數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體的雙維度治理研究

周林興 謝林蓉/上海大學(xué)圖書情報檔案系

數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)是數(shù)字檔案館空間范圍內(nèi)的人與其生存環(huán)境相互作用而形成的統(tǒng)一復(fù)合體[1]，包括主體與客體兩大組成部分。構(gòu)成主體的檔案管理者、檔案形成者及檔案利用者掌控著生態(tài)系統(tǒng)的運行命脈，影響著客體的調(diào)和功能，其治理成為生態(tài)系統(tǒng)治理的首要著手點。本文從意識與能力兩個維度展開探討，嘗試構(gòu)建數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體治理體系，理順主客體關(guān)系，協(xié)調(diào)不同主體間關(guān)系，以求最大限度發(fā)揮其主導(dǎo)作用，提升其控制力和支持力，增強數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的社會性、法治性、協(xié)同性、專業(yè)性，并維持其健康發(fā)展與持續(xù)平衡。

1 文獻回顧

通過中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫、維普全文數(shù)據(jù)、碩博學(xué)位全文數(shù)據(jù)、讀秀全文數(shù)據(jù)庫等，以“數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)”“主體”“數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)+主體”等主題詞進行檢索，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前對數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體及其治理研究，主要圍繞以下方面。

一是數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體的概念與構(gòu)成。作為社會系統(tǒng)的主體，人具有主觀能動性以及對自然環(huán)境的改造能力，以此延伸到數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的主體概念中，從而突出人的首要功能[2]。根據(jù)人在系統(tǒng)中的各種分工，劃分為檔案形成者、檔案管理者和檔案利用者[3]。檔案形成者分布廣泛，包括國家機構(gòu)、社會組織和個人；檔案管理者存在于不同的數(shù)字檔案館當(dāng)中；而檔案利用者則包括所有對數(shù)字檔案館藏資源有所需求的個體或人群[4]，共同凝聚成數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的掌控者。

二是數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體的功能與定位。主體直接掌控和決定著數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的運行和成長。其中檔案形成者是生態(tài)系統(tǒng)主體的基礎(chǔ)，決定了館藏資源的質(zhì)量；檔案管理者作為核心，發(fā)揮著腦部神經(jīng)中樞的作用，能夠影響整個系統(tǒng)內(nèi)部的信息流動與能量轉(zhuǎn)換；而檔案利用者則賦予數(shù)字檔案館存在的根本意義，是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的“上帝”[5]?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用的同時，用戶信息權(quán)利得到更為有效的保障，在此背景下，利用主體的功能日益凸顯[6]，利用者成為生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展的重要促進力量之一，引導(dǎo)資源建設(shè)朝著優(yōu)質(zhì)方向前進，有助于激發(fā)利用工作的活力和成果效益[7]。

三是數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體的培育與治理。一方面，受益于信息時代數(shù)字檔案館獲得了更多的技術(shù)支持，但社會轉(zhuǎn)型也對其提出了更多的服務(wù)需求，生態(tài)系統(tǒng)主體的生存需要直面新的挑戰(zhàn)[8]。另一方面，主體正處于成長階段，需要采取特定的培育措施促進其成熟，并制定科學(xué)的治理規(guī)劃以推動其不斷發(fā)展[9]。檔案管理者和專業(yè)教育者需面向全體社會成員展開培育[10]，促進行業(yè)自身檔案意識以及社會成員和社會組織檔案意識的提升。另外，還需加強檔案專業(yè)知識教育，培養(yǎng)主體文創(chuàng)能力，推動檔案文化傳播，形成主體的文化自覺，并從歷史意識、創(chuàng)新意識、職業(yè)精神等方面對主體展開培育[11]。此外，及時彌補主體在綜合能力體系中的空缺，尤其注重信息能力的提高，在為數(shù)字檔案館建設(shè)提供高素質(zhì)人才隊伍的同時，同步提升形成者和利用者的信息素養(yǎng)[12]，保障數(shù)字檔案館的健康管理與協(xié)同發(fā)展。

