出新的改變。中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)自始至終強(qiáng)調(diào)動(dòng)態(tài)的、演進(jìn)的分析方法。例如,在討論中等收入階段的發(fā)展問(wèn)題時(shí),我們必須要從低收入階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題開(kāi)始分析,因?yàn)橹械仁杖腚A段出現(xiàn)的問(wèn)題是從低收入階段演變而來(lái)的。
中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論框架由如下六大板塊組成:創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展和制度變遷。制度變遷是實(shí)現(xiàn)五大發(fā)展的必要條件,要五大發(fā)展同步協(xié)調(diào),必須要有一個(gè)好的制度和政策環(huán)境,也就是要有個(gè)適宜的生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,否則其他發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。
1.創(chuàng)新發(fā)展篇。
中共十八屆五中全會(huì)首次提出,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。這里所說(shuō)的創(chuàng)新主要是指科技創(chuàng)新。當(dāng)然理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和文化創(chuàng)新也很重要,但是科技創(chuàng)新是關(guān)鍵,正如習(xí)近平指出的那樣:“社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展和綜合國(guó)力提高,最終取決于科技創(chuàng)新”。
創(chuàng)新發(fā)展是發(fā)展階段變化的必然要求。改革開(kāi)放初期,由于收入水平較低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠資本和其他要素投入推動(dòng),而科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)較低,這不僅是中國(guó),也是所有其他國(guó)家在發(fā)展初期必經(jīng)的一個(gè)階段。但是,經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng),中國(guó)從改革開(kāi)放初期的低收入階段,迅速在20世紀(jì)末跨過(guò)中低收入階段,在2010年又跨入中高收入階段,目前人均GDP已經(jīng)上升到上萬(wàn)美元水平,工業(yè)化已接近后期階段。在這種狀況下,傳統(tǒng)上主要依靠資本和資源驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方式逐漸失去了動(dòng)能。我國(guó)近幾年經(jīng)濟(jì)增速下滑,雖然有國(guó)際金融危機(jī)和世界經(jīng)濟(jì)的周期性因素,但更多是因?yàn)閭鹘y(tǒng)的發(fā)展動(dòng)力減弱所致。如果不下大力氣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力,提高科技進(jìn)步在增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)度,那么我國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)從此進(jìn)入長(zhǎng)期緩慢增長(zhǎng)狀態(tài)??萍歼M(jìn)步的主要源泉是創(chuàng)新,特別是科技創(chuàng)新。因此,創(chuàng)新是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的客觀需要。
創(chuàng)新發(fā)展涉及發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換問(wèn)題,即由資本、勞動(dòng)等傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變到科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此,在創(chuàng)新發(fā)展篇中,我們將對(duì)各種發(fā)展要素(資本、人口、勞動(dòng)、技術(shù)進(jìn)步)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)分析,研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制是如何從要素驅(qū)動(dòng)(主要是資本驅(qū)動(dòng))向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的機(jī)理和動(dòng)態(tài)過(guò)程。
2.協(xié)調(diào)發(fā)展篇。
在一個(gè)人口眾多、幅員遼闊的國(guó)家里,協(xié)調(diào)發(fā)展是必不可少的,它涉及區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展的優(yōu)先順序。協(xié)調(diào)發(fā)展不等于是平衡發(fā)展,更不是平均發(fā)展。協(xié)調(diào)發(fā)展體現(xiàn)了辯證法。習(xí)近平指出:“協(xié)調(diào)是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一,由平衡到不平衡再到新的平衡是事物發(fā)展的基本規(guī)律?!?18)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第125、36頁(yè)。所以,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào),要視經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展實(shí)踐而定。在發(fā)展初期,也就是在低收入階段,二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)特征明顯,工農(nóng)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間的差異不是太大,這是為了促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,為了讓條件比較好的地區(qū)率先發(fā)展,應(yīng)實(shí)施不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,否則經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展起來(lái),這時(shí)的不平衡發(fā)展不能說(shuō)是不協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)基本上采取了這種不平衡發(fā)展戰(zhàn)略,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)長(zhǎng)期保持近兩位數(shù)的水平,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,人民生活水平得到顯著改善,事實(shí)證明這種發(fā)展戰(zhàn)略是成功的。