新時代黨?？蒲泄ぷ鞯膶嵺`思考

董成喜

[摘要]科研工作作為黨校工作的重要組成部分，在黨校全局工作中發(fā)揮著基礎支撐作用。做好新時代黨?？蒲泄ぷ?，要始終遵循新時代黨?？蒲泄ぷ鞯恼涡?、理論性和實踐性等原則要求;要牢牢把握黨?？蒲泄ぷ髟邳h的理論創(chuàng)新、黨校教學培訓、黨委和政府決策咨詢等方面發(fā)揮“三個服務”作用的職能定位;要從黨校辦學治校的實際出發(fā)，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，通過健全完善相關建議舉措，努力形成黨?？蒲泄ぷ餍赂窬郑苿狱h?？蒲泄ぷ鲗崿F新突破、展現新作為，為建設一流黨校發(fā)揮科研方面更大的作用。

[關鍵詞]新時代;黨校;科研工作;舉措

[中圖分類號]D261.41? ?[文獻標識號]A? ?[文章編號]1009-0169（2021）11-0039-04

習近平總書記指出：“理論研究是黨校教育的基礎，科研工作是關系黨校長遠發(fā)展的大事?！盵1]做好新時代黨?？蒲泄ぷ?，要從黨校辦學治校的實際出發(fā)，牢牢把握黨校事業(yè)發(fā)展的新要求、新定位、新目標，積極構建具有黨校特色的科研體制機制，努力形成黨?？蒲泄ぷ餍赂窬郑袑嵃l(fā)揮好科研基礎支撐作用，更好地服務于黨校主業(yè)主責[2]。

一、新時代黨校科研工作的原則要求

黨校因黨而立，是黨校人的初心;黨校因黨而強，是黨校人的使命。習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神，是做好新時代黨?？蒲泄ぷ鞯男袆泳V領和根本遵循，突出強調要堅持政治性、理論性和實踐性三者的統(tǒng)一。

（一）政治性：始終堅持“黨校姓黨”政治方向

堅持正確的政治方向是做好黨校一切工作的遵循和底線，其核心就是堅持黨校姓黨。習近平總書記強調，黨校姓黨是黨校工作的根本原則，也是做好黨校工作的根本遵循。黨校科研工作也不例外。新時代黨校科研工作必須始終貫穿“黨校姓黨”這條政治紅線，在黨校的一切科研活動中都要堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，堅持用學術講政治、用學術講好政治，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，尤其在原則問題、大是大非問題上要旗幟鮮明的亮出自己的觀點，形成弘揚主旋律、永葆先進性、注重對策性的黨?？蒲刑厣υ邳h的思想理論研究方面有所作為，為堅持和鞏固黨對意識形態(tài)工作的領導、鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位作出積極貢獻[3]。

（二）理論性：不斷加強黨的思想理論總結創(chuàng)新

黨校是黨的學校，黨?？蒲惺冀K擔負著研究宣傳闡釋黨的思想理論的重要職責。習近平總書記指出，黨校是進行馬克思主義理論教育的主陣地，黨校科研要在黨的思想理論研究方面有所作為。新時代黨?？蒲泄ぷ饕o緊圍繞建設“高水平思想理論高地”的目標任務，不斷加強黨的思想理論總結創(chuàng)新，尤其是要加強習近平新時代中國特色社會主義思想的理論性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性研究。這就要進一步鞏固黨?？蒲刑厣蛡鹘y(tǒng)學科優(yōu)勢，培育和發(fā)展新的學術優(yōu)勢，不斷夯實黨?？蒲谢A能力，提升理論研究成果數量和質量，努力為黨的思想理論教育和中央重大決策部署提供學術論證和學理支撐。

（三）實踐性：突出強調應用對策型的實踐特色

黨校要成為黨和國家的重要智庫，黨校科研要增強理論聯(lián)系實踐的能力本領，強化服務黨委、政府決策咨詢功能，才能在推動經濟社會發(fā)展實際工作中不斷發(fā)揮作用。習近平總書記指出，黨校開展哲學社會科學研究，不能坐而論道，而要有黨校的特點，要加強對重大現實問題和突出矛盾的對策性研究，提出有價值的對策建議。新時代黨?？蒲泄ぷ饕怀鰪娬{“面向實踐第一線”方針，提高科研工作的針對性和實效性，要從理論與實踐的結合上研究和解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題，密切關注黨和國家重大決策部署，密切關注社會熱點難點問題，不斷加強對黨情政情社情信息的反映和研究，提高運用黨的基本理論解決實際問題的能力，努力在服務黨和國家科學決策中提供高質量的參考建議。