通過分析，發(fā)現(xiàn)學(xué)者對數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體概念的認(rèn)知較為統(tǒng)一，對其結(jié)構(gòu)的劃分較為明確。但對主體治理的相關(guān)研究著力點較為分散，重點為思想意識層面的培育，更為系統(tǒng)的治理體系與治理方案尚未構(gòu)建。本文從意識與能力兩方面出發(fā)，探索數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體的雙維度治理，以期通過主體的成長，提高數(shù)字檔案館在社會系統(tǒng)中的生態(tài)位。

2 意識維度治理：歷史、檔案與倫理

2.1 歷史意識治理

數(shù)字檔案館在信息技術(shù)對傳統(tǒng)檔案館的沖擊下，完成載體形式、管理方式和利用方式等各項因素的歷史變革而產(chǎn)生，但其所藏各類檔案資源都是歷史的原始記錄，是歷史發(fā)展與積累的產(chǎn)物，是最重要的史料[13]，是物質(zhì)與精神文明成果的重要成分[14]，與歷史密切相關(guān)，其歷史淵源與歷史意義不容忽視。對數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體的治理，當(dāng)以歷史意識治理為首。

一是檔案形成主體的歷史意識治理。國家機構(gòu)需協(xié)同社會組織以及公民個人，依據(jù)有關(guān)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，在所有主體平等享有參與權(quán)利的基礎(chǔ)上，靈活開展歷史主題檔案作品展、主題知識展、主題教育會、主題宣講會、科普手冊的出版與閱讀等各種活動。在不同形成主體的協(xié)同引領(lǐng)下，保障活動展開的科學(xué)性，提升活動流程的標(biāo)準(zhǔn)化，并融合現(xiàn)代多媒體技術(shù)、VR技術(shù)、3D技術(shù)等，推動歷史意識治理的智能化進程。需以多主體協(xié)同治理的強大包容性，向所有形成者普及檔案與歷史的密切關(guān)系，強調(diào)檔案在歷史記錄與歷史文化方面的重要價值，使其能夠樹立歷史使命觀念，站在時代宏觀角度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙Υ渌婕暗臋n案形成事項，在源頭上控制數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)資源的真實性、完整性與準(zhǔn)確性。

二是檔案管理主體的歷史意識治理。檔案管理主體不僅是歷史捍衛(wèi)者和守護者，更是數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)與社會歷史關(guān)系的重要理順者，對其進行歷史意識治理是主體治理能力與服務(wù)水平提升的要求所在。首先，管理者應(yīng)樹立歷史主義觀念，深刻認(rèn)識數(shù)字檔案資源的歷史文化財富特性，并在數(shù)字檔案館履行各項服務(wù)職能的過程中，以此觀念為指引不斷完善各項管理與服務(wù)活動，及時、準(zhǔn)確地激發(fā)資源在歷史層面的價值。其次，需時刻關(guān)注國家政治、經(jīng)濟、文化等各項事業(yè)發(fā)展動向，關(guān)注國際社會發(fā)展動向，將數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)置于整個社會生態(tài)系統(tǒng)當(dāng)中，注重歷史與現(xiàn)實的密切關(guān)聯(lián)，讓沉睡的歷史文化資源在動態(tài)的現(xiàn)實中盡可能發(fā)揮其價值。如吉林省檔案館通過新華社、中央電視臺等新聞媒體向外界公布了6份侵華日軍專題檔案，揭示日軍侵華的史實，回?fù)舭脖稌x三參拜靖國神社的丑行[15]?？傊?，管理者應(yīng)該樹立牢固的歷史意識，不斷學(xué)習(xí)歷史知識，以此指導(dǎo)各項管理工作，將能夠反映社會歷史面貌的檔案收集齊全，實施科學(xué)整序，有效發(fā)揮和實現(xiàn)其歷史價值，讓歷史不再沉睡于漫漫館藏檔案之中。