但是,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段之后,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到較高的水平,城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距已經(jīng)變得很大了,這時(shí),不平衡發(fā)展戰(zhàn)略就要讓位于平衡發(fā)展戰(zhàn)略。在這種情況下,協(xié)調(diào)發(fā)展就是平衡發(fā)展。我國(guó)2010年進(jìn)入中高收入國(guó)家的行列,工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入后期階段,城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的不平衡問(wèn)題已經(jīng)非常突出了,因此,當(dāng)前的協(xié)調(diào)發(fā)展就是要促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域平衡發(fā)展,“四化”同步發(fā)展。
協(xié)調(diào)發(fā)展涉及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,也就是中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的變遷。因此,在協(xié)調(diào)發(fā)展篇中,我們把中國(guó)特色的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題作為主要研究?jī)?nèi)容。
3.綠色發(fā)展篇。
綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展理念是對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念的延伸和擴(kuò)展,其含義和意義更深刻,表明我們黨對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不斷深化。首先,以往講可持續(xù)發(fā)展都是把資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系,但綠色發(fā)展理念不但把資源環(huán)境作為可持續(xù)發(fā)展的必要條件,而且更多的是把生態(tài)環(huán)境作為一種民生產(chǎn)品,作為人民對(duì)美好生活追求的享受資料。綠色發(fā)展是發(fā)展問(wèn)題,也是民生問(wèn)題,而且更多的是民生問(wèn)題。習(xí)近平指出:“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸?!?。(19)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第37、37、287頁(yè)。其次,可持續(xù)發(fā)展概念更多強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾和沖突,而綠色發(fā)展理念則更多是強(qiáng)調(diào)環(huán)境與發(fā)展之間的相互促進(jìn)作用。習(xí)近平指出:“綠水青山就是金山銀山;保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”(20)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第37、37、287頁(yè)??梢?jiàn),綠色發(fā)展理念不僅在名詞上與可持續(xù)發(fā)展概念有差異,更重要的是在內(nèi)涵和本質(zhì)上存在著重大差異。綠色發(fā)展理念是一種新思想,新觀念。中共十九大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)提到前所未有的高度加以強(qiáng)調(diào),把堅(jiān)持人與自然和諧共生納入新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的十四個(gè)基本方略之一。綠色發(fā)展理念已成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,而生態(tài)文明建設(shè)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。當(dāng)然,必須指出,我們強(qiáng)調(diào)發(fā)展,決不能忽視綠色;同時(shí),強(qiáng)調(diào)綠色,也不能不要發(fā)展。貫徹綠色發(fā)展就是要做到發(fā)展和綠色兼顧,既要綠水青山,也要金山銀山。這才是綠色發(fā)展的本質(zhì)含義。
但是,綠色發(fā)展是與發(fā)展階段密切相關(guān)的。在發(fā)展初期,收入水平較低,一國(guó)通常是把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在首位,其主要目標(biāo)是要解決人民群眾的溫飽問(wèn)題。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中,資源出現(xiàn)過(guò)快消耗、生態(tài)環(huán)境不斷惡化。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期階段,也就是進(jìn)入中高收入階段之后,人民的生活水平顯著提高了,人民群眾對(duì)生活品質(zhì)的要求更強(qiáng)烈,而同時(shí)生態(tài)環(huán)境惡化也比較嚴(yán)重。此時(shí),環(huán)境產(chǎn)品價(jià)值大幅度提升,改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的呼聲不斷增強(qiáng)。另一方面,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段之后,國(guó)家的財(cái)力增強(qiáng),環(huán)境治理能力也大幅度提高了。在這種情況下,環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng),環(huán)境狀況開(kāi)始得到改善。發(fā)展與環(huán)境的這種倒U型關(guān)系在中國(guó)也存在。中國(guó)在改革開(kāi)放初期,溫飽問(wèn)題還沒(méi)有解決,因此把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首要任務(wù),結(jié)果是在快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中環(huán)境趨于惡化。在進(jìn)入中高收入階段之后,生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度大大加強(qiáng),對(duì)綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)上升到一個(gè)新的高度。因此,綠色發(fā)展理念的提出是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新的歷史階段的必然結(jié)果。
