民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式研究

劉曉明

（西安歐亞學(xué)院，陜西 西安 710000）

繼續(xù)教育是我國高等教育的重要組成部分，民辦高校作為高等教育院校的重要組成部分，其畢業(yè)后的受教育者在某種程度來看，急需繼續(xù)教育。在求職競爭中，民辦院校的畢業(yè)生在學(xué)歷、知識儲備以及技術(shù)技能方面，沒有優(yōu)勢。行業(yè)、企業(yè)競爭迫使他們對繼續(xù)教育有更深層次的認識。然而，民辦高校天生的“教育劣勢”（生源危機、就業(yè)危機、師資力量薄弱等），讓受眾群體在現(xiàn)實選擇中退避三舍。因此，對民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的研究，能夠幫助民辦高校解決目前的窘狀。

一、高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的內(nèi)涵

高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)是指在時代適應(yīng)、行業(yè)需求、企業(yè)推動、個人成長等因素驅(qū)動下，擁有一定社會經(jīng)驗的學(xué)習(xí)者，不滿足于知識儲備或?qū)W歷現(xiàn)狀，借助高校知識平臺，通過一段過程學(xué)習(xí)，實現(xiàn)技能提升、學(xué)歷提升等目的的教育模式。高校繼續(xù)教育也是高等教育的組成部分，與其他繼續(xù)教育形式相比，更能夠借助于高校的平臺優(yōu)勢，利用社會和學(xué)校的雙重資源。因此，繼續(xù)教育受教育者的學(xué)習(xí)需求、學(xué)歷提升需求、技能培訓(xùn)需求等，是高校繼續(xù)教育發(fā)展的方向，也是高校繼續(xù)教育創(chuàng)新的指揮棒［1］。

二、民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2019年6月，全國有高等教育學(xué)校756所，其中獨立學(xué)院256所，高職（?？疲┰盒?22所，民辦其他高等教育機構(gòu)782所。我國民辦高校發(fā)展較晚，而民辦高校繼續(xù)教育起步更晚，與公辦高校相比，存在三大致命危機——生源危機、就業(yè)危機、教師流失危機［2］。因此，以民辦高校為載體開展高校繼續(xù)教育，會存在更多的依托載體問題。

重新梳理、發(fā)現(xiàn)、思考、解決民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式中的問題，才能推動繼續(xù)教育和民辦高等教育齊驅(qū)并進。本文通過文獻查閱和實地訪談?wù){(diào)研，發(fā)現(xiàn)教育市場上對以民辦高校為載體開展的高校繼續(xù)教育存在諸多疑慮，導(dǎo)致其教育規(guī)模受限，而現(xiàn)有的民辦高校繼續(xù)教育仍處于摸索階段，其人才培養(yǎng)模式存在以下問題：

（一）繼續(xù)教育人才培養(yǎng)理念落后

教育要想先進、強大，必須要有自己的核心價值理念。但是，民辦高校繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)理念一直有偏差，甚至包括政府、高校都對繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的認識也存在偏差，忽視了教育本身的規(guī)律性，更忽視了學(xué)生和教育市場發(fā)展的漸進性。在傳統(tǒng)認知中，繼續(xù)教育起源于“成人教育”［3］。因此，社會上常有“唯學(xué)歷”和“唯文憑主義”的繼續(xù)教育認知，阻礙其持續(xù)發(fā)展。反過來，一些民辦高校直接以“市場”為導(dǎo)向，在招生宣傳和辦學(xué)理念中，強調(diào)學(xué)歷補償?shù)墓δ?，缺失了“以人為本”“終身學(xué)習(xí)”等教育理念；還有一些民辦高校忽視教育的目的，把繼續(xù)教育當(dāng)成“創(chuàng)收”的項目，缺乏正確的教育引導(dǎo)，追求利益最大化、盲目辦學(xué)、盲目辦證等現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致民辦高校繼續(xù)教育整體人才培養(yǎng)質(zhì)量不高，與經(jīng)濟發(fā)展、市場需求嚴重脫軌。

