新發(fā)展理念下海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度及空間差異研究

李倩 秦浩

摘?要：基于2013—2020年海南省18個(gè)市縣的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法和泰爾指數(shù)法，測(cè)度海南省各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。結(jié)果表明：海南省各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈波動(dòng)上升趨勢(shì)，呈現(xiàn)“北部經(jīng)濟(jì)帶較高、中部地區(qū)較低”的空間布局特征，其中協(xié)調(diào)、創(chuàng)新和開(kāi)放對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度較高。海南應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)核心區(qū)域的空間溢出效應(yīng)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)區(qū)域合作。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展熵權(quán)TOPSIS法?泰爾指數(shù)?創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

一、引言

習(xí)近平總書(shū)記“4.13”講話明確提出：貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。近年來(lái)，海南積極推動(dòng)科技創(chuàng)新，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)發(fā)展十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建具有海南自由貿(mào)易港特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍，海南經(jīng)濟(jì)呈高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。2020年海南省GDP為5532.39億元，同比增長(zhǎng)5.8%，其中十二大產(chǎn)業(yè)達(dá)66.1%，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占42.9%，第三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)60.39%。海南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，注重培育新動(dòng)能，2020年投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)分別為30.5%和78.5%，經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，據(jù)測(cè)算，海南省R&D活動(dòng)企業(yè)所占比重低于20%，全要素生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率和研發(fā)投入比重等均低于全國(guó)平均水平，基于此，海南迫切需要發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以構(gòu)建經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，在十四五時(shí)期，深入貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，推動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走在全國(guó)前列。

學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了廣泛探討，主要表現(xiàn)在其內(nèi)涵及影響因素（楊偉民，2018;黃慶華，2020）、作用機(jī)制（任保平，2018;劉思明，2019）和實(shí)現(xiàn)路徑（余泳澤，2018）等方面，十九大報(bào)告指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，科學(xué)測(cè)度各地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。由于高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵不易把握，且構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)較難，較少學(xué)者從多方面進(jìn)行構(gòu)建指標(biāo)體系并實(shí)證測(cè)度經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，師傅（2018）從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)成果兩個(gè)維度構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，測(cè)度發(fā)現(xiàn)中國(guó)省際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量波動(dòng)周期的時(shí)間跨度逐漸拉大，并對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。魏敏（2018）從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施等十個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)測(cè)評(píng)體系，并分析整體空間分布特征。馬茹，羅暉（2019）在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵的基礎(chǔ)上構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從供給、需求、效率、運(yùn)行和開(kāi)放五大方面全方位推進(jìn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。張俠（2020）構(gòu)建了包含經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、效率創(chuàng)新等五個(gè)維度34個(gè)指標(biāo)體系測(cè)度2001—2017年我國(guó)各省份經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展水平，從不同視角分析各區(qū)域經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展水平差異。

目前，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究集中在省級(jí)層面和東部、中部發(fā)達(dá)地區(qū)，對(duì)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)研究較少，對(duì)各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的研究鮮有涉及。受地理環(huán)境、歷史因素等影響，海南省各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在較大差異，各市縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)平衡發(fā)展是實(shí)現(xiàn)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)?；谖覈?guó)各地區(qū)資源稟賦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等分布差異，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在普適性的基礎(chǔ)上，應(yīng)充分體現(xiàn)地域典型性。新發(fā)展理念下海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展如何評(píng)價(jià)、各市縣具有怎樣的空間分布特征？基于此，本文探究海南省各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念下建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略選擇，也是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