綠色發(fā)展涉及資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。因此,在綠色發(fā)展篇中,我們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中自然資源和能源狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系、生態(tài)文明的制度建設(shè)和環(huán)保政策作為研究的重點(diǎn)。
4.開(kāi)放發(fā)展篇。
開(kāi)放是國(guó)家繁榮富強(qiáng)的必由之路。改革是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,開(kāi)放也是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。自改革開(kāi)放以來(lái),我們黨始終是把改革和開(kāi)放聯(lián)系在一起的,改革開(kāi)放是不可分割的整體,改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn),改革必然要求開(kāi)放,開(kāi)放也必然要求改革。
開(kāi)放的內(nèi)涵、開(kāi)放的廣度和深度是與一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段密切相關(guān)的。發(fā)展初期,對(duì)外開(kāi)放主要是促進(jìn)出口,吸引外資。在發(fā)展到較高階段時(shí),開(kāi)放的內(nèi)涵更豐富,開(kāi)放的層次更高。我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,現(xiàn)在的對(duì)外開(kāi)放與以前相比發(fā)生了根本性變化。過(guò)去是招商引資為主,現(xiàn)在是引進(jìn)來(lái)與走出去并重;過(guò)去主要是擴(kuò)大出口換取外匯,現(xiàn)在是市場(chǎng)、資源、能源、投資都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng);過(guò)去只是被動(dòng)適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,現(xiàn)在則是主動(dòng)參與和影響全球經(jīng)濟(jì)治理??傊?,與過(guò)去相比,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的相互影響前所未有?;趯?duì)外開(kāi)放出現(xiàn)的這些新特點(diǎn),我們黨提出開(kāi)放發(fā)展理念,不是過(guò)去那種舊的對(duì)外開(kāi)放概念,而是一種內(nèi)涵更豐富、開(kāi)放廣度和深度前所未有的新思維、新戰(zhàn)略。習(xí)近平指出:“中國(guó)將在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平?!?21)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第37、37、287頁(yè)。開(kāi)放發(fā)展理念的核心是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題,目標(biāo)是提高對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量、發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。
開(kāi)放發(fā)展篇主要涉及對(duì)外貿(mào)易和國(guó)際資本流動(dòng),中國(guó)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中的地位與作用以及風(fēng)險(xiǎn)防范等。該部分研究?jī)?nèi)容包括外貿(mào)促進(jìn)發(fā)展的機(jī)制和外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略和政策;外資利用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用以及利用外資的戰(zhàn)略和政策舉措;中國(guó)對(duì)外投資的時(shí)代背景、對(duì)外投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)及其效益。該部分還將考察經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響與風(fēng)險(xiǎn)防范,中國(guó)參與世界經(jīng)濟(jì)一體化和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略思路和政策舉措。
5.共享發(fā)展篇。
共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念的實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。習(xí)近平對(duì)共享發(fā)展理念的內(nèi)涵進(jìn)行了精辟的闡述。共享發(fā)展理念包括四個(gè)方面:一是全民共享,就是人人享有,各得其所;二是全面共享,讓人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)各個(gè)方面都能有獲得感;三是共建共享,在共建中共享,形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面;四是漸進(jìn)共享,也就是在發(fā)展中不斷提高人民的幸福感。這四個(gè)方面是相互貫通的,要整體理解和把握。