三是檔案利用主體的歷史意識治理。檔案利用者是數(shù)字檔案館存在與發(fā)展的重要根基，是其生態(tài)系統(tǒng)運作的主導(dǎo)因素，是其生態(tài)平衡調(diào)控的立足項，加強其歷史意識治理能夠有效激活和延伸館藏檔案的歷史價值，也深刻影響了檔案資源的健康、安全和生命力狀況。檔案利用者應(yīng)樹立檔案的歷史性和共享性觀念，一方面應(yīng)主動培養(yǎng)保護歷史文化財富的使命感，以歷史意識規(guī)范利用行為，自覺維護所獲檔案的真實和完整，保障其他主體的平等利用權(quán)利，使資源能夠長期有效地支持生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)運行。另一方面，還應(yīng)該看到資源服務(wù)是知識分享和傳播的過程[16]，利用者在借助數(shù)字館藏滿足與自身活動和利益有關(guān)的需求之外，還可以成為歷史檔案資源的傳播者，將館藏相關(guān)知識向其他利用主體進行傳遞與傳播，促進其他社會利用主體歷史知識的學(xué)習(xí)與歷史素養(yǎng)的形成。

烏梁素海位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市境內(nèi)，是黃河流域和內(nèi)蒙古西部最大的淡水湖，也是我國八大淡水湖之一。烏梁素海蒙語意為盛產(chǎn)紅柳的地方。隨著自然條件的變化，目前，烏梁素海南北長35~40 km，東西寬5~10km，水面面積293km2，湖面海拔高程1018.79m，最大水深為2.5 m，平均水深1m。

2.2 檔案意識治理

數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體的檔案意識反映在他們對檔案及其有關(guān)活動的認(rèn)識水平和認(rèn)可程度上，具體包括形成者能否出于檔案角度對待其形成活動；管理者對檔案人的身份認(rèn)同、對檔案工作與事業(yè)的價值認(rèn)同；利用者是否了解檔案及其價值、是否具有主動的檔案利用意識等。因此，檔案意識與數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的諸多因素互相關(guān)聯(lián)，其治理有利于調(diào)動系統(tǒng)主體的積極性，發(fā)揮其能動性，激發(fā)其協(xié)同合作意識，促進系統(tǒng)內(nèi)部從資源產(chǎn)生到利用服務(wù)循環(huán)鏈的良性運轉(zhuǎn)，使其在生成環(huán)節(jié)提供更為真實、完整的檔案資源，在處理環(huán)節(jié)實施更為科學(xué)的政策措施，在利用環(huán)節(jié)得到更為充分的價值挖掘和實現(xiàn)。同時，不同主體檔案意識的治理密切相關(guān)，具有互通性和互哺性。形成者和利用者的檔案意識共同歸屬于社會檔案意識范疇，其治理有賴于管理者的宣傳和服務(wù)，而社會檔案意識的強化又能夠反向促進檔案人員相關(guān)意識的提高，使其充分認(rèn)識檔案的社會地位與作用，以及自身肩負(fù)的重任[17]。

一是社會檔案意識的治理。社會檔案意識的治理需要各主體共同努力，形成整體聯(lián)動合力，發(fā)揮整體聯(lián)動作用，突破對其認(rèn)知與利用的局限，改變形成者和利用者形成而不自知、需求而不自知的狀況。檔案管理者、行業(yè)人員以及學(xué)術(shù)界需協(xié)同社會主體一起，將其對基礎(chǔ)知識和利用方式的認(rèn)知引入科學(xué)而恰當(dāng)?shù)能壍?，注重宣傳科普過程的明確性和適用性，克服籠統(tǒng)化與空泛化。通過線下各種類型的宣傳展覽活動與知識文化途徑、線上開放共享平臺的建設(shè)與投入使用，向其普及檔案、檔案價值與功能、檔案工作與事業(yè)等各項基礎(chǔ)知識，助其掌握檔案利用的各種渠道與具體方法。此外還需各主體共同合作，打通多向溝通渠道，及時反饋普及效果，不斷優(yōu)化治理成效。最終目的是激發(fā)形成者和利用者在數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中的主人翁意識，使其認(rèn)同檔案與檔案工作，能夠在日常生活和生產(chǎn)活動中，以檔案學(xué)角度積極收集和保護所產(chǎn)生的檔案，主動發(fā)覺自身更多的檔案利用需求，并能以科學(xué)的手段和方式滿足這一需求。