二、海南省各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）構(gòu)建指標(biāo)體系

準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，是構(gòu)建指標(biāo)體系的基石，創(chuàng)新思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)動(dòng)能，著力提升新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有多維性和動(dòng)態(tài)性，微觀層面，體現(xiàn)在生產(chǎn)者改善工藝流程和提高生產(chǎn)率以及滿足消費(fèi)者的質(zhì)量需求，注重“量”和“質(zhì)”的統(tǒng)一，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。宏觀層面，培育可持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)能，聚焦“五位一體”總體布局，包括創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、改善民生等，是反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的綜合體系。學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)評(píng)尚未形成統(tǒng)一的指標(biāo)體系，基于把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求的目標(biāo)，從新發(fā)展理念的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大維度，結(jié)合《2020年度海南省市縣高質(zhì)量發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)方案》和數(shù)據(jù)的可獲得性，從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、綠色環(huán)保、開(kāi)放程度和共享和諧方面，構(gòu)建5個(gè)一級(jí)指標(biāo)，9個(gè)二級(jí)指標(biāo)，20個(gè)三級(jí)指標(biāo)的海南省各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

（二）測(cè)度方法

采用熵權(quán)TOPSIS法進(jìn)行測(cè)度，熵值法是能夠避免主觀因素干擾的一種常用客觀賦權(quán)方法，TOPSIS法是多目標(biāo)決策分析的常用方法，通過(guò)計(jì)算目標(biāo)值與理想解的相對(duì)距離，進(jìn)行排序評(píng)價(jià)。熵權(quán)TOPSIS法結(jié)合兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，用熵值法先得到權(quán)重，然后再帶入到TOPSIS方法中計(jì)算綜合值，本文采用此方法客觀測(cè)評(píng)2013—2020年海南省各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平。具體計(jì)算步驟為：

1.對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理

采用極差標(biāo)準(zhǔn)化的方法，標(biāo)準(zhǔn)化后各指標(biāo)數(shù)據(jù)介于0—1之間。

（三）數(shù)據(jù)來(lái)源

選取海南省18個(gè)市縣（洋浦包含在儋州地區(qū)）2013—2020年的面板數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2013—2019年《海南省統(tǒng)計(jì)年鑒》、海南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2020年12月海南省統(tǒng)計(jì)月報(bào)，部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于各市縣統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)、統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，部分?jǐn)?shù)據(jù)（如R&D經(jīng)費(fèi)投入、專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)量）通過(guò)走訪海南省科技廳和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局獲取，部分市縣缺失數(shù)據(jù)采用插值法補(bǔ)齊。

三、實(shí)證分析

通過(guò)構(gòu)建熵權(quán)TOPSIS模型，實(shí)證測(cè)度2013—2020年海南省18個(gè)市縣的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，在指標(biāo)測(cè)度方面，首先，為消除各評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)量級(jí)和綱量不一致帶來(lái)的影響，需對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理;其次，運(yùn)用熵值法較為客觀的確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重;最后，運(yùn)用多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法計(jì)算各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)。在內(nèi)容結(jié)構(gòu)方面，首先，從整體層面分析海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，其次，從五大子系統(tǒng)分析不同維度、不同市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的變化特征，最后，從地區(qū)差異視角分析海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間分布特征。

（一）綜合水平整體分析

2013—2020年海南省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展水平穩(wěn)步提升，這與微觀層面“營(yíng)改增”等稅收政策的執(zhí)行，宏觀層面海南建設(shè)國(guó)際旅游島、自由貿(mào)易港等政策的出臺(tái)、驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等息息相關(guān)。2013—2015年，GDP突破三千億元臺(tái)階，海南省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，房地產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)新能力不足等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量增速相對(duì)緩慢。2015年是海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展元年，政府高度重視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢(shì)，以技術(shù)創(chuàng)新和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)模式創(chuàng)新為重點(diǎn)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合。2016—2017年，海南省經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為“十三五”規(guī)劃”的良好運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。2018年“4.13”以來(lái)，海南省堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，培育壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，建立南繁等重要科研基地，近兩年GDP增速均為5.8%，不斷調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)比重。2019年十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為65%和75%，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，加快重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)不斷入駐海南，百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃為海南更好的發(fā)展提供保障。2020年面對(duì)嚴(yán)重的疫情沖擊，海南省“戰(zhàn)役情、保民生、促發(fā)展”，向經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)定的步伐，前三季度海南省GDP增速高于全國(guó)平均值0.4個(gè)百分點(diǎn)，用創(chuàng)新高的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)彰顯經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的不斷提升。

