高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式建設(shè)及優(yōu)化

文/李嵐（湖北第二師范學(xué)院管理學(xué)院）

最近幾年高校都在關(guān)注財(cái)務(wù)管理模式變革的問(wèn)題，在此方面的投入也在不斷增加，其中部分院校選擇以財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式來(lái)進(jìn)行優(yōu)化，取得了不錯(cuò)的改革效果，不僅使得對(duì)應(yīng)資源得到更好的整合，財(cái)務(wù)管理工作效率也在不斷提升，運(yùn)營(yíng)成本也得到了控制，由此使得高校財(cái)務(wù)管理變革有了一條新的路徑。由此積極對(duì)于高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式建設(shè)和優(yōu)化問(wèn)題進(jìn)行探討，是很有必要的。

一、高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式建設(shè)和優(yōu)化的邏輯初衷分析

（一）特點(diǎn)

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式，是架構(gòu)財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，確保將高校財(cái)務(wù)管理的每個(gè)環(huán)節(jié)融入進(jìn)去，繼而使得高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)效率和質(zhì)量得以提升，引導(dǎo)高校財(cái)務(wù)管理進(jìn)入到數(shù)字化和共享化的狀態(tài)。從本質(zhì)上來(lái)講，就是將數(shù)據(jù)信息處理與高校財(cái)務(wù)核算管理深度融合，實(shí)現(xiàn)衍生服務(wù)中心的架構(gòu)，繼而可以結(jié)合不同的財(cái)務(wù)管理訴求，做好財(cái)務(wù)管理工作。高校設(shè)定財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，可以實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨校區(qū)地進(jìn)行財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的優(yōu)化整合，而且實(shí)際財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息是實(shí)時(shí)呈現(xiàn)的，并且有著特定的傳遞推送功能，這樣可以更好地讓管理者了解高校財(cái)務(wù)運(yùn)行的實(shí)際情況，迅速地做出決策，由此使得高校財(cái)務(wù)管理工作的精準(zhǔn)度得以不斷提升。

（二）效能

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的效能集中體現(xiàn)在：其一，依靠高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，高校財(cái)務(wù)部門可以順利地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，將此作為跳板，將價(jià)值管理型高校財(cái)務(wù)部門打造作為目標(biāo)，由此改變以往僅僅以核算為天職的部門價(jià)值格局；其二，在高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心不斷融入到實(shí)際高校財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中，財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)會(huì)更加明顯，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息透明化程度不斷提升；其三，高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的架構(gòu)，可以使得財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)之間的協(xié)同性得以提升，繼而使得高校財(cái)務(wù)管理運(yùn)營(yíng)的效率進(jìn)入到更加理想的狀態(tài)；其四，高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心可以動(dòng)態(tài)化地呈現(xiàn)對(duì)應(yīng)高校財(cái)務(wù)運(yùn)作情況，這樣可以設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)閾值，繼而使得高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能夠朝著更加迅捷的方向發(fā)展，甚至可以由此規(guī)避高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)；其五，依靠高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心巨大的信息處理和信息反饋能力，可以使得財(cái)務(wù)管理工作的響應(yīng)速度得以提升，繼而使得財(cái)務(wù)管理的服務(wù)效能得以全面提升。綜上所述，依靠高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)，可以進(jìn)入到更加高質(zhì)量的高校財(cái)務(wù)管理工作格局。