共享發(fā)展理念是對(duì)共同富裕思想的最新發(fā)展。我們黨始終把共同富裕作為自己崇高的目標(biāo)。在20世紀(jì)80年代初,鄧小平把社會(huì)主義本質(zhì)特征概括為兩點(diǎn):發(fā)展生產(chǎn)力和實(shí)現(xiàn)共同富裕,發(fā)展生產(chǎn)力是手段,而實(shí)現(xiàn)共同富裕是目標(biāo)。習(xí)近平指出:“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕。”(22)《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社,2017年,第35頁(yè)。要實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),就必須落實(shí)共享發(fā)展理念。
共享發(fā)展篇涉及發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵、收入分配和反貧困等問(wèn)題。發(fā)展的內(nèi)涵包括什么是發(fā)展、為誰(shuí)發(fā)展以及如何測(cè)度發(fā)展等問(wèn)題。收入分配是共享發(fā)展研究的核心問(wèn)題。但是,收入分配的公平性與經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段也存在密切關(guān)系。當(dāng)收入水平較低時(shí),收入不平等趨于擴(kuò)大;當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平時(shí),收入分配不平等就會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于縮小,也就是收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間存在一種倒U型關(guān)系。貧困問(wèn)題本質(zhì)上屬于收入分配研究的范疇,它主要涉及如何消除最底層人口的貧困問(wèn)題。扶貧脫貧是共享發(fā)展研究的重要論題。
6.制度變遷篇。
制度變遷篇涉及社會(huì)主義基本制度的改革與完善,具體地說(shuō),就是所有制和分配制度改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的完善,其中市場(chǎng)與政府關(guān)系是研究的重點(diǎn)。體制改革涉及生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的調(diào)整,屬于制度變革范疇。按照馬克思?xì)v史唯物主義觀點(diǎn),生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,但生產(chǎn)關(guān)系也反作用生產(chǎn)力,上層建筑反作用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。用現(xiàn)在語(yǔ)言表達(dá)就是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)制度和政治制度與意識(shí)形態(tài),而經(jīng)濟(jì)制度和政治制度與意識(shí)形態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有促進(jìn)或阻礙作用。體制改革就是通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑以適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)有生產(chǎn)力水平,以充分發(fā)揮和挖掘生產(chǎn)力的潛力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展,屬于生產(chǎn)關(guān)系反作用生產(chǎn)力的研究范疇。
制度變遷研究的主要內(nèi)容包括馬克思主義制度變遷理論、社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度理論,體制改革促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制,市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用機(jī)理及其局限性,以及政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能和作用等。
以上六大板塊的內(nèi)容構(gòu)成了中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架。第一部分考察的是總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的轉(zhuǎn)換問(wèn)題,即從發(fā)展初期的要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展向中高收入階段的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的轉(zhuǎn)變;第二部分研究的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷問(wèn)題,也就是工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及其同步發(fā)展問(wèn)題,以及城鄉(xiāng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題;第三部分討論的是發(fā)展與環(huán)境的動(dòng)態(tài)關(guān)系,也就是生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間平衡關(guān)系;第四部分論述的是開(kāi)放條件下貿(mào)易與外資以及經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用;第五部分討論發(fā)展本質(zhì)內(nèi)涵、收入分配和貧困與反貧困問(wèn)題,也就是發(fā)展概念的演變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中收入分配變化趨勢(shì),以及貧困的根源與反貧困戰(zhàn)略與路徑問(wèn)題;第六部分探討制度與發(fā)展之間的關(guān)系,即制度變遷對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制,以及政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用問(wèn)題。第一至第四部分探討的是生產(chǎn)力本身發(fā)展問(wèn)題,第五和第六部分探討生產(chǎn)關(guān)系(所有制結(jié)構(gòu)和分配關(guān)系)和上層建筑(政府的作用)的調(diào)整問(wèn)題,以及這些調(diào)整受生產(chǎn)力發(fā)展水平和發(fā)展階段制約,而同時(shí)也會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。因此,中國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論框架堅(jiān)持了馬克思?xì)v史唯物主義的基本觀點(diǎn)。