（二）繼續(xù)教育人才培養(yǎng)目標模糊

人才培養(yǎng)目標是民辦高校繼續(xù)教育的宗旨，在該目標的指導(dǎo)下，才能進行相關(guān)的教育活動，實現(xiàn)教育目的。目前，絕大部分民辦高校的人才培養(yǎng)目標模糊，未能形成一個全方位、全過程、多層次的目標教育管理體系。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)理念不當(dāng)，導(dǎo)致人才培養(yǎng)目標模糊；（2）定位不當(dāng)，繼續(xù)教育作為社會成員的“學(xué)歷補償教育”，不僅是學(xué)歷提升，更重要的是讓受教育者接受行業(yè)內(nèi)前沿知識、技術(shù)與技能提升，挖掘潛力。然而，目前很多民辦高校繼續(xù)教育未能準確定位；（3）人才培養(yǎng)目標簡單復(fù)制全日制培養(yǎng)目標，沒有反映教育者的學(xué)情特點；（4）人才培養(yǎng)內(nèi)涵和要求不明確，或設(shè)定太單一，將繼續(xù)教育等同于學(xué)歷教育或?qū)W歷置換，違背了繼續(xù)教育的辦學(xué)初衷。

（三）繼續(xù)教育專業(yè)和課程設(shè)置趨同化

為實現(xiàn)大學(xué)的第三職能——服務(wù)社會、驅(qū)動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，高校需要依據(jù)自己的辦學(xué)經(jīng)驗和辦學(xué)特色，開展繼續(xù)教育服務(wù)。只有這樣，才能更好地將科研轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果，體現(xiàn)大學(xué)的“知識價值”。2016年教育部對于高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置下發(fā)了明確的規(guī)定，但鑒于高校辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)實力有限，繼續(xù)教育的專業(yè)開設(shè)都是依據(jù)現(xiàn)有的全日制專業(yè)，形成“普教化”現(xiàn)象，即普通高等教育的“縮小版”，忽視了受教育者的技能需求和職業(yè)化需求。同樣，受民辦高校師資資源緊張、師資力量薄弱等因素影響，民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的課程設(shè)置全部都遵從全日制專業(yè)課程設(shè)置，忽略了“繼續(xù)教育”和“高等教育”的雙重屬性。

（四）繼續(xù)教育人才培養(yǎng)過程缺乏科學(xué)性

繼續(xù)教育人才培養(yǎng)的最終目標應(yīng)該體現(xiàn)“應(yīng)用型”，而在實際的民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)過程中，課程教學(xué)缺乏科學(xué)依據(jù)。首先，教育課程結(jié)構(gòu)安排不合理，沒有形成以目標為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式。其次，考核方式缺乏學(xué)科依據(jù)和學(xué)科特點，無法達成對受教育者的綜合評價。再次，學(xué)籍制度管理缺乏創(chuàng)新性，盡管教育部已經(jīng)提出“學(xué)分制”銀行，但民辦高校的學(xué)分積累和認證制度仍然沒有“落地”。最后，課程授課方式、方法太陳舊，絕大部分以講授為主，方法單一，不能夠激發(fā)學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的主動性［4］。

（五）繼續(xù)教育評價體系不健全

以陜西省為例，高校的繼續(xù)教育評價都是由陜西省教育廳辦公室組織專家對在陜設(shè)立的教學(xué)站點進行檢查與評估。2019年，陜西省教育廳組織專家對在陜設(shè)立的453個校外教學(xué)站點進行了檢查，經(jīng)專家組評議，確定419個為合格站點、6個為限期整改站點、28個為不合格站點（數(shù)據(jù)來源：陜西省教育廳官網(wǎng)）。這種評價機制，很難反映教學(xué)過程、教學(xué)水平、創(chuàng)新能力、教師職業(yè)素養(yǎng)等多元化水平。評價主體與評價方法的單一，導(dǎo)致評價結(jié)果很難推進民辦高校繼續(xù)教育在人才培養(yǎng)模式上有所創(chuàng)新、打造出特有的辦學(xué)特色，難以形成持續(xù)改進的質(zhì)量提升體系。

三、民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式改進建議

（一）以學(xué)生為中心，樹立“終身教育”理念

民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)既要遵循教育的發(fā)展規(guī)律，還要清楚分析學(xué)習(xí)者的學(xué)情。只有二者協(xié)同發(fā)展，才能使得繼續(xù)教育具備“繼續(xù)教育”和“高等教育”的雙重屬性。因此，要以學(xué)生為中心，民辦高校繼續(xù)教育必須樹立“終身教育”理念。首先，要考慮繼續(xù)教育與普通教育的差異性，綜合行業(yè)的發(fā)展趨勢和各民辦高校的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，確定應(yīng)用型、多元化人才培養(yǎng)理念；其次，要“以人為本”，關(guān)注學(xué)習(xí)者能力的培養(yǎng)，不僅僅是知識的傳授，更重要的是培養(yǎng)“終身教育”學(xué)習(xí)理念，實現(xiàn)主動學(xué)習(xí)，全面提升。