（三）高校財(cái)務(wù)管理短板

以某高校為例，對(duì)于其當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，了解高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的效能，發(fā)現(xiàn)在此方面存在的問(wèn)題集中體現(xiàn)在：其一，高校財(cái)務(wù)信息的集成化和共享性處于比較差的狀態(tài)。雖然該高校也建立了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是其系統(tǒng)的分散性特點(diǎn)明顯，預(yù)算是一個(gè)系統(tǒng)，報(bào)銷是一個(gè)系統(tǒng)，資產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)，教學(xué)科研是一個(gè)系統(tǒng)，人事是一個(gè)系統(tǒng)，并且不同系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)是沒(méi)有界定的，彼此之間不能很好的銜接，這樣對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)信息就難以集成，信息的整合和共享機(jī)制難以構(gòu)建。對(duì)于高校管理者而言，難以獲取全面的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息，無(wú)論是在高校資金資源配置上，還是在預(yù)算方案執(zhí)行上，都可能出現(xiàn)錯(cuò)誤的決策，繼而使得高校的有限資金資源難以得到配置，如果這樣的問(wèn)題長(zhǎng)期存在，無(wú)疑會(huì)對(duì)該高校雙一流建設(shè)的進(jìn)程造成不良影響。其二，高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制機(jī)制效能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，財(cái)務(wù)管控多數(shù)也處于滯后的狀態(tài)。從當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)都是以財(cái)務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)審核為主導(dǎo)的，并且進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)錄入工作，高校服務(wù)群體比較多，財(cái)務(wù)審核和錄入的過(guò)程中很容易出現(xiàn)偏差，這樣就使得財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率得以提升。還有就是從當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀來(lái)看，多數(shù)是事后管控的模式，資金運(yùn)作過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，但是這些風(fēng)險(xiǎn)都難以進(jìn)行有效的前置性監(jiān)督和管理。其三，高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)決策支持能力不強(qiáng)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。從當(dāng)前實(shí)際調(diào)研來(lái)看，高校財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)的價(jià)值在于：財(cái)務(wù)原始數(shù)據(jù)信息的錄入、會(huì)計(jì)憑證的編制、信息的查詢、科研經(jīng)費(fèi)的發(fā)放、工資的發(fā)放、學(xué)雜費(fèi)的收繳、預(yù)算方案的制定等，也就是說(shuō)在計(jì)劃制定、決策支持、控制管理、分析報(bào)告、評(píng)價(jià)評(píng)估等方面，對(duì)應(yīng)的系統(tǒng)并沒(méi)有發(fā)揮效能，這樣就可能使得實(shí)際信息系統(tǒng)的綜合效益難以全面發(fā)揮[1]。

二、高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式建設(shè)優(yōu)化策略分析

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式建設(shè)和優(yōu)化的過(guò)程中，需要正確看待當(dāng)前高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式架構(gòu)中存在的問(wèn)題，基于對(duì)應(yīng)的問(wèn)題研判，得出對(duì)應(yīng)的報(bào)告，在此基礎(chǔ)上引導(dǎo)高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式建設(shè)優(yōu)化與高校財(cái)務(wù)管理工作改革融合起來(lái)，與高校信息化管理體系構(gòu)建融合起來(lái)，與高校雙一流建設(shè)目標(biāo)融合起來(lái)，這樣就可以形成更加理想的高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心運(yùn)作格局。因此，在此過(guò)程中，需要主動(dòng)做好如下幾個(gè)方面的優(yōu)化：

（一）建設(shè)評(píng)估機(jī)制的優(yōu)化

高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式綜合效能的發(fā)揮，還需要從評(píng)估機(jī)制的角度進(jìn)行優(yōu)化。也就是說(shuō)高校審計(jì)部門和高校網(wǎng)絡(luò)中心，會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)化信息資源共享平臺(tái)架構(gòu)主體，借助財(cái)務(wù)共享中心，確保對(duì)于財(cái)務(wù)管理文件、財(cái)務(wù)管理的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)、財(cái)務(wù)管理的流程等信息進(jìn)行上傳下達(dá)。這些工作的開(kāi)展，對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式的效益發(fā)揮如何，都需要有著對(duì)應(yīng)的評(píng)定機(jī)制，因此需要建立針對(duì)性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)方案，確?？梢远ㄆ趯?duì)高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式的運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估考核，得出對(duì)應(yīng)的評(píng)估考核報(bào)告，反饋對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式做得好的地方，做得不好的地方，思考對(duì)應(yīng)的改善之策，由此使得對(duì)應(yīng)模式的運(yùn)營(yíng)者和管理者，能夠更加快速地做出反饋，以引導(dǎo)高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心可以朝著更加健全的方向進(jìn)展。當(dāng)然，既然需要進(jìn)入到評(píng)估考核的狀態(tài)，勢(shì)必還要對(duì)對(duì)應(yīng)高校網(wǎng)絡(luò)中心相關(guān)部門的績(jī)效進(jìn)行考量，確保實(shí)際的報(bào)告可以與他們的績(jī)效關(guān)聯(lián)起來(lái)，由此確保對(duì)應(yīng)部門可以以更加主動(dòng)的心態(tài)融入進(jìn)去，驅(qū)動(dòng)高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心模式可以更好地被優(yōu)化。以高校財(cái)務(wù)共享中心績(jī)效評(píng)價(jià)為例，其在評(píng)價(jià)的過(guò)程中，會(huì)將如下的指標(biāo)納入進(jìn)去：財(cái)務(wù)維度、全校業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行指標(biāo)、收入預(yù)算完成指標(biāo)[2]；客戶維度，就是共享服務(wù)滿意度如何；投訴量維度，投訴是否得到了解決，是否是及時(shí)解決的；內(nèi)部流程維度，主要關(guān)注的是相關(guān)的政策、相關(guān)的規(guī)范、相關(guān)的細(xì)則是否存在不合規(guī)的情況，會(huì)計(jì)核算處理是否做到準(zhǔn)確及時(shí)，信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)表編制是否是依照完整性和及時(shí)性的準(zhǔn)則來(lái)進(jìn)行的，信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)表編制是否有差錯(cuò)，自己繳納和撥付是否準(zhǔn)確及時(shí)；學(xué)習(xí)目標(biāo)完成情況，主要會(huì)對(duì)于培訓(xùn)目標(biāo)是否完成、新業(yè)務(wù)響應(yīng)的質(zhì)量如何、新業(yè)務(wù)的響應(yīng)時(shí)效如何進(jìn)行。再者如果存在內(nèi)部控制或者風(fēng)險(xiǎn)管理的弊端，需要進(jìn)行扣分，出現(xiàn)了重大IT事故，也需要進(jìn)行扣分。上述的標(biāo)準(zhǔn)，需要邀請(qǐng)專家來(lái)評(píng)價(jià)對(duì)應(yīng)的權(quán)重，在權(quán)重基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建[3]。

