波蘭國家警察

劉長煌

波蘭警察部隊成立于第二波蘭共和國，現(xiàn)代波蘭警察始建于1990年5月10日，目前有10.3309萬名警官和大約2.5萬名文職雇員，隸屬于內(nèi)政部。

波蘭國家警察主要包括刑事警察、巡邏警察、預(yù)防和支持警察、法庭警察等。大多數(shù)城鎮(zhèn)和一些村莊都有自己的保衛(wèi)力量，這些村鎮(zhèn)衛(wèi)兵只維持公共秩序和道路安全，以及輕微犯罪處置，其職能是協(xié)助和配合國家警察。

波蘭國家警察2020年度預(yù)算為103億茲羅提（約175億元人民幣），經(jīng)費充足、裝備精良、訓(xùn)練有素。

現(xiàn)任內(nèi)務(wù)及行政部長馬呂斯·卡明斯基，2019年8月14日上任;現(xiàn)任國家警察總長為雅羅斯瓦夫·希姆奇克，2016年4月13日上任。

波蘭國家警察官網(wǎng)：https：//www.policja.pl;報警電話：997，火警電話：998。

一、 波蘭警察簡史

1919 年，隨著波蘭民族的重新獨立，國家按照非聯(lián)邦主義路線進行了重組，建立了中央集權(quán)的政府形式。在新政府的主持下，在戈登·麥克雷迪準將率領(lǐng)的英國士兵和警察代表團的協(xié)助下，組建了一支新的國家警察部隊，作為整個國家的主要執(zhí)法機構(gòu)。

1919年7月24日，波蘭推出《國家警察機構(gòu)法案》，規(guī)定了警察的基本職責(zé)：維護安全、維護和平、維護公共秩序。這一天也被視為波蘭警察的誕生日，所以7月24日被定為警察日。

1939 年第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，國家警察的職責(zé)被委派給其他編隊，如邊防衛(wèi)隊和軍事憲兵隊等。

隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，由蘇聯(lián)支持的新政府決定從根本上改變波蘭的警務(wù)結(jié)構(gòu);國家警察更名為“公民民兵”，該名稱旨在反映警察角色的變化，從“資產(chǎn)階級的壓迫和剝削工具”轉(zhuǎn)變成“為普通公民服務(wù)的隊伍”。

1990年蘇聯(lián)解體前夕，蘇聯(lián)失去對波蘭的控制，民兵制徹底消失。同年，波蘭通過《警察法》，成立警察部隊，加入國際刑警組織，從此進入新的歷史時期。

《警察法》規(guī)定，波蘭警察的具體職責(zé)是：保護人民生命、健康和財產(chǎn)安全;維持公共秩序;預(yù)防犯罪和調(diào)查違法犯罪、起訴罪犯;對市政保安行業(yè)和保安員隊伍進行監(jiān)管;依據(jù)國際協(xié)定和條約，開展國際警務(wù)合作等。

每名警察在入警時都要宣誓，其誓詞為：“我，波蘭共和國公民，已經(jīng)知曉我將承擔(dān)警察的有關(guān)職責(zé)，在此莊嚴宣誓：忠誠為國服務(wù)，維護依據(jù)波蘭共和國憲法建立的法律秩序，保護國家及公民的安全，即使冒著生命危險也在所不辭。在履行職責(zé)時，我鄭重宣誓，將遵守法律，忠于波蘭共和國憲法，遵守勤務(wù)紀律，執(zhí)行上級的命令和指示。我發(fā)誓要保護國家秘密和職務(wù)秘密，維護警隊的榮譽、尊嚴和名譽，遵守職業(yè)道德準則?！?/p>

二、 組織架構(gòu)

波蘭國家警察由警察總長（上將警銜）主持全面工作，領(lǐng)導(dǎo)華沙大都市警察局長和16名省級警察局長，總長下面設(shè)三名副總長，分別分管預(yù)防、刑事事務(wù)和后勤支持工作。各省局長負責(zé)本局日常工作和監(jiān)督指導(dǎo)各市縣警察局長開展工作。

現(xiàn)任警察總長雅羅斯瓦夫·希姆奇克，1970年出生，1990年入警，畢業(yè)于什奇特諾警察學(xué)院、弗羅茨瓦夫大學(xué)社會科學(xué)系，2016年獲得哲學(xué)博士學(xué)位，2016年4月13日起擔(dān)任警察總長。

第一副總長是達里烏斯·奧古斯代尼亞克少將，分管預(yù)防警務(wù)工作。其他兩名副總長分別是保羅·多布羅茨基少將，分管刑事事務(wù);羅曼·庫斯特上校，分管后勤支持事務(wù)。

波蘭有一支統(tǒng)一的國家警察部隊，在結(jié)構(gòu)的頂端是國家警察總長領(lǐng)導(dǎo)的國家警察總部，下面有16個地區(qū)警察總部和設(shè)在華沙的大都會警察總部，這些機構(gòu)又分為縣總部和區(qū)總部。在結(jié)構(gòu)底部，設(shè)有村鎮(zhèn)警察局。

波蘭警察設(shè)置了大量的專業(yè)部門，警種分得很細。當然，大部分警員還是從事巡邏和一般性執(zhí)法工作。

1. 刑事警察。從事刑事偵查工作，分析、研究刑事犯罪情報;組織、協(xié)調(diào)偵破一般、重大、特大刑事案件;承擔(dān)案件痕跡和物證提取、檢驗、鑒定。刑事警察還包括專門的團隊，如禁毒、金融犯罪預(yù)防小組、法醫(yī)、痕檢技術(shù)人員等。

