穿梭于“教室”與“基地”之間——以河南司法警官職業(yè)學(xué)院社區(qū)矯正實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為例

連春亮

（河南司法警官職業(yè)學(xué)院，河南鄭州 450011）

我院作為警察類(lèi)高職高專(zhuān)院校，其辦學(xué)的教育理念和特色必須與它所依托的行業(yè)性質(zhì)相協(xié)調(diào)，這就要求我們的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)知識(shí)、能力、素質(zhì)等協(xié)調(diào)發(fā)展，富有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。而實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地在我院教學(xué)體系中，充當(dāng)著“學(xué)院—司法局（所）合作的載體，專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的課堂，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的平臺(tái)”的作用，因此，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)直接關(guān)系到我院的人才培養(yǎng)過(guò)程和質(zhì)量。

一、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的背景

為了適應(yīng)社區(qū)矯正工作的需要，從2003年起，筆者就著手研究社區(qū)矯正在中國(guó)的試點(diǎn)工作，并組建了社區(qū)矯正研究的專(zhuān)業(yè)教師團(tuán)隊(duì)。到2004年，我院就開(kāi)設(shè)了法律事務(wù)（社區(qū)矯正）專(zhuān)業(yè)，2005年招收了第1屆學(xué)生，為此，如何制定與社區(qū)矯正專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的人才培養(yǎng)方案，科學(xué)有效地設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程體系，就成為探求的重點(diǎn)。

經(jīng)過(guò)幾年的努力，筆者和我院的其他教師一起，充分發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，從2005年至今，已編寫(xiě)了社區(qū)矯正方面的系列教材，基本滿足了本專(zhuān)業(yè)的教學(xué)需要;2009年我們又以《社區(qū)矯正理論與實(shí)務(wù)研究》為題申報(bào)了2009—2010年度河南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目并獲批準(zhǔn)，研究工作得到專(zhuān)家認(rèn)可，以?xún)?yōu)秀等級(jí)順利結(jié)項(xiàng);2011年我院將法律事務(wù)（社區(qū)矯正）專(zhuān)業(yè)申報(bào)中央財(cái)政支持專(zhuān)業(yè)并獲批準(zhǔn)，使這一專(zhuān)業(yè)的建設(shè)獲得了專(zhuān)項(xiàng)資金的支持，可以說(shuō)，為法律事務(wù)（社區(qū)矯正）專(zhuān)業(yè)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的資金基礎(chǔ)。但是在專(zhuān)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，尤其是在將《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》這一課程打造成省、部級(jí)精品資源課程的過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)其中存在的最大問(wèn)題就是理論與實(shí)務(wù)在教學(xué)中存在脫節(jié)現(xiàn)象。特別是學(xué)生在對(duì)社區(qū)矯正工作技術(shù)操作方面，缺乏最基本的實(shí)踐支撐。為此，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)就成為專(zhuān)業(yè)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

社區(qū)矯正工作以對(duì)人的轉(zhuǎn)化和改造為特征，是一項(xiàng)集技術(shù)與藝術(shù)于一身的綜合性的工作模式。其中，技術(shù)性應(yīng)用是基礎(chǔ)，突出強(qiáng)調(diào)的是以“罪犯”為核心，藝術(shù)性上的靈活應(yīng)用，講究教育改造工作的藝術(shù)性，強(qiáng)化矯正教育工作的滲透性、感召性;每一次具體矯正工作的開(kāi)展都要做到言之有據(jù)、言之有理。所以，培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)工作技能的藝術(shù)性是學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能的核心能力。而要做到這一點(diǎn)，只有通過(guò)不斷的知識(shí)積累和在實(shí)戰(zhàn)中的磨煉、認(rèn)知、領(lǐng)悟才能實(shí)現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)的途徑就是在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的現(xiàn)實(shí)情境來(lái)完成，因此，法律事務(wù)（社區(qū)矯正）的專(zhuān)業(yè)特性，使之對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地具有極強(qiáng)的依賴(lài)性。

