于海軍
在東掌村,時(shí)常能看到村民們舞動(dòng)的身姿。圖/向崢
位于山西省長(zhǎng)治市上黨區(qū)南宋鄉(xiāng)的東掌村,三面環(huán)山,綠蔭夾道,玉宇紅樓,小橋流水,儼然一幅世外桃源畫(huà)境。走進(jìn)東掌村,小洋房錯(cuò)落有致,水泥路四通八達(dá),路燈齊整統(tǒng)一,村民們生活愜意,民風(fēng)淳樸,臉上大都洋溢著幸福的笑容。
然而,以前的東掌村可不是現(xiàn)在這個(gè)樣子,而是出了名的“臟亂村”。長(zhǎng)久以來(lái),村民們面朝黃土背朝天,守著光禿禿的荒山過(guò)著窮苦日子。
那么,是什么讓東掌村有了翻天覆地的變化?
“只有帶動(dòng)全體村民共同致富,共同進(jìn)步,共享改革發(fā)展成果,這樣的人生追求才最有價(jià)值。”這是畢永剛的初心。對(duì)于他的事跡,東掌村村民都能隨口說(shuō)出兩三件,說(shuō)罷還會(huì)豎起大拇指。
說(shuō)到東掌村的變化,必然要提到村辦煤礦;提到村辦煤礦,就必然要提到現(xiàn)任村書(shū)記、村委會(huì)主任畢永剛。東掌煤礦從建成以來(lái),所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)幾經(jīng)轉(zhuǎn)換,從村集體、鄉(xiāng)政府到承包給私人經(jīng)營(yíng),幾番輪回,幾番波折。由于煤炭?jī)r(jià)格、經(jīng)營(yíng)管理等諸方面的原因,煤礦投產(chǎn)30多年來(lái),長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài),盡管守著金疙瘩,東掌村村民卻沒(méi)能從中受益。
為擺脫煤礦經(jīng)營(yíng)的困境,2001年?yáng)|掌村黨總支、村委會(huì)響應(yīng)長(zhǎng)治市委、市政府號(hào)召,對(duì)煤礦徹底進(jìn)行改制,經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)表決后報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn),面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)拍煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)。當(dāng)時(shí)還是村里通訊員的畢永剛,認(rèn)定這是一個(gè)絕佳的機(jī)會(huì),多方籌資參與競(jìng)拍并最終奪標(biāo)。在他的經(jīng)營(yíng)管理下,煤礦效益逐漸扭虧為盈。
鄉(xiāng)親們對(duì)自己的深情與厚誼,組織上對(duì)自己的信任和支持,畢永剛感覺(jué)唯有一腔熱情回報(bào)大家。2003年底,他毅然決然地將自己承包期限未滿、煤炭效益正好的東掌煤礦經(jīng)營(yíng)權(quán)提前上交村集體,次年村集體經(jīng)濟(jì)增加收入1000余萬(wàn)元,給步履維艱的村集體注入了一針強(qiáng)心劑,大大緩解了東掌村當(dāng)時(shí)的發(fā)展困境。
經(jīng)過(guò)連續(xù)升級(jí)改造,東掌煤礦由一座初設(shè)年生產(chǎn)6萬(wàn)噸的村辦小型煤礦企業(yè),發(fā)展成為機(jī)械化程度100%、年生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸的現(xiàn)代化中型高效礦井。在2009年的資源整合重組浪潮中,憑借優(yōu)越的綜合條件和深厚的煤礦產(chǎn)業(yè)積淀,東掌煤礦被確定為保留礦井,并一躍成為地方國(guó)營(yíng)骨干礦井,為村辦企業(yè)的發(fā)展壯大開(kāi)創(chuàng)出一條新路。2019年,東掌村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)200余萬(wàn)元。
如今,東掌村65周歲以下的身體健康者都可以在村里找到一個(gè)適合的崗位,全村人均年純收入達(dá)3萬(wàn)元。煤礦收歸村集體所有后,東掌村開(kāi)始推行股份制經(jīng)營(yíng),戶戶能分利,人人是股東,資源歸集體,共富領(lǐng)新風(fēng),村民紛紛感嘆這樣的日子有奔頭。