由表2可知：2013—2020年海南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得較大成就，18個(gè)市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平均值為0.2455，最大值為0.2824，最小值為0.2141，增速不大。總體上，海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)高度集聚、非均衡性、波動(dòng)性等特征，?？?、三亞、儋州和澄邁的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平綜合得分較高，介于0.3—0.55之間，且發(fā)展水平較為穩(wěn)定，重視研發(fā)科技投入等創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，?？诜€(wěn)居第一，三亞和儋州排名小幅度波動(dòng)，近幾年排名均位于前三，澄邁的外貿(mào)依存度較高，呈現(xiàn)較好的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，是海南綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。樂(lè)東、陵水、保亭的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合水平得分在0.1—0.25之間，整體波動(dòng)性加大，主要是受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、教育和固定資產(chǎn)投資水平較低等因素影響。文昌、瓊海和萬(wàn)寧處于中等發(fā)展水平，介于0.2—0.4之間，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等不斷協(xié)調(diào)優(yōu)化。五指山、白沙、屯昌和瓊中以農(nóng)產(chǎn)業(yè)休閑經(jīng)濟(jì)為主，介于0.1—0.17之間，整體經(jīng)濟(jì)較為落后，研發(fā)經(jīng)費(fèi)、教育等支出需要加強(qiáng)。隨著海南自由貿(mào)易港的建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的實(shí)施，全省各市縣區(qū)域差距逐漸縮小，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向高質(zhì)量邁進(jìn)。

（二）五大維度分析

1.五大維度的貢獻(xiàn)度分析

十九大指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在，當(dāng)前企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)，海南產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，“十三五”期間，海南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，集聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科技資源進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，打造科技城，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)體系，培育新動(dòng)能、提高效率是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的途徑。海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是五大系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的成果，五大維度的不同變化趨勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度也不同。

由表3可知，五大維度對(duì)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度依次為協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開(kāi)放、綠色和共享。協(xié)調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度達(dá)26.36%，海南省政府高度重視產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是2013年實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重由2013年的48.9%提升到2020年的60.4%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，大力發(fā)展十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè);創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度達(dá)23.10%，海南實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大科技創(chuàng)新投入，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，2020年地方財(cái)政科技撥款支出是2013年的2.5倍，協(xié)調(diào)和創(chuàng)新是海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的兩大重要抓手。在自由貿(mào)易港建設(shè)中，要不斷深化對(duì)外交流合作和開(kāi)放發(fā)展，不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平，開(kāi)放是海南自由貿(mào)易港實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌的重要途徑。綠色和共享的貢獻(xiàn)度較低，海南獨(dú)特的自然資源優(yōu)勢(shì)及省政府高度重視生態(tài)保護(hù)工作，環(huán)境質(zhì)量較為平穩(wěn)，海南將進(jìn)一步加大教育、衛(wèi)生等民生投入，提高人民生活品質(zhì)。

2.五大維度的時(shí)序變化分析

由圖1可知，2013—2020年海南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的五大維度整體呈上升趨勢(shì)，其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展和開(kāi)放穩(wěn)定的增幅相對(duì)較大，創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是海南建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、形成全面開(kāi)放新格局的必然選擇;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展，2015年海南省提出十二大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，2019年其對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)67.4%，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，由投資拉動(dòng)轉(zhuǎn)為消費(fèi)推動(dòng)，2020年服務(wù)業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)95%，網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)91%;2017年海上絲綢之路、2018建設(shè)海南自由貿(mào)易港，海南逐步構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體系;生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，海南獨(dú)特的熱帶氣候資源等優(yōu)勢(shì)，綠色發(fā)展水平較為穩(wěn)定，海南省高度重視生態(tài)保護(hù)和資源合理利用;海南省政府加大脫貧攻堅(jiān)和民生投入，人們生活質(zhì)量逐步提升。究其原因：一是政府高度重視經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加大研發(fā)投入，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)具有較大潛力;二是海南自由貿(mào)易港建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;三是經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