（二）明確人才培養(yǎng)目標，促進人才可持續(xù)發(fā)展

要實現(xiàn)受教育者的教育訴求和目的，必須制定明確的人才培養(yǎng)目標。許多民辦高校繼續(xù)教育發(fā)展缺乏吸引力和持續(xù)發(fā)展動力的重要原因就是人才培養(yǎng)目標趨同，沒有吸引學(xué)習(xí)者的辦學(xué)特色。因此，民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)可以結(jié)合本校的辦學(xué)特色、優(yōu)勢學(xué)科定位等，從學(xué)生、學(xué)校、社會、行業(yè)等多維度入手，結(jié)合發(fā)展歷史、潛力、發(fā)展方向，確定符合自身發(fā)展定位的特色、多維、全面化人才培養(yǎng)目標，促進學(xué)習(xí)者的可持續(xù)發(fā)展。

（三）規(guī)范學(xué)科專業(yè)設(shè)置，提升辦學(xué)質(zhì)量

為貫徹落實教育規(guī)劃綱要提出的“要適應(yīng)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化學(xué)科專業(yè)”，民辦院校的繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置要依據(jù)地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，結(jié)合行業(yè)的需求，充分發(fā)揮民辦院校辦學(xué)的靈活性，基于市場深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，以人力市場發(fā)展需求為導(dǎo)向開設(shè)自己的學(xué)科專業(yè)。比如民辦院?？梢越M織行業(yè)調(diào)研，結(jié)合行業(yè)需求和地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，以學(xué)習(xí)者的職業(yè)提升為導(dǎo)向，調(diào)整自己的繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置，建立獨具特色的優(yōu)勢專業(yè)和產(chǎn)學(xué)融合發(fā)展，提升專業(yè)質(zhì)量的同時，進一步提高民辦院校的行業(yè)口碑和辦學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展與外延發(fā)展的結(jié)合。

（四）改善課程管理，推動過程改善

民辦高校繼續(xù)教育人才的培養(yǎng)要以服務(wù)行業(yè)需求、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為導(dǎo)向，以市場對人才的要求為參照，在滿足學(xué)生可持續(xù)發(fā)展需求和遵循教育規(guī)律的基礎(chǔ)上，豐富課程體系，體現(xiàn)課程特點。各民辦高校甚至可以組建專門的課程研發(fā)團隊，創(chuàng)建特色課程體系，發(fā)掘特色專業(yè)，實現(xiàn)藍海戰(zhàn)略。而過程的改善，可從以下方面著手：第一，在課程形式上，采取線上與線下相結(jié)合形式，既能為學(xué)習(xí)者提供靈活的教育形式，又能為民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式的落地整合最優(yōu)秀的資源；第二，實踐課程和基礎(chǔ)課程的比例要合理，繼續(xù)教育異于學(xué)歷教育的地方在于它的實踐性較強，因此要關(guān)注實踐課程的設(shè)置比例；第三，創(chuàng)新教學(xué)形式，建立新的產(chǎn)學(xué)研模式；第四，建立學(xué)分累計制度，促進學(xué)分互認、互換；第五，創(chuàng)新考核制度，針對不同課程特點，設(shè)置多元化的課程考核方式；第六，加強師資隊伍建設(shè)，盡可能地建設(shè)“雙師型”師資隊伍，放眼市場，引進行業(yè)精英，為繼續(xù)教育建立獨具特色的“專家?guī)臁薄?/p>

（五）建立多維評價體系，健全評價保障機制

評價反饋推動民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。鑒于傳統(tǒng)評價存在的問題，民辦高校繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)模式要建立以政府評估為立足點，以行業(yè)、企業(yè)評價為輔助的全人才評價保障機制，甚至可以建立學(xué)習(xí)者畢業(yè)后未來職業(yè)發(fā)展受益度的后續(xù)跟蹤評價，以此來協(xié)調(diào)民辦高校繼續(xù)教育的多元關(guān)系。建立健全政府評價、社會評價、學(xué)校評價、行業(yè)（企業(yè)）評價、受教育者評價的五位一體評價體系，形成健全的評價保障機制，才能真正發(fā)現(xiàn)民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)發(fā)展中存在的問題，從而為其持續(xù)發(fā)展提出建設(shè)性意見。

繼續(xù)教育承擔(dān)著服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、提高國民素質(zhì)、實現(xiàn)人全面發(fā)展的光榮使命。民辦高校繼續(xù)教育作為繼續(xù)教育的重要組成部分，必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。面對市場環(huán)境和教育技術(shù)的變革，民辦高校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式要更新培養(yǎng)理念，以市場、區(qū)域經(jīng)濟需求為導(dǎo)向，以學(xué)生終身學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展為目標，創(chuàng)新課程管理，建立多維的評價方式，推進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。