清朝甘肅第一冒賑大案始末

汪志

甘肅地處西北邊陲，古時(shí)其發(fā)展水平比較落后。可誰(shuí)曾想，清乾隆四十六年（1781年），就在這里，發(fā)生了一起震驚朝野的第一冒賑大案。當(dāng)時(shí)，甘肅全省官員串通一氣，用賑災(zāi)的名義私分巨款，連乾隆皇帝也驚呼，“從來(lái)未有之奇貪異事”。

此事在乾隆三十九年（1774年）就已開(kāi)始，但直到循化廳撒拉族人蘇四十三反清起義爆發(fā)，這樁隱匿了七年的貪污大案才算徹底敗露。乾隆四十六年三月，屬甘肅河州（今甘肅臨夏回族自治州）管轄的循化廳（今青海循化縣）撒拉族人蘇四十三，因不滿清朝政府的民族歧視和壓迫，率撒拉人、回民起事反清進(jìn)逼蘭州。乾隆皇帝急調(diào)連城、涼州、陜西等地援軍進(jìn)剿，不想軍費(fèi)兵餉告急。時(shí)任甘肅布政使的王廷贊，為擺脫困境，主動(dòng)向乾隆帝上奏以資兵餉。

王廷贊萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，他的一道奏折，被乾隆皇帝看出了破綻。乾隆責(zé)問(wèn)：“王延贊僅任甘肅藩司（即布政使），何以家計(jì)充裕？”當(dāng)即傳諭已經(jīng)在甘肅的大學(xué)士阿桂和署理陜甘總督李侍堯去查察詳情。

在清代，甘肅曾實(shí)行過(guò)“捐監(jiān)”制度。所謂“捐監(jiān)”，就是凡愿意取得國(guó)子監(jiān)監(jiān)生學(xué)歷資格的讀書(shū)人，須按規(guī)定數(shù)目向當(dāng)?shù)毓賯}(cāng)捐交所謂以備不時(shí)之需的谷糧。王亶望任甘肅布政使后，以甘肅倉(cāng)儲(chǔ)不足，可用“捐監(jiān)”糧米賑濟(jì)為由，經(jīng)朝廷準(zhǔn)許，于乾隆三十九年在甘肅各地開(kāi)捐。

但這次開(kāi)捐，王亶望采取了與以往不同的辦法，讓監(jiān)生將糧食折為白銀。與此同時(shí)，王亶望調(diào)蔣全迪為蘭州知府，專門辦理“捐監(jiān)”事務(wù)，而蔣全迪則依照前者意思，將白銀以賑災(zāi)之名任意開(kāi)銷并牟利。這二人還為各縣預(yù)定災(zāi)情，按照輕重定出收捐數(shù)額，并讓各縣照單開(kāi)賑。這樣，縣上想報(bào)多少，就報(bào)多少。

同時(shí)，他們又商議設(shè)立“坐省長(zhǎng)隨”辦法，凡各縣饋送王亶望充冒災(zāi)賑的銀兩，按照“坐省長(zhǎng)隨”的辦法送進(jìn)。而州府其他官員也直接參與貪贓，以至于當(dāng)時(shí)在甘肅，有句這樣的民諺，叫“一千兩見(jiàn)面，兩千兩吃飯，三千兩射箭”。

事實(shí)上，王亶望從乾隆三十九年四月至四十二年（1777年）初，開(kāi)捐不到三年，就開(kāi)銷監(jiān)糧600余萬(wàn)石，而這些銷去的糧食，實(shí)際上折成銀子落入了貪官手中。王亶望調(diào)任后，王廷贊接任甘肅布政使。雖然王廷贊起初也想對(duì)這些貪贓行為做出制止，但他后來(lái)也經(jīng)不住誘惑，非但不據(jù)實(shí)陳奏有關(guān)情況，還將私收折色一事變本加厲。從乾隆四十二年六月至四十六年年初，王廷贊辦理監(jiān)糧達(dá)500萬(wàn)石之多。

在清朝，甘肅地瘠民苦，王廷贊作為一省之布政使無(wú)論如何也捐不出四萬(wàn)兩私銀。此時(shí)，已遠(yuǎn)調(diào)浙江升任巡撫的前甘肅布政使王亶望，在辦理浙江海塘工程期間，也主動(dòng)捐獻(xiàn)出私銀50萬(wàn)兩，引起了乾隆皇帝的極大懷疑。為什么甘肅兩任布政使均擁有如此巨資？乾隆帝在命令阿桂等人調(diào)查王廷贊情況的同時(shí)，又差閩浙總督兼浙江巡撫陳輝祖查訊正在浙江家中的王亶望。

經(jīng)查，至乾隆四十六年初，甘肅省共有274450名報(bào)捐監(jiān)生，收銀15094750兩，合計(jì)侵貪賑銀2915600兩。乾隆帝隨即對(duì)此案作了總結(jié)：王亶望上下其手，公然征收折色;勒爾謹(jǐn)竟如木偶，毫無(wú)見(jiàn)聞。王亶望依靠蘭州府知府蔣全迪，將全省各級(jí)地方的旱災(zāi)情況，胡亂編造，報(bào)銷冒領(lǐng)，下面的地方官更是上行下效，串通一氣，肆無(wú)忌憚，所以出現(xiàn)如此重大的貪污案件。

令人意想不到的是，閩浙總督兼浙江巡撫陳輝祖前去浙江查訊王亶望貪污案時(shí)，也同流合污，收受贓款錢物折合1800余兩，同時(shí)又查明陳輝祖虧空倉(cāng)谷銀錢多達(dá)130余萬(wàn)，并且武備廢弛，貽誤地方。

乾隆四十六年七月，乾隆帝降旨將主要涉案之人全悉處決，其中，因貪污萬(wàn)兩以上被斬首的就足足有56人。而在此案中，查實(shí)在案中侵吞白銀一千兩以下者102人，一千兩至一萬(wàn)兩者30人，一萬(wàn)兩以下至兩萬(wàn)兩者11人，兩萬(wàn)兩以上至十萬(wàn)兩者20人，十萬(wàn)兩以上者10人，甘肅全省官吏幾乎無(wú)不染指。

（作者系中共甘肅省張掖市委黨史研究室特約撰稿人）