二、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的總體思路和基本框架體系

（一）建設(shè)總體思路

我院曾經(jīng)和省直監(jiān)獄、鶴壁市公安局、三門(mén)峽市公安局、三門(mén)峽市司法局、三門(mén)峽市人民法院、三門(mén)峽市人民檢察院等23個(gè)單位簽訂協(xié)議，共建了實(shí)習(xí)基地，基本滿足了學(xué)生實(shí)習(xí)的需要，但是學(xué)生的實(shí)訓(xùn)問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。作為具有極強(qiáng)專(zhuān)業(yè)要求的社區(qū)矯正工作，它的開(kāi)展和成長(zhǎng)對(duì)外在社會(huì)環(huán)境條件和政治生態(tài)環(huán)境都具有極強(qiáng)的依賴(lài)性，也就是說(shuō)，社區(qū)矯正工作開(kāi)展的首要條件是社會(huì)發(fā)育必須達(dá)到成熟的程度，社會(huì)公眾具有較高的素質(zhì)和涵養(yǎng)，愿意為社會(huì)公眾服務(wù)，所居城市的自我認(rèn)同度比較高。為此，我們認(rèn)為，從發(fā)揮實(shí)踐性教學(xué)的效率和效益出發(fā)，應(yīng)將實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)的基地建設(shè)合二為一。同時(shí)建設(shè)中要真正體現(xiàn)“創(chuàng)建一個(gè)基于真實(shí)的職業(yè)崗位流程、真實(shí)的職業(yè)環(huán)境、真實(shí)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、真實(shí)的崗位制度、真實(shí)的崗位管理及真實(shí)的崗位需求之上的典型職業(yè)活動(dòng)和職業(yè)活動(dòng)流程，打造與崗位職業(yè)環(huán)境相一致的實(shí)訓(xùn)環(huán)境。因此，要求場(chǎng)所的設(shè)置及設(shè)備的配置應(yīng)貼近行業(yè)的主流配置，并配有適當(dāng)超前的設(shè)備，以發(fā)揮其多元化的服務(wù)功能”?！?〕基于這樣的條件要求，在對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的遴選上，我們著重從開(kāi)展社區(qū)矯正工作的司法局（所）所處的城市位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、文化歷史傳統(tǒng)、社區(qū)矯正工作者的專(zhuān)業(yè)背景等方面作為衡量的指標(biāo)體系，綜合比較，擇優(yōu)共建。

在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)思想上，我們認(rèn)為應(yīng)緊緊圍繞高職教育理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)而展開(kāi)，堅(jiān)持“德育為先、教學(xué)為主、育人為本”的辦學(xué)理念和“寬口徑、厚基礎(chǔ)、能力強(qiáng)、素質(zhì)高”的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持“以學(xué)科建設(shè)帶動(dòng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展，團(tuán)隊(duì)合作培育區(qū)域研究?jī)?yōu)勢(shì);以教學(xué)改革促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生能力;以教風(fēng)考風(fēng)促進(jìn)學(xué)習(xí)風(fēng)氣，豐富第二課堂培養(yǎng)綜合素質(zhì)”的辦學(xué)指導(dǎo)思想。重在培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的意識(shí);培養(yǎng)學(xué)生的人文關(guān)懷精神和職業(yè)道德水平;培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)責(zé)任感和職業(yè)思維能力;培養(yǎng)學(xué)生將理論應(yīng)用于實(shí)際工作的技術(shù)操作能力;培養(yǎng)學(xué)生利用現(xiàn)有知識(shí)解決社區(qū)矯正工作中面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)技能，真正實(shí)現(xiàn)“實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地教學(xué)化”的目標(biāo)。

（二）基本框架體系

對(duì)于實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的總體布局，我們要求首先要樹(shù)立先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)理念，重視實(shí)踐教學(xué)，堅(jiān)持不斷地實(shí)訓(xùn)，構(gòu)建以學(xué)生為主體的實(shí)踐教學(xué)模式取代傳統(tǒng)的教師主體式的模式，構(gòu)建主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所需人才的培養(yǎng)體系。

1.科學(xué)制定建設(shè)方案

實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)技能而言，具有綜合性的多重功能，因此，在選擇和建設(shè)過(guò)程中，就必須堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向性原則，選擇符合實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)要求的司法局（所）作為基地建設(shè)的對(duì)象。這樣，才能夠使學(xué)院和司法行政機(jī)關(guān)資源共享，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制。所以，在制定建設(shè)方案時(shí)強(qiáng)調(diào)“基地建設(shè)規(guī)劃起點(diǎn)要高，定位要準(zhǔn)確，有明顯的階段目標(biāo)和具體的分階段實(shí)施計(jì)劃，模擬實(shí)景要符合實(shí)際、有利實(shí)訓(xùn)、確保實(shí)用”。這就要求在實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中，要緊密結(jié)合法律事務(wù)（社區(qū)矯正）專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案和教學(xué)計(jì)劃，充分關(guān)注專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目的、任務(wù)，目標(biāo)定位要準(zhǔn)確，保證制定的基地建設(shè)方案符合社區(qū)矯正技能型人才培養(yǎng)的基本規(guī)律，具有科學(xué)性。