3.五大維度的空間差異分析

由表4可知：創(chuàng)新和協(xié)調(diào)維度的綜合得分均值排名前五的主要是?？?、儋州、三亞、文昌和瓊海，不同市縣五個(gè)子系統(tǒng)的綜合得分存在較大差異，與各市縣經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源等因素有關(guān)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)中海口是屯昌的13.31倍，創(chuàng)新發(fā)展水平差距較大，表明創(chuàng)新要素長(zhǎng)期向核心區(qū)域集聚而產(chǎn)生的馬太效應(yīng);協(xié)調(diào)發(fā)展指標(biāo)中海口是白沙的7.75倍，各市縣協(xié)調(diào)發(fā)展水平相對(duì)穩(wěn)定，從發(fā)展趨勢(shì)看，協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)存在從四周向中間擴(kuò)散的情形;綠色生態(tài)方面，中部地區(qū)保護(hù)領(lǐng)先水平，由于海南省政府高度重視生態(tài)環(huán)保，且海南具有獨(dú)特的自然資源，各市縣差距不大，綠色生態(tài)一直居于全國(guó)領(lǐng)先水平;開(kāi)放合作中?？凇①僦?、三亞、陵水等靠海地區(qū)較高，中部地區(qū)幾乎為零，主要是地理因素及工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致外向型經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率較低;共享和諧指標(biāo)中海口是樂(lè)東的9.89倍，主要是人力資源、物質(zhì)資本等向核心地區(qū)集聚，加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。

（三）海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平空間差異分析

1.各市縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平差異的測(cè)度

根據(jù)測(cè)算結(jié)果可知，海南各市縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平非均衡分布，空間差異較大，運(yùn)用泰爾指數(shù)和變異系數(shù)，分析海南省各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性。泰爾指數(shù)也稱(chēng)泰爾熵標(biāo)準(zhǔn)，是衡量地區(qū)間不平等度的指標(biāo)。

泰爾指數(shù)的計(jì)算公式：T=1n∑18i=1Di∑18i=1DilnDi∑18i=1Di

變異系數(shù)的計(jì)算公式：CV=σD[TX-]

其中：σ=1n∑qi=1Di-D[TX-]2

D[TX-]=1n∑qi=1Di

根據(jù)公式測(cè)算2013—2020年海南省各市縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展水平差異的泰爾指數(shù)和變異系數(shù)，如表5。各市縣經(jīng)濟(jì)質(zhì)量發(fā)展水平變化差異不斷縮小，究其原因：經(jīng)濟(jì)逐步協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基石，科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)穩(wěn)步提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系日益完善，綠色生態(tài)發(fā)展理念增強(qiáng)，人民生活和諧。

2.各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平空間差異分析

由上文分析可知，2013—2020年海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平呈“兩頭小、中間大”的特點(diǎn)，本文把海南省18個(gè)市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量分為三個(gè)等級(jí)，分別是高水平（≥0.4）、中等水平（0.2，0.4）和低水平（≤0.2）三個(gè)等級(jí)。選取2013、2015、2017和2019年的面板數(shù)據(jù)，分析海南省各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間分布變化特征。如表3。

由表6可知：海南各市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平存在較大差異，結(jié)合五大經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域劃分，表現(xiàn)出“綜合經(jīng)濟(jì)圈較高、農(nóng)產(chǎn)業(yè)休閑經(jīng)濟(jì)圈較低”、“北部經(jīng)濟(jì)帶較高、中部地區(qū)較低”的空間分布特征。高水平城市保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于中部城市，是海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)城市。澄邁、文昌和瓊海是中等水平的代表，綜合水平在0.35左右，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。中部地區(qū)五指山、白沙、屯昌和瓊中的綜合水平較低，保持在0.15左右，主要是該區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱、缺乏科技創(chuàng)新、城市規(guī)模較小等，限制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

