山西省圖書館“十四五”規(guī)劃編制工作實施步驟及規(guī)劃初步框架

賈文慧

（山西省圖書館，山西 太原 030021）

一、前言

“十三五”期間，在國家高度重視和圖書館界不懈努力下，公共圖書館事業(yè)飛速發(fā)展，圖書館事業(yè)在法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、體系化等方面取得巨大進(jìn)步?！笆奈濉睍r期將開啟我國邁入建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的新階段，也是“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。如何引領(lǐng)公共圖書館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，充分發(fā)揮公共圖書館對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和精神文明建設(shè)的推動作用，成為業(yè)界的重要議題。站在這一承前啟后的時間節(jié)點上，山西省圖書館不僅要做好過去5年的收尾工作，也要在公共圖書館面對新態(tài)勢、新機(jī)遇的大環(huán)境下，對山西省圖書館未來 5年的發(fā)展進(jìn)行持續(xù)性、前瞻性和預(yù)見性的布局。[1]

二、規(guī)劃編制工作實施步驟

（一）動員部署階段

召開動員部署會，明確規(guī)劃編制進(jìn)度安排，強化全館人員戰(zhàn)略意識、參與意識；圍繞山西省圖書館“十四五”時期發(fā)展方向、目標(biāo)任務(wù)、項目舉措等收集基礎(chǔ)資料，形成山西省圖書館“十四五”發(fā)展規(guī)劃基本框架；就規(guī)劃基本框架征求館領(lǐng)導(dǎo)意見。

（二）調(diào)查研究階段

針對山西省圖書館發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題，將組織相關(guān)人員赴北京、浙江、深圳、晉中市、永濟(jì)市等地圖書館進(jìn)行實地考察和調(diào)研學(xué)習(xí)，了解圖書館發(fā)展外部環(huán)境，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，開闊編制思路。面向館員和讀者群體開展愿望征集問卷調(diào)查，結(jié)合圖書館工作和服務(wù)實際，將愿望數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析，納入規(guī)劃編制體系。

（三）起草制定階段

由各部門就“十四五”時期本部門業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃撰寫專項報告，需包括發(fā)展目標(biāo)、實現(xiàn)路徑、推進(jìn)舉措等內(nèi)容，召開專題匯報會，聽取各部門意見，進(jìn)一步完善報告內(nèi)容；由規(guī)劃編制小組對各部門報告材料進(jìn)行收集匯總和內(nèi)容編制，形成《山西省圖書館“十四五”發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，通過多種形式再次面向上級主管單位和社會征求意見，結(jié)合意見對征求意見稿進(jìn)行修訂，形成初稿。

（四）論證發(fā)布階段

召開專家論證會，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)專家對規(guī)劃初稿進(jìn)行研討、論證，結(jié)合論證意見再次對規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行修改完善，形成定稿；由山西省圖書館黨委（擴(kuò)大）會議對規(guī)劃定稿進(jìn)行審議，通過后上報上級主管單位，并通過官網(wǎng)發(fā)布。

三、山西省圖書館“十四五”規(guī)劃初步框架

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)總書記新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)總書記視察山西重要講話重要指示，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持新發(fā)展理念，緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，按照省文旅廳地決策部署，把握時代特征、強化戰(zhàn)略思維、統(tǒng)一規(guī)劃體系、提高規(guī)劃質(zhì)量，更好發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，為山西省圖書館實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可靠的規(guī)劃保障和科學(xué)指引。

（二）總體目標(biāo)

為人才培養(yǎng)提供學(xué)習(xí)、交流場所，為文化建設(shè)和社會服務(wù)提供有力支撐；在資源服務(wù)水平方面達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先，在新技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新性服務(wù)方面走在全國前列。

（三）目標(biāo)體系

圍繞高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、體系建設(shè)三大中心任務(wù)，確立加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面推進(jìn)全民閱讀、豐富資源創(chuàng)新服務(wù)、助力山西社會建設(shè)、提升社會影響力、提升體系化公共服務(wù)能力、智慧化建設(shè)、規(guī)范管理專業(yè)成長八個具體目標(biāo)。

（四）行動策略

圍繞八個具體目標(biāo)，提出二十一項行動策略，包括創(chuàng)新法人治理結(jié)構(gòu)制度、推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合、推動閱讀活動常態(tài)化持續(xù)開展、進(jìn)一步強化數(shù)字閱讀推廣、豐富提升少兒閱讀活動品牌、建設(shè)資源整合平臺、加強專題文獻(xiàn)征集與研究、加強專題文獻(xiàn)利用與服務(wù)、探索知識組織結(jié)構(gòu)、打造文旅融合特色品牌、助力山西精神文明創(chuàng)建、深化社會力量參與公共文化服務(wù)、品牌建設(shè)、宣傳推廣、空間再造、完善總分館建設(shè)、場館智慧化、平臺智慧化、館藏建設(shè)智慧、化完善管理運行機(jī)制、專業(yè)化人才隊伍、合理化人力資源配置。

四、結(jié)語

謀篇布局“十四五”,擎畫圖書館發(fā)展藍(lán)圖,圖書館“十四五”發(fā)展規(guī)劃將引領(lǐng)未來五年圖書館的發(fā)展方向。提高規(guī)劃意識,大力推進(jìn)愿景建設(shè),對引領(lǐng)山西省圖書館轉(zhuǎn)型升級具有重要的戰(zhàn)略意義。[2]