二是管理主體檔案意識的治理。管理者的檔案意識水平既影響檔案工作開展，又與數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)中其他主體的檔案意識水平緊密關(guān)聯(lián)，在整個系統(tǒng)治理體系中占據(jù)引導(dǎo)地位。中國自古以來所留存的檔案豐富且充實，檔案工作同樣跨越千年時代長河[18]，檔案管理者應(yīng)對自身身份與事業(yè)樹立堅定的價值認(rèn)同意識，進而展開學(xué)科理論的學(xué)習(xí)和研究，全身心投入到檔案事業(yè)建設(shè)與宣傳工作中，其中重點在于檔案學(xué)科理論學(xué)習(xí)與研究、檔案法律意識形成與應(yīng)用等。檔案基礎(chǔ)學(xué)科提供學(xué)科建構(gòu)的基本原理，是其形成發(fā)展的理論條件[19]，管理者檔案意識治理首先當(dāng)以基礎(chǔ)理論知識為起點，做到系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和掌握，同時展開應(yīng)用理論與法律知識的學(xué)習(xí)。其他各主體可共同參與其中，協(xié)同共治，拓寬治理途徑和方式，主動提供相關(guān)知識資源，協(xié)作增強管理者身份自信與價值自信，助力其檔案意識治理。此外，需將理論知識付諸檔案工作實踐，努力從戰(zhàn)略高度保證檔案政策與管理工作的系統(tǒng)性、科學(xué)性與操作性，并協(xié)助其他主體檔案意識的治理，促進數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)整體檔案意識的提高，使意識治理產(chǎn)生實際效果。

2.3 倫理意識治理

倫理意識一方面強調(diào)個人外在行為規(guī)范，另一方面注重人際關(guān)系中的規(guī)律與準(zhǔn)則[20]，它對數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體的約束主要表現(xiàn)為行業(yè)責(zé)任與社會責(zé)任的承擔(dān)、資源平等與服務(wù)平等的實現(xiàn)、人文關(guān)懷的給予以及生態(tài)和諧的維持。運用倫理意識對數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)進行調(diào)控，可以增強主體的約束和自律，提高檔案形成者與檔案管理者的責(zé)任意識和自律意識，及時有效地防范信息干擾和安全風(fēng)險對系統(tǒng)的破壞[21]，同時保障檔案利用者的合法權(quán)益，維持和諧的主體關(guān)系，達到生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

一是責(zé)任意識治理。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的各生命體因子是責(zé)任意識治理的共同主體對象，都需樹立主人公觀念，在責(zé)任意識的養(yǎng)成上協(xié)同發(fā)展。檔案形成者要具備數(shù)字檔案館建設(shè)、社會文化事業(yè)建設(shè)和社會記憶構(gòu)建參與者的思想高度，在形成活動中主動承擔(dān)起積累保存檔案、管理保護檔案的責(zé)任，做到求真務(wù)實，從起點促進館藏資源數(shù)量和資源質(zhì)量的完善。檔案管理者需加強行業(yè)責(zé)任培育，認(rèn)清數(shù)字檔案館建設(shè)在社會建設(shè)與發(fā)展中的定位，將責(zé)任意識落實到每一項管理工作與業(yè)務(wù)工作中，養(yǎng)成專注與反省的良好品質(zhì)，培養(yǎng)行業(yè)法律觀、保密觀與開放觀，并正確處理其關(guān)系。檔案利用者的責(zé)任意識主要指向數(shù)字檔案資源的保護，包括其內(nèi)容的真實完整及其權(quán)益的維護，克服違法、違權(quán)現(xiàn)象，以責(zé)任意識規(guī)范和約束利用行為。三向主體責(zé)任意識的治理互聯(lián)互通、包容共進，有力促進生態(tài)系統(tǒng)主體實現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