二、新時代黨校科研工作的職能定位

黨校作為黨思想理論建設的主陣地、黨和國家的哲學社會科學研究機構，黨?？蒲泄ぷ鲬獔猿指哒疚?、高標準、高質量，努力在黨的理論創(chuàng)新、黨校教學培訓、黨委和政府決策咨詢等方面發(fā)揮“三個服務”作用，切實履行好黨?？蒲械墓δ芏ㄎ弧?/p>

（一）黨?？蒲幸獮橥七M理論創(chuàng)新服務

習近平總書記指出，黨校要根據時代變化和實踐發(fā)展，加強理論總結和理論創(chuàng)新，為發(fā)展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義作出努力。黨?？蒲泄ぷ饕凑召N近時代、貼近前沿、貼近群眾的原則，進一步解放思想、推陳出新、守正創(chuàng)新，不斷提升理論研究水平，加強對馬克思主義經典著作、中國特色社會主義理論體系的學習，以及對黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史的學習研究，尤其是加強習近平新時代中國特色社會主義思想的學習研究，用深厚的學術底蘊和樸實的大眾話語講好黨的創(chuàng)新理論，做好理論上的宣傳闡釋工作，積極打造高水平思想理論高地，努力為黨的理論創(chuàng)新貢獻黨校智慧和力量。

（二）黨校科研要為提高教學質量服務

黨校工作條例指出，教學是黨校的中心工作，科研工作是黨校發(fā)展的基礎支撐[4]。馬克思指出，理論只要說服人，就能掌握群眾，而理論只要徹底，就能說服人。黨校教學主要是進行黨的理論教育和黨性教育，而提高教學培訓的質量和效果，關鍵還是要發(fā)揮好科研的學術基礎和專業(yè)支撐作用。新時代黨?？蒲泄ぷ饕獔猿钟脤W術講政治，充分發(fā)揮黨校在馬克思主義理論學科體系、學術體系和話語體系方面的研究優(yōu)勢，不斷加強對黨的理論創(chuàng)新成果和黨性教育總結的研究闡釋，積極推動研究成果向課堂教學的不斷轉化，努力為黨校教學提供學理支撐，確保教學培訓的質量和效果。

（三）黨?？蒲幸獮榘l(fā)揮智庫作用服務

習近平總書記指出，黨校要抓住機遇，在智庫建設上取得新成績。黨校加強決策咨詢研究，擴充智庫的容量，提升智庫的品質，為黨委政府決策提供服務，這不僅是黨校履職盡責的基本要求，也是體現黨?？蒲泄ぷ鲀r值的使命擔當。新時代黨?？蒲幸獜娀瘑栴}意識，堅持理論與實際相結合，加快建立與相關部門聯(lián)系的專項機制，不斷加強對黨和國家中長期發(fā)展戰(zhàn)略問題的前瞻性研究，加強對重大現實問題和突出矛盾的對策性和儲備性研究，及時反映重要思想理論動態(tài)，提出有價值、高水平的對策建議，努力在服務黨和國家工作大局中發(fā)出好聲音、提高貢獻率。

三、做好新時代黨?？蒲泄ぷ鞯呐e措建議

黨校的性質和定位決定了黨校必須做好科研工作。為此，做好新時代黨校科研工作，不斷提升黨校的科研水平，要堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，針對當前制約黨?？蒲泄ぷ鞲哔|量發(fā)展的瓶頸問題，通過強有力的舉措實現科研工作新突破，努力走出一條具有黨校特色的科研之路。