2.培育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍

以學(xué)科帶頭人為核心，打造一流的教師隊(duì)伍和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。一方面堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的原則，以提高教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)為核心，改善教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱(chēng)結(jié)構(gòu)，通過(guò)定期進(jìn)行集體備課、采取互相聽(tīng)課、舉辦公開(kāi)教學(xué)觀摩課、邀請(qǐng)重點(diǎn)大學(xué)的教授、博導(dǎo)來(lái)我院講學(xué)等，努力打造一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展、滿足專(zhuān)業(yè)建設(shè)和教學(xué)工作需要的教師隊(duì)伍，同時(shí)要指派高素質(zhì)的教師深入社區(qū)矯正工作第一線，把握社區(qū)矯正工作的基本技能和技巧，成為既有理論又能指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的教師。另一方面要和監(jiān)獄、司法局（所）緊密結(jié)合，從中挑選業(yè)務(wù)水平高、工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的改造教育罪犯能手、社區(qū)矯正工作者，作為學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)教師，以豐富和強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容，提高實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。

3.編制實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案

以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、職業(yè)能力培養(yǎng)為核心，重構(gòu)課程體系。在課程設(shè)計(jì)中，堅(jiān)持以社區(qū)矯正工作任務(wù)為載體，在對(duì)典型工作任務(wù)進(jìn)行把握的基礎(chǔ)上，依據(jù)社區(qū)矯正工作流程建構(gòu)課程體系。通過(guò)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)務(wù)操作技能的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力。主要是突出學(xué)生崗位核心能力的培養(yǎng)，與改造教育罪犯能手、社區(qū)矯正工作專(zhuān)家、實(shí)務(wù)工作人員等的互聯(lián)互動(dòng)，共同調(diào)研崗位需求、共同分析工作任務(wù)、共同設(shè)計(jì)課程標(biāo)準(zhǔn)、共同開(kāi)發(fā)教學(xué)文件、共同實(shí)施教訓(xùn)活動(dòng)、共同進(jìn)行考核評(píng)估，確保實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程設(shè)計(jì)符合職業(yè)能力的要求。其中，主要是對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的整體方案設(shè)計(jì)，要貼近社區(qū)矯正工作真實(shí)情景，使學(xué)生在練中學(xué)，學(xué)中練。

4.構(gòu)建有效管理機(jī)制

建成嚴(yán)格而完整的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度包括兩個(gè)方面：一是對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師的有效管理。要制定詳細(xì)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)進(jìn)度安排，不定期地組織實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師集體討論，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)方案進(jìn)行修訂和完善;及時(shí)檢查實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)進(jìn)度;重視實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的過(guò)程管理，確保實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，并對(duì)每一時(shí)期的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，反饋意見(jiàn)，寫(xiě)出分析評(píng)估報(bào)告。二是對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的有效管理機(jī)制。要制定學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理辦法和考評(píng)辦法，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的過(guò)程進(jìn)行績(jī)效管理，編制實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理指標(biāo)體系。真正建成反映“一流實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理”水平的嚴(yán)格的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)管理制度和完整的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)檔案材料。

5.建立多元績(jī)效評(píng)估體系

改革教學(xué)績(jī)效評(píng)估機(jī)制，摒棄“一考定成績(jī)”的考核模式。通過(guò)“制度管理、嚴(yán)格實(shí)施、信息反饋、修正完善”等環(huán)節(jié)的落實(shí)，進(jìn)一步完善并建成“標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、方式多元、考評(píng)民主”的一流教學(xué)考評(píng)體系。

三、初步探索

（一）通過(guò)教學(xué)機(jī)制改革，奠定基地建設(shè)基礎(chǔ)