二是平等意識治理。平等意識治理的主體對象主要是檔案管理者，包括資源平等和服務(wù)平等。其中前者強調(diào)相關(guān)主體在資源分配結(jié)果上的無差別狀態(tài)，即打破個人或組織對信息資源的惡意壟斷，為人們提供平等享有資源的機會[22]。檔案管理者應(yīng)明確服務(wù)者地位，克服資源壟斷現(xiàn)象，打破資源獲取壁壘，平等對待各社會主體，形成協(xié)作融合、互聯(lián)互通、共參共贏的主體群。樹立資源平等意識，打破檔案資源為社會管理者、政府人員等特定對象所有的傳統(tǒng)理念，在遵循檔案保密制度的前提下，使每一位利用者都可以平等地進入利用渠道，獲取和享有所需資源，保障其合法權(quán)利。同時，還應(yīng)以平等的服務(wù)理念，為數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)的所有成員提供同等條件的服務(wù)，免費開放所有可能的資源，營造系統(tǒng)內(nèi)部的平等運行環(huán)境。此外，其他主體應(yīng)積極改變被動服務(wù)與平等支配狀態(tài)，主動爭取并享用自身所有的各項合法權(quán)益，促進平等意識治理落地。

三是人文意識治理。數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)不是機械的資源處理系統(tǒng)，它在完成檔案資源建設(shè)的同時也是社會發(fā)展不可或缺的動力之源，能夠促進人類社會進步，方便人們文化、經(jīng)濟與生產(chǎn)的各項活動，其價值實現(xiàn)、生態(tài)平衡維持以及良性運轉(zhuǎn)都離不開人文關(guān)懷。因此需要檔案管理者與其他主體一齊培養(yǎng)堅定的人文意識，在數(shù)字檔案館日益發(fā)展之時不忘倫理約束，以正確的價值觀念投入到其建設(shè)之中。檔案形成者、管理者、利用者應(yīng)以實現(xiàn)數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)善治為共同目標(biāo)，和諧共處、協(xié)同前行。各主體需消除身份偏見，跨越交流瓶頸，將視野從數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)自身擴展到全體人類社會，塑造主體共同成長理念，依法實現(xiàn)多元主體的利益平衡，持續(xù)描繪生態(tài)系統(tǒng)的人文色彩，讓更多的社會成員享受其發(fā)展益處。

3 能力維度治理：專業(yè)、信息與技術(shù)

3.1 專業(yè)能力提升

一是檔案工作領(lǐng)導(dǎo)者專業(yè)能力提升。領(lǐng)導(dǎo)者是檔案事業(yè)隊伍的標(biāo)桿，檔案管理主體專業(yè)能力提升治理要從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。2014年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》指出加大對檔案工作的支持保障力度，必須加強檔案干部隊伍建設(shè)，“各地區(qū)各部門各單位要把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、下基層掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件”[24]。首先，應(yīng)與黨和國家政治、經(jīng)濟、文化理念、法律規(guī)范以及整體檔案事業(yè)建設(shè)方向相契合，以良好的思想素質(zhì)與法律素養(yǎng)引導(dǎo)其專業(yè)能力提升。對此，2019年制定的《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》曾提到其專業(yè)教育應(yīng)當(dāng)以服務(wù)檔案事業(yè)發(fā)展、推動國家治理現(xiàn)代化、促進科技和文化進步為導(dǎo)向[25]等要求。其次，需明確繼續(xù)教育對于專業(yè)能力提升的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性地位，堅持發(fā)揮教育的重要作用，積極運用遠(yuǎn)程教育方式開展檔案領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)教育，讓廣大檔案干部接收專業(yè)培訓(xùn)[26]，使其在扎實的專業(yè)基礎(chǔ)上，樹立標(biāo)準(zhǔn)治理理念，掌握科學(xué)決策能力，為生態(tài)系統(tǒng)提供具有牢固基礎(chǔ)的隊伍堡壘。