（二）建設(shè)資金管理機(jī)制的優(yōu)化

在高校財(cái)務(wù)共享中心模式優(yōu)化的過(guò)程中，還需要針對(duì)建設(shè)資金進(jìn)行精細(xì)化的管理和控制，這樣才能夠確保對(duì)應(yīng)財(cái)務(wù)共享中心模式能夠進(jìn)入到夯實(shí)的優(yōu)化狀態(tài)。也就是說(shuō)，在高校財(cái)務(wù)共享中心架構(gòu)中，會(huì)設(shè)定管理銀行賬戶，將其歸結(jié)為基礎(chǔ)支出賬戶和收入賬務(wù)兩種類型，該銀行賬戶的其他業(yè)務(wù)多數(shù)會(huì)處于停用的狀態(tài)，財(cái)務(wù)共享中心模式下，需要將其納入到統(tǒng)籌規(guī)劃的狀態(tài)，使用信息技術(shù)，確保相關(guān)的資金進(jìn)入到集中處理的狀態(tài)。由此對(duì)應(yīng)高校財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)的管理，會(huì)進(jìn)入到資金精細(xì)化管理和集中化管理的格局，這樣就可以確保實(shí)際高校財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)朝著有條不紊的方向發(fā)展和進(jìn)步。設(shè)定專門的高校財(cái)務(wù)共享平臺(tái)建設(shè)資金賬戶，嚴(yán)格依照對(duì)應(yīng)的高校財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)步驟和流程，合理地實(shí)現(xiàn)資金資源的優(yōu)化配置，無(wú)論是在長(zhǎng)期規(guī)劃中，還是在中期方案執(zhí)行中，或是在短期計(jì)劃執(zhí)行中，都可以確保對(duì)應(yīng)的中心優(yōu)化處于持續(xù)性的狀態(tài)，不會(huì)出現(xiàn)資金脫節(jié)的情況，這樣會(huì)確保實(shí)際的高校財(cái)務(wù)共享中心的建設(shè)深度和廣度朝著更加理想的方向進(jìn)展[4]。