走進(jìn)東掌村,家家都住著小洋房。“村里統(tǒng)一蓋的房子,水電暖等設(shè)施一應(yīng)俱全。我們家原來(lái)的地方,房子是土塊蓋起來(lái)的,后來(lái)統(tǒng)一搬到這里,一家都特別滿意?!碑吔鸩ㄕf(shuō)。
以前的東掌村由西溝、畢家、西東掌、沙溝、李家、老窯上6個(gè)自然村組成,雖然名字都不叫東掌,但從這里出去的人都自認(rèn)為是東掌人,按當(dāng)?shù)卣f(shuō)法是,“進(jìn)來(lái)東掌不見(jiàn)東掌,出去東掌都是東掌”。這6個(gè)自然村分布于三道溝四面坡,分散凌亂,非常不便。
為了推動(dòng)?xùn)|掌村高速發(fā)展,村兩委班子成員達(dá)成共識(shí),抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī),在全村實(shí)施撤莊并村,拆遷改造,集中居住,以集約利用土地。從2005年開(kāi)始,東掌村共投資2.8億元,將原來(lái)零落分散的6個(gè)自然村整合改造,共建成別墅式二層住宅樓214幢、村民住宅單元樓5棟120套,水電暖氣等統(tǒng)一供應(yīng)。
同時(shí),配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)服務(wù)中心,公園、學(xué)校、廣場(chǎng)、籃球場(chǎng)、污水處理廠等公共設(shè)施一應(yīng)俱全,村莊道路硬化率達(dá)100%,綠化率達(dá)76%。2011年,村民們?nèi)堪徇M(jìn)寬敞明亮的新居。
東掌村成了外地人休閑度假、怡養(yǎng)心靈、文化探尋的絕佳選擇。圖/向崢
從河南回鄉(xiāng)探親的王永強(qiáng),帶著十幾個(gè)朋友在東慶生態(tài)園感受采摘帶來(lái)的快樂(lè),“沒(méi)想到家鄉(xiāng)發(fā)生如此大的變化。以前這里一片荒涼,如今美景美食美不勝收,這次回來(lái)真不想走了!”王永強(qiáng)感慨,“老房子被村集體收回去進(jìn)行了重新修整,還給我分了一套100平方米的新房子,村子建設(shè)得這么好,以后退休了,肯定回來(lái)住。”
四周青山環(huán)繞,小路綠蔭加護(hù),沒(méi)有刻意改造,而是隨形就勢(shì),蜿蜒至遠(yuǎn)方。綠樹(shù)藍(lán)天里,一排排朱紅小洋樓掩映其間。東掌村村民常感嘆,優(yōu)雅整潔的環(huán)境讓日子美了起來(lái)。
腦子漸漸活泛起來(lái)的東掌村村民,圍繞特色產(chǎn)業(yè),依托獨(dú)特的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì),全力打造鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)。
村民王志平和妻子成立了興東養(yǎng)殖公司,還開(kāi)了一家飯店。近兩年,飯店客流量翻了一番,禽蛋銷路也越來(lái)越廣。村里還把舊民居改造為傳統(tǒng)加工坊、民宿,現(xiàn)有豆腐坊、小粉坊、酸菜坊、酒坊、老碾坊、老油坊、石磨面粉坊7個(gè)傳統(tǒng)加工作坊和一處蠶姑鄉(xiāng)繡手工藝坊。村民參與進(jìn)來(lái),一年的收入都不少。
為了擺脫對(duì)煤炭資源的依賴,使村子長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,東掌村制定了“種植養(yǎng)殖穩(wěn)村、旅游觀光興村、對(duì)外投資強(qiáng)村”的發(fā)展思路,大力支持鼓勵(lì)村民就業(yè)創(chuàng)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展、多點(diǎn)開(kāi)花的新模式。
成立東掌九院種養(yǎng)殖合作聯(lián)社,把種養(yǎng)殖業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游,吸收120戶村民入社,將全村土地統(tǒng)籌規(guī)劃,宜糧則糧,宜林則林,宜花則花。不僅如此,以九禾農(nóng)場(chǎng)為代表的家庭農(nóng)場(chǎng),將傳統(tǒng)的農(nóng)事節(jié)慶與農(nóng)耕體驗(yàn)結(jié)合起來(lái),吸引城市居民參與其中。