二是檔案工作業(yè)務(wù)人員專業(yè)能力提升。業(yè)務(wù)人員是檔案事業(yè)隊伍的基石，需加快提升其檔案專業(yè)能力，努力打造標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)性的人才隊伍。2016年，國家檔案局印發(fā)的《全國檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》將檔案隊伍專業(yè)化作為“十三五”時期檔案治理體系與治理能力建設(shè)的重要發(fā)展目標(biāo)之一，提出擴大檔案專業(yè)人才隊伍培養(yǎng)規(guī)模，培養(yǎng)和造就高層次人才和特殊人才，建設(shè)全國檔案專家?guī)?，拓展檔案人才發(fā)展空間[27]。一方面，可以采取多樣方式，以檔案專業(yè)知識理論為中心內(nèi)容，充分利用現(xiàn)代化設(shè)備，籌集教育數(shù)據(jù)資源與人才資源，展開繼續(xù)教育、專業(yè)培訓(xùn)、交流論壇等，持續(xù)增強其專業(yè)能力。國家檔案局十分重視檔案工作業(yè)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)教育，根據(jù)實際需求，從2011年起便陸續(xù)組織編寫出版了13本包括多媒體教學(xué)課件與紙質(zhì)載體教材形式的“檔案人員培訓(xùn)多媒體教材”，對于新參加檔案工作、擬從事檔案工作以及其他崗位調(diào)整而來的人員，可借助專門教材進行教育學(xué)習(xí)[28]。另一方面，應(yīng)通過業(yè)務(wù)工作實踐加以鞏固，《檔案專業(yè)人員繼續(xù)教育規(guī)定》中明確指出其教育培訓(xùn)需突出針對性、實用性和前瞻性，堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、分類分級、講求實效、培養(yǎng)與使用相結(jié)合的原則[29]，真正實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，現(xiàn)實與發(fā)展相結(jié)合。

3.2 信息能力強化

數(shù)字檔案館的存在基礎(chǔ)為現(xiàn)代信息技術(shù)，其數(shù)據(jù)處理與利用、數(shù)字信息系統(tǒng)的構(gòu)建等都依賴于數(shù)字化手段，因此必須著重強化主體的信息能力。相關(guān)政府部門、社會組織以及個人需要聚合成力，積極打破“信息孤島”和業(yè)務(wù)藩籬[30]，從而擁有全面整合信息數(shù)據(jù)資源的能力，在實現(xiàn)檔案館建設(shè)自動化與網(wǎng)絡(luò)化的同時，能夠確保信息與系統(tǒng)的安全，將數(shù)字檔案館由資源存儲中心轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄?、開放、共建、共享、個性、精準(zhǔn)的用戶服務(wù)中心。