本文基于新發(fā)展理念，構(gòu)建海南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS法和泰爾指數(shù)法對(duì)2013—2020年海南省18個(gè)市縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量狀況進(jìn)行實(shí)證分析，主要結(jié)論為：

從整體視角而言，2013—2020年海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合水平的均值為0.2466，呈小幅波動(dòng)上升趨勢(shì)，具體而言，?？凇⑷齺喓唾僦萁?jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分較高，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心地區(qū)，東部和西部地區(qū)處于中等水平，波動(dòng)幅度較大，中部地區(qū)屬于低水平。海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈現(xiàn)“綜合經(jīng)濟(jì)圈較高、農(nóng)產(chǎn)業(yè)休閑經(jīng)濟(jì)圈較低”的空間分布特征。

從五大維度而言，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)程度依次為：協(xié)調(diào)、創(chuàng)新、開(kāi)放、共享和綠色，新發(fā)展理念五大維度的綜合水平指數(shù)呈波動(dòng)上升趨勢(shì)。?？?、儋州和三亞的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平保持在海南省前三;五指山、瓊中、白沙、屯昌和保亭的綠色發(fā)展水平較高;整體而言，東部、西部和中部普遍存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平不高等特點(diǎn)，在海南自由貿(mào)易港建設(shè)中，五大新發(fā)展理念逐步從海口、三亞和儋州向其他地區(qū)發(fā)展。

從空間差異而言，海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)高度集中的特點(diǎn)，主要集中在?？凇①僦莺腿齺?，并不斷向東部和西部延伸，海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展總體呈現(xiàn)“北部經(jīng)濟(jì)帶較高、中部地區(qū)較低”的局面，但由北向西、由南向東的擴(kuò)散趨勢(shì)較為明顯。

基于以上分析，提出相關(guān)建議如下：

第一，發(fā)揮核心區(qū)域的空間溢出效應(yīng)，縮小區(qū)域發(fā)展差距。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。?？?、儋州和三亞經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合得分較高，主要是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，應(yīng)充分利用區(qū)位和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大高質(zhì)量發(fā)展的溢出效應(yīng)，帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展。東部、西部和中部地區(qū)應(yīng)因地制宜，根據(jù)“南北兩極帶動(dòng)、東西兩翼加快發(fā)展、中部山區(qū)生態(tài)保育”的總體空間戰(zhàn)略布局，結(jié)合資源稟賦條件，培育本土優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，針對(duì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，提出針對(duì)性策略以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高效、高質(zhì)量發(fā)展。

第二，加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。海南省各市縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平存在較大的空間差異，研發(fā)等科技創(chuàng)新投入主要集中在?？?、三亞和儋州，其次是文昌、瓊海和萬(wàn)寧，其他區(qū)域較少，難以為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展提供保障。各市縣在培育特色產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性，深入貫徹產(chǎn)學(xué)研的融合發(fā)展，提高科技研發(fā)資源的應(yīng)用效率。協(xié)調(diào)發(fā)展、共享和諧等涉及區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步深化推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從產(chǎn)業(yè)和空間的維度提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。

第三，加強(qiáng)區(qū)域合作，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面，海南省各市縣應(yīng)注重資源分配，探索各市縣間多元合作創(chuàng)新發(fā)展模式，推動(dòng)市縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展，走出具有海南特色的高質(zhì)量發(fā)展之路;另一方面，加快推動(dòng)瓊粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)省域間交流，借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)擴(kuò)大海南自由貿(mào)易港建設(shè)的輻射效應(yīng)，通過(guò)資源要素的充分流動(dòng)，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

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〔本文系海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2020年規(guī)劃課題“數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制與效應(yīng)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：JD（ZC）20—41）階段性成果〕

（李倩，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)務(wù)管理學(xué)院。秦浩，海南熱帶海洋學(xué)院商學(xué)院）