2. 預(yù)防警察。從事一般性執(zhí)法行動和巡邏職責(zé)，包括防暴警察部門。主要是執(zhí)行法律法規(guī)，進行交通管制、人群疏散、犯罪預(yù)防，負責(zé)勸解、制止、查處發(fā)生在道路或公共場所的治安問題;另一方面，還履行壓制暴亂、強制解散示威人群等職責(zé)。

3. 交警。維護道路安全、進行公路巡邏和追擊、打擊涉交通類犯罪;同時履行交通秩序管理、交通事故勘察、交通犯罪偵查、車輛和駕駛?cè)斯芾淼嚷氊?zé)。

4. 后勤支持警察。提供警務(wù)裝備、財務(wù)保障、技術(shù)技能支持，改善警務(wù)執(zhí)法人員的工作和生活條件，為偵查破案、打擊犯罪提供后勤保障。

5. 航空服務(wù)警察。維護飛行中的民用航空器內(nèi)的秩序，制止擾亂行為;依法防范和制止劫機、炸機以及其他對民用航空器的非法干擾行為，保護民用航空器及其所載人員和財產(chǎn)安全。

目前，波蘭只有首都華沙大都市警察局成立了空中警察大隊，現(xiàn)有直升機16架。

6. 調(diào)查警察。負責(zé)復(fù)雜案件的調(diào)查和復(fù)核，準確定性案件，明晰偵辦方向，最大限度維護合法權(quán)益，整理和移交案卷給國家檢察官辦公室走司法程序。

7. 司法警察。保護法院和國家檢察官辦公室、法官、檢察官、受害者和嫌疑人的安全，執(zhí)行法院命令。警衛(wèi)法庭，維持法庭秩序，押解犯人出庭受審，執(zhí)行搜查、拘傳、送達、協(xié)助執(zhí)行人員執(zhí)行法院判決和裁定，協(xié)助檢察人員進行偵查活動等。

8. 海警（水警）。負責(zé)海上（水面）巡邏和追擊，維護水上治安秩序;實施水面救助、海上治安管理和海洋維權(quán)執(zhí)法等活動，維護水上治安、維護國家主權(quán)。

9. 反恐警察。一支素質(zhì)高、裝備精良的反恐隊伍。中央級反恐隊伍叫“反恐行動局”，是警察總部的一部分。在地區(qū)層面，省指揮部下屬“獨立反恐警察分隊”，負責(zé)高風(fēng)險逮捕、執(zhí)行搜查令、人質(zhì)救援及其他反恐任務(wù)。

波蘭警察非常注重教育培訓(xùn)工作，主要有皮拉、斯盧普斯克和卡托維茲等三所警察學(xué)校，以及萊戈諾沃警察培訓(xùn)中心和斯齊特諾警察學(xué)院等進行基本業(yè)務(wù)培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)。

波蘭警察的警徽是統(tǒng)一的，但是每個警種有自己獨特的標志，分別如圖所示。

三、 警銜

波蘭警察警銜分為六等17級，六等從低到高依次為：警員、士官、準尉、尉官、校官、將官;17級從低到高依次為：警員、高級警員、中士、一級中士、上士、準尉、一級準尉、二級準尉、高級準尉、少尉、中尉、上尉、少校、中校、上校、少將、上將。

1. 警員等次有兩種：警員和高級警員。

2. 士官等次有三種：中士、一級中士、上士。

3. 準尉等次有四種：準尉、一級準尉、二級準尉、高級準尉。

4. 尉官等次有三種：少尉、中尉、上尉。

5. 校官等次有三種：少校、中校、上校。

6. 將官等次有兩種：少將、上將。

警銜晉升依據(jù)所擔(dān)任的服務(wù)崗位和績效考核情況而定，但是，每上升一級都有擔(dān)任前一級警銜最低的年限要求：警員和高級警員為一年，中士和一級中士、上士為兩年，準尉和一級準尉為三年，二級準尉為兩年，高級準尉為四年，少尉為三年，中尉和上尉為四年，少校為三年，中校和上校為四年。少將和上將需要達到相應(yīng)的職務(wù)。

四、 主要節(jié)日

1. 國家獨立日。11月11日是波蘭獨立日，慶祝1918年11月恢復(fù)獨立，史稱波蘭第二共和國。在獨立日，全國放假一天，各大商場也全部關(guān)門停業(yè)，全民參與;各家各戶都會掛上國旗，參與各種慶?；顒?。警察除了維持秩序以外，也參加慶祝。

2. 國慶日、憲法日。5月3日為波蘭國慶日和憲法日，國慶日原本為7月22日，1991年4月5日波蘭議會通過一項法案，將國慶節(jié)改為5月3日。憲法日是為了紀念1791年5月3日通過的《五·三憲法》，這是歐洲第一部、世界第二部現(xiàn)代成文國家憲法。

國慶日的慶祝活動在全國舉行，國家政要、軍隊、警察、市民等都會參加，有總統(tǒng)演講、閱兵、免費入場音樂會、戲劇表演等活動。民眾聚集在廣場上跳“波羅奈斯”傳統(tǒng)民族舞蹈。

同時舉行的憲法日慶典活動會奏響波蘭詩人、獨立運動活動家、十一月起義參與者拉吉諾·德蘇霍多爾斯基作詞的歌曲《歡迎，五月黎明》，這是紀念《五·三憲法》最受歡迎的歌曲。

3. 警察日。自1995年以來，波蘭警察把7月24日定為警察日，作為公共假日慶祝。

在警察日，國家領(lǐng)導(dǎo)人和警察局領(lǐng)導(dǎo)會給警察授勛，并向警察殉職人員的牌匾和紀念碑敬獻花圈。

2019年7月24日，波蘭隆重慶祝警察誕生100周年，波蘭總統(tǒng)、總理、內(nèi)政部長等都出席了慶?；顒?。

（責(zé)任編輯：馮苗苗）