（一）提高政治站位，不斷深化黨的創(chuàng)新理論研究闡釋

深入研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想，努力建設高水平思想理論高地，是新時代黨?？蒲泄ぷ鞯膽兄x。當前，黨校要把研究闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想擺在更加突出的位置，作為科研工作的重中之重，引導教研人員不斷加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的總體研究，加強對習近平經濟思想、習近平生態(tài)文明思想、習近平法治思想、習近平外交思想以及習近平總書記關于其他領域重要論述的專題研究，加強對習近平總書記最新重要講話精神和重要論述的跟蹤研究，切實推動黨校在學懂弄通做實上走在前列、作出表率、當好示范。具體來說，黨校要依托習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心或者中國特色社會主義理論體系研究中心等研究平臺，充分整合黨校本部教研人員、黨校系統(tǒng)教研人員和外聘專家等三方面研究力量，建立學科研究團隊，定期開展學術交流，以加強教材建設和編輯年度研究文輯為基礎，以在“三報一刊”發(fā)表理論文章為重點，加大激勵傾斜力度，努力鍛造一支高素質專家隊伍、產出一批高質量研究成果，為黨的理論創(chuàng)新提供源源不斷的源頭活水。

（二）重視學科建設，統(tǒng)籌實施一流學科建設規(guī)劃

學科建設是黨校的一項根本性建設，事關黨校的長遠發(fā)展。正所謂，“一流的黨校必須有一流的教學科研，一流的教學科研必須依托一流的學科建設”[5]。新時代黨校要深入研究學科建設的內在發(fā)展規(guī)律，不斷提高學科建設水平。目前，部分省級以上黨校在“十四五”規(guī)劃中明確了一級學科和二級學科的建設與發(fā)展任務。推動黨校學科建設邁上新的水平，在一級學科層面，要實施“一流學科建設計劃”，加強對“一流學科”的政策支持和經費投入，力爭于“十四五”規(guī)劃期末建成在全國具有一定影響力的“一流學科”。具體來說，一是要優(yōu)化學科建設考評與支持方式，在現有的學科建設專項資金使用辦法基礎上，健全完善學科建設工作績效考評制度，以教研部門為對象、以三年為周期，實行年度評價與終期驗收相結合、指標評估與專家評審相結合、以人為中心和以成果為本相結合的績效考評辦法，根據考評結果動態(tài)調整經費支持力度和支持方式，同時將考評結果作為學科負責人評獎評優(yōu)的重要衡量指標。二是要加強教研部門學術團隊建設，推行教研部門下設教研室機制，明確教研室設置原則、組織結構、職能范圍以及負責人任職條件、選聘方式、職責要求等問題，積極引導教研人員在黨校學科布局中找到自身定位，促進人才梯隊的培養(yǎng)和建設。三是要加大學科領軍人才支持培育力度，實施學科領軍人才遴選培養(yǎng)計劃，建立榮譽激勵、資金保障與政策扶持相結合的培育機制，優(yōu)先推薦入選者參評各級各類人才工程，積極支持入選者成立人才工作室，著力在孵化名師名家、攻關重大選題、擴大學術影響上有所突破，切實發(fā)揮學科帶頭人在學術研究中的引領作用。

（三）優(yōu)化項目管理，加強科研項目全過程精準服務能力

新時代加強科研項目管理機制的創(chuàng)新探索，是黨?？蒲泄ぷ鞯谋厝灰?。科研項目作為黨?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾M成部分，其立項中標率和結項優(yōu)良率是衡量黨?？蒲兴降摹翱潭瘸摺薄Ｗ龊命h?？蒲泄ぷ鳎浞职l(fā)揮科研項目導向作用，優(yōu)化科研項目管理機制，加強項目全過程精準服務[6]。以國家社科基金項目為例，一是要加強項目申報的前瞻性準備，提前籌劃年度項目的申報動員工作，精準組織項目申報輔導、選題引導、論證指導等工作，突出做好各類專項、后期資助、中華外譯等項目的申報鼓勵工作，營造爭先恐后的申報氛圍，力爭在國家社科基金項目數量、級別和類別上均有較大提升和突破。二是要加強項目中后期管理工作，在中期檢查中要側重做好項目研究進度的“一對一”督促提醒工作，在后期管理中要按照結項要求和程序協(xié)助做好結項工作，確保項目成果順利通過鑒定驗收。三是要強化科研成果轉化意識，進一步做好結項成果的學術價值和應用價值的后續(xù)跟蹤管理，對于適合成果轉化的科研項目，應加大宣傳和推廣力度，加快促進科研成果向教學和決策咨詢轉化應用。此外，還要改進完善科研項目評價制度，強化結果導向和鑒定等級認定，努力提高項目按期結項率和結項優(yōu)良率，切實增強科研項目的認可度和影響力。