（三）建設(shè)人力資源管理機(jī)制的優(yōu)化

高校財(cái)務(wù)共享中心的初期架構(gòu)，后續(xù)優(yōu)化，功能維護(hù)和管理，都需要大量的專業(yè)化人才，對(duì)于當(dāng)前高校而言，此方面的人力資源始終處于短缺的狀態(tài)，如果還不能從人力資源儲(chǔ)備的角度入手去進(jìn)行規(guī)劃，就可能對(duì)未來(lái)高校財(cái)務(wù)共享中心效能的發(fā)揮造成不良影響。從這個(gè)角度來(lái)看，要高度重視高校財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)人力資源管理機(jī)制的優(yōu)化。此時(shí)需要注意的節(jié)點(diǎn)有：其一，以高校財(cái)務(wù)共享中心架構(gòu)中、優(yōu)化中和維護(hù)管理中所需要的人力資源的特點(diǎn)為基準(zhǔn)，建立對(duì)應(yīng)的勝任力模型，得出對(duì)應(yīng)人力資源需要具備素質(zhì)，考量其信息素養(yǎng)，財(cái)務(wù)管理素養(yǎng)，數(shù)據(jù)信息處理技能，財(cái)務(wù)共享中心使用經(jīng)驗(yàn)等，做好綜合考量，確保將這些作為人才引入的重要基準(zhǔn)，設(shè)定對(duì)應(yīng)的人才招聘方案，確?？梢砸敫喔咚刭|(zhì)的信息化人才，繼而確保高校財(cái)務(wù)共享中心的架構(gòu)和運(yùn)作能夠朝著高質(zhì)量的方向進(jìn)行；其二，設(shè)定專門的高校財(cái)務(wù)共享中心管理部門，讓他們成為獨(dú)立的高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)主體，無(wú)論是在高校財(cái)務(wù)共享中心建設(shè)方案設(shè)計(jì)上，還是在高校財(cái)務(wù)貢獻(xiàn)中心優(yōu)化歷程中，他們都發(fā)揮著主導(dǎo)者的效能，給予他們良好的環(huán)境，鼓勵(lì)他們積極創(chuàng)新和探索，確?？梢猿浞纸Y(jié)合高校財(cái)務(wù)管理實(shí)際情況，形成更加針對(duì)性的高校財(cái)務(wù)共享中心架構(gòu)和建設(shè)方案。在發(fā)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)共享中心存在功能不全的時(shí)候，就需要迅速對(duì)進(jìn)行優(yōu)化，以確保該平臺(tái)可以及時(shí)地發(fā)揮效能；其三，定期組織對(duì)應(yīng)的人力資源部門開(kāi)展專業(yè)學(xué)習(xí)，了解其他優(yōu)秀高校的財(cái)務(wù)共享中心，懂得進(jìn)行對(duì)比分析，思考自身高校財(cái)務(wù)共享中心存在的不足和缺陷，在此基礎(chǔ)上不斷地進(jìn)行優(yōu)化，查缺補(bǔ)漏，實(shí)現(xiàn)自身專業(yè)素養(yǎng)的發(fā)展，繼而確保在此方面能夠做到更加先進(jìn)化[5]。

（四）實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心目標(biāo)的優(yōu)化

很多高校在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心架構(gòu)的時(shí)候，就是因?yàn)閷?shí)際的目標(biāo)不明確，繼而導(dǎo)致在實(shí)際財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心架構(gòu)的時(shí)候出現(xiàn)了偏差，這種錯(cuò)誤會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)有效的資源，為了規(guī)避這樣的問(wèn)題就需要切實(shí)采取措施實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心目標(biāo)的優(yōu)化。在此過(guò)程中，需要做好的工作有：其一，正確看待高校財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的架構(gòu)目標(biāo)，將財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率提升作為出發(fā)點(diǎn)，并且將其作為雙一流高校建設(shè)中的重要節(jié)點(diǎn)之一，基于這樣的價(jià)值判定，在高校發(fā)展戰(zhàn)略制定的過(guò)程中，合理地融入財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心，由此可以確保后續(xù)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的架構(gòu)朝著正確的方向進(jìn)展[6]。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新時(shí)代背景下需要以正確視角去審視當(dāng)前高校財(cái)務(wù)共享中心架構(gòu)的價(jià)值，將其作為高校財(cái)務(wù)管理改革的重要路徑，將其作為高校管理體系優(yōu)化的重要節(jié)點(diǎn)，繼而實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理工作的融合，依靠這樣的融合機(jī)制，使得財(cái)務(wù)共享中心的效能得以全面發(fā)揮。當(dāng)然需要看到高校財(cái)務(wù)共享中心的架構(gòu)不是一蹴而就的，還需要在實(shí)際人力資源板塊，投入資金管理板塊，評(píng)估機(jī)制板塊、價(jià)值認(rèn)知版塊進(jìn)行合理的優(yōu)化，繼而才能夠切實(shí)地發(fā)揮高校財(cái)務(wù)共享平臺(tái)的多維度效能。