穿過(guò)一排排小洋樓往山上走,青石路兩旁各種各樣的小作坊錯(cuò)落有致,這些外觀古樸的作坊都是由村民原來(lái)居住的窯洞改造而來(lái)。一方面,為游客提供健康綠色的農(nóng)產(chǎn)品,既可以參觀,又可以體驗(yàn);另一方面,這些小作坊也是對(duì)傳統(tǒng)文化和民間技藝的傳承。窯洞除了變身小作坊,還通過(guò)使用保存完好的舊磚、舊石頭,將舊磨盤進(jìn)行翻修,變成可住宿、可餐飲的農(nóng)家休閑小院,村里三分之二的農(nóng)戶參與庭院經(jīng)濟(jì),在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中分得一杯羹。
“我們村2017年接待游客11萬(wàn)人次,旅游收入達(dá)1000萬(wàn)元以上,帶動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶收入年遞增20%以上?!睎|掌村旅游公司負(fù)責(zé)人宋元山說(shuō)。不僅如此,2015年,當(dāng)?shù)卮钌匣ヂ?lián)網(wǎng)快車,瞄準(zhǔn)電商產(chǎn)業(yè),投資2.3億元建成長(zhǎng)治錦東創(chuàng)業(yè)園,吸引京東商城、中國(guó)郵政、百世匯通等28家電商和31家倉(cāng)儲(chǔ)物流入駐?;ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高端產(chǎn)業(yè)使這個(gè)小山村駛向高質(zhì)量發(fā)展快車道。
“好媳婦兒評(píng)選活動(dòng)又開(kāi)始嘍,想報(bào)名明天下午6點(diǎn)之前告訴我?!贝笄逶?,村民宋曉婷利用上班前的空當(dāng),吆喝了一圈兒。作為一名黨員,宋曉婷經(jīng)常走訪自己聯(lián)系的5戶群眾,傳達(dá)落實(shí)村里的最新安排,了解村民困難及對(duì)村里工作的意見(jiàn)。
村子富裕了,村民有錢了,東掌村黨總支、村委會(huì)提出了“法治、德治、自治”的東掌治村模式。2006年,東掌村制定《東掌村村規(guī)民約》,并3次進(jìn)行完善,成為村民共同遵守的規(guī)則。在村中心的主題廣場(chǎng),二十四字社會(huì)主義核心價(jià)值觀遍布廣場(chǎng)各個(gè)角落。在“春犁詩(shī)社”,精心選編了村民學(xué)習(xí)普及讀本《中國(guó)傳統(tǒng)文化經(jīng)典選讀》,收錄了膾炙人口的古今經(jīng)典散文和詩(shī)詞,村民隨口就能吟上幾句。
東掌村黨總支、村委會(huì)推行“四議兩公開(kāi)”,定期進(jìn)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),還建立了村民議事機(jī)制,把涉及村民切身利益的重要事項(xiàng),交由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議集體討論決定。
東掌村還設(shè)立了文化教育基金,凡本村考上大學(xué)的學(xué)生,每人可獲得1000至10000元不等的升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)。村里所有在煤礦工作的人與國(guó)有企業(yè)正式職工待遇一樣,全部辦理職工社保,其余村民按1∶1比例(村委會(huì)補(bǔ)貼一半)參加新農(nóng)保。年齡在60周歲以上的老人,除享受上級(jí)政府發(fā)放的基本養(yǎng)老金外,分年齡段、有無(wú)工作、是否黨員等標(biāo)準(zhǔn)享受村里的養(yǎng)老金政策。
如今,在東掌村常常能看到村民們舞動(dòng)的身姿,這里是望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的幸福詩(shī)意家園,也是休閑度假、怡養(yǎng)心靈、文化探尋的絕佳選擇。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日公布的第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)名單中,東掌村入選“第二批全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”。