（四）完善評價體系，構建符合黨校特點的成果認定標準

科學規(guī)范的科研評價體系，是推動科研工作上水平的有力保障。評價體系作為黨?？蒲械摹爸笓]棒”和“風向標”，正確的評價導向、科學的評價指標，是營造良好科研生態(tài)、激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力的關鍵[7]。健全完善新時代黨校科研成果評價體系，就是要在現有科研成果認定基礎上，不斷優(yōu)化完善評價標準，建立符合黨?？蒲刑攸c，又不完全等同高校化的評價體系。具體來說，一是要加強科研工作多元化評價，完善《科研工作量計分辦法》，改進項目結項、報刊論文、會議論文、優(yōu)秀網絡論文、優(yōu)秀皮書論文等成果的計分方法，探索以代表性成果和原創(chuàng)性貢獻為主的科研評價機制，完善同行專家評價機制，激活教研人員科研創(chuàng)新動力。二是要不斷完善報刊文章獎勵辦法，根據理論文章篇幅和影響力，細化獎勵檔次，優(yōu)化獎勵結構，提高核心學術期刊論文獎勵力度，引導教研人員兼顧寫好學術研究論文和理論闡釋文章，進一步提高高層次文章數量和質量。三是要加大成果出版支持力度，積極鼓勵申報《國家哲學社會科學成果文庫》《全國地方黨?？蒲芯x文庫》等高層次資助項目，動態(tài)地修訂完善《學術著作出版資助管理辦法》，適當調整資助額度，適度擴大資助出版社范圍，認定支持各學科部門組織編寫的年度皮書、系列叢書，不斷提高學術著作出版的數量和質量。

（五）加強學術交流，積極推進學術平臺品牌化建設

加強學術交流是提升新時代黨?？蒲兴降闹匾緩?。黨校要充分發(fā)揮學術平臺的橋梁和紐帶作用，依托現有各類應用對策研究基地（中心），積極開展特色化、品牌化的學術活動，持續(xù)提升黨校學術研究的影響力和美譽度。具體來說，一是要積極與黨委政府相關部門、高等院校、科研院所以及學術學會機構建立實質性聯(lián)系，加強常態(tài)化合作機制建設，鼓勵支持教研人員參加學術交流活動、參與學界評獎評審，深度融入學術共同體。二是要適時舉辦理論研討會、成果發(fā)布會、講座論壇等形式多樣的學術活動，做到重大節(jié)點有聲音、重大問題亮觀點、重大時段搭平臺，不斷加大對黨?？蒲谐晒腿瞬抨犖榈男橥茝V力度，營造崇尚科研、追求精品的學術氛圍。三是要加強研究基地（中心）品牌化建設，提高研究精度和質量，著力打造具有黨校特色的綜合性品牌論壇，支持打造具有學科優(yōu)勢的專業(yè)性品牌論壇，加快形成彰顯黨校特色和優(yōu)勢的研究領域和方向，努力助推經濟社會發(fā)展。

總之，科研工作作為黨校工作的重要組成部分，在黨校全局工作中發(fā)揮著基礎支撐作用。推動新時代黨校科研工作創(chuàng)新發(fā)展，要堅持以《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于黨校辦學治校系列重要指示精神，緊緊圍繞黨和國家重大理論和現實問題，加大科研攻關力度，努力多出精品佳作、多出良謀善策、多出名師大家，不斷開創(chuàng)新時代黨?？蒲泄ぷ餍戮置?，為加快實現一流黨校建設目標貢獻科研方面的力量。

參考文獻：

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[4]中國共產黨黨校（行政學院）工作條例[N].人民日報，2019-11-04（3）.

[5]儲祥好.強化科研支撐作用 推進黨校事業(yè)高質量發(fā)展[N].山西黨校報，2019-11-05.

[6]卜珍和.新時代加強黨?？蒲泄ぷ鞯膶Σ咚伎糩J].黔西南黨校論壇，2020（4）：38-40.

[7]劉曼抒.強力實現新時代黨?？蒲泄ぷ餍峦黄芠N].吉林黨校報，2018-12-01.

責任編輯：王玉倩