一是強化多媒體與計算機技術(shù)能力。計算機設(shè)備與多媒體技術(shù)的使用應(yīng)成為數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體所掌握的基本信息能力，可邀請信息技術(shù)專家或團隊，針對不同水平、不同類型的主體展開技術(shù)教育宣講。首先，要求檔案管理者能夠運用多媒體技術(shù)，為數(shù)字檔案館整合涵蓋文字、圖形、影像、動畫、聲音、視頻等多種形式的資源體系，并解決其異處兼容與識別問題；檔案形成者能夠為數(shù)字檔案館上傳和提供各種形式的檔案；利用者能夠按規(guī)補充和反饋有關(guān)信息，實現(xiàn)資源體系構(gòu)建中的三向信息輸入。其次，管理者在保證常規(guī)計算機操作能力的基礎(chǔ)上，需培養(yǎng)數(shù)字檔案安全管理素養(yǎng)，防范檔案信息系統(tǒng)安全漏洞，及時感應(yīng)和檢測信息資源風(fēng)險，如聯(lián)網(wǎng)計算機所遭遇的病毒、通信信道所受的攔截干擾、網(wǎng)絡(luò)通信節(jié)點以及信息存儲節(jié)點中面臨的病毒入侵與信息丟失等?？梢约訌娦畔⒓用芗夹g(shù)、信息安全防護體系構(gòu)建技術(shù)、密鑰技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的研究，并應(yīng)用所掌握的技術(shù)方法，采取有效措施消除或降低其危害，形成者和利用者也應(yīng)規(guī)范操作，合法使用相關(guān)技術(shù)設(shè)備。而且，檔案部門、社會相關(guān)組織、市場與公民需內(nèi)外聯(lián)通、攜手共治、協(xié)同進步，強化數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)館建設(shè)的高度整合性與開放共建性，共同為生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)筑一道信息安全防護堡壘。

二是強化檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用能力。檔案管理信息系統(tǒng)是數(shù)字檔案館資源體系建設(shè)、信息安全防護以及用戶服務(wù)中心建立的核心手段。相較于外包技術(shù)公司，檔案管理者更為深刻地掌握信息管理需求與用戶服務(wù)需求，可通過更加專業(yè)和深入的學(xué)習(xí)，了解管理信息系統(tǒng)設(shè)計的相關(guān)技術(shù)，培養(yǎng)其開發(fā)與應(yīng)用基礎(chǔ)，強化其操作能力。為數(shù)字檔案館配備能夠?qū)痈鞣较颉⒏黝I(lǐng)域的管理信息系統(tǒng)，包括政府網(wǎng)站、企業(yè)網(wǎng)站、個體網(wǎng)站、社會組織網(wǎng)站、圖書館、博物館以及其他各類信息資源庫與數(shù)據(jù)庫，從而能夠捕捉和收集來自各行各業(yè)、各類主體的數(shù)字信息資源。要求檔案管理者能夠借助檔案管理信息系統(tǒng)，對所采集的海量數(shù)字檔案進行自動的鑒別、整序、組織、集合等，以形成科學(xué)合理的資源體系。此外，嘗試探究Internet技術(shù)、Web技術(shù)、ASP.NET技術(shù)等在管理信息系統(tǒng)開發(fā)中的應(yīng)用，構(gòu)建基于B/S（Browser/Server）結(jié)構(gòu)且支持多語種與多媒體運作的檔案管理信息系統(tǒng)，面向全社會開放統(tǒng)一的服務(wù)界面，并提供智能查詢功能。利用者能夠知悉系統(tǒng)出入路徑與操作方法，只需在入口處輸入自身賬號密碼便可進入系統(tǒng)，對資源進行實時查詢、檢索、收藏與共享交流。同時，檔案部門需注重培養(yǎng)檔案管理信息系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用能力治理的聯(lián)動力量，積極鼓勵其他有關(guān)部門、社會組織以及個人參與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實現(xiàn)多元共治，由此打通需求采集渠道，助力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)性強、智能高效、安全可靠、共建共享的檔案信息平臺。

4 結(jié)語

數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)主體是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的“生命體”因素，具有主觀能動性，能夠創(chuàng)造和改造系統(tǒng)內(nèi)的生態(tài)因子，直接影響和掌控著各項活動。從意識與能力兩個維度入手強化主體治理，期望凝聚各方主體合力形成共治，互為聯(lián)通、平等互助，增強主體對生態(tài)系統(tǒng)各項因子的協(xié)調(diào)平衡能力，不斷為數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)筑牢掌控的堡壘。