為了適應(yīng)法律事務(wù)（社區(qū)矯正）專(zhuān)業(yè)的“教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化”要求，充分發(fā)揮實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的紐帶作用，我們從教學(xué)機(jī)制的改革入手，針對(duì)課程的整體安排進(jìn)行了調(diào)整。一是制定完善科目課程教學(xué)大綱和綜合實(shí)訓(xùn)大綱。對(duì)《基層司法行政工作實(shí)務(wù)》、《社區(qū)矯正理論與實(shí)務(wù)》、《服刑人員個(gè)案矯正技術(shù)》三門(mén)核心課程，除了制定完善科目課程教學(xué)大綱以外，組織專(zhuān)業(yè)課教師和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師共同制定了綜合實(shí)訓(xùn)大綱，根據(jù)社區(qū)矯正工作實(shí)際和司法行政工作的相關(guān)內(nèi)容，將綜合實(shí)訓(xùn)內(nèi)容分為不同的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)模塊，每一模塊都有具體的實(shí)訓(xùn)要求。這樣就保證了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的層次性。二是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程的優(yōu)化整合和資源最優(yōu)配置。我們以培育社區(qū)矯正管理核心能力為主線，將《社區(qū)矯正理論與實(shí)務(wù)》課程實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容整合為教育矯正技術(shù)、管理矯正技術(shù)、心理矯正技術(shù)、行為矯正技術(shù)、評(píng)估考核技術(shù)等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)板塊。將《服刑人員個(gè)案矯正技術(shù)》課程實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容整合為罪犯犯因性問(wèn)題分析技術(shù)、犯因性問(wèn)題的分類(lèi)技術(shù)、罪犯?jìng)€(gè)案矯正方案的編制技術(shù)、危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)、重新犯罪預(yù)測(cè)技術(shù)、罪犯分類(lèi)技術(shù)、罪犯?jìng)€(gè)案矯正的溝通與分析技術(shù)、罪犯?jìng)€(gè)案矯正方案的應(yīng)用技術(shù)、罪犯?jìng)€(gè)案心理調(diào)適技術(shù)、罪犯?jìng)€(gè)案心理治療技術(shù)、罪犯危機(jī)干預(yù)技術(shù)、罪犯循證矯正技術(shù)等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)板塊。將《基層司法行政工作實(shí)務(wù)》課程實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容整合為律師服務(wù)、公證服務(wù)、法律援助、安置幫教、人民調(diào)解、法制宣傳與依法治理、基層法律服務(wù)等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)板塊。在實(shí)際操作中，我們不僅強(qiáng)調(diào)各個(gè)板塊之間的有機(jī)銜接，而且不同的板塊指定不同的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，充分有效地利用了現(xiàn)有資源，并使之得到最優(yōu)配置，使學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的安排更加合理。三是充分利用專(zhuān)業(yè)建設(shè)的央財(cái)資金支持和精品資源課程建設(shè)的契機(jī)，強(qiáng)化教學(xué)機(jī)制改革與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合。從2008年開(kāi)始，我們將《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》課程納入精品資源課建設(shè)范疇，于2010年將本課程建設(shè)成為院級(jí)精品資源課程;2011年法律事務(wù)（社區(qū)矯正）專(zhuān)業(yè)成為央財(cái)支持專(zhuān)業(yè)后，獲得了專(zhuān)業(yè)建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金。我們借此有利時(shí)機(jī)，全面啟動(dòng)了教學(xué)機(jī)制改革、課程建設(shè)、教材建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、精品資源課程建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等工作，其中，精品資源課程建設(shè)中對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的要求占有重大比例，為此，我們擴(kuò)展了原有的實(shí)習(xí)基地，開(kāi)發(fā)建設(shè)了新的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)，《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》課程在2013年2月被國(guó)家法律類(lèi)專(zhuān)業(yè)高職高專(zhuān)指導(dǎo)委員會(huì)和司法部評(píng)為部級(jí)精品資源課程。這是我院第一門(mén)部級(jí)精品資源課程，實(shí)現(xiàn)了我院部級(jí)精品課程零的突破。其中，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)成為精品資源課程建設(shè)的重要支撐。四是績(jī)效考評(píng)機(jī)制改革。一方面我們?cè)诳荚u(píng)主體上由過(guò)去的“主講教師單一制”改為多元參與的民主制，即對(duì)學(xué)生的成績(jī)考評(píng)由主講教師、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師、學(xué)生等共同參與，按照考評(píng)指標(biāo)體系，民主協(xié)商做出考評(píng)結(jié)論。另一方面是在考核內(nèi)容和方式上進(jìn)行了重大改革。即淡化單一的期末考核，改為強(qiáng)化過(guò)程考核。特別是對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容的考核，不僅提升了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)容在總成績(jī)中所占的比例，而且對(duì)社區(qū)矯正工作的每一技術(shù)操作模塊的考核要求進(jìn)行了細(xì)化，這樣使考核結(jié)論更加真實(shí)、合理和公平。

（二）走出“教室”建“基地”

依據(jù)法律事務(wù)（社區(qū)矯正）專(zhuān)業(yè)學(xué)生的實(shí)際需求，我們及時(shí)與主管部門(mén)河南省司法廳聯(lián)系，在征得主管領(lǐng)導(dǎo)支持的情況下，我們以司法所建設(shè)狀況、資金保障狀況、人員配備情況、辦公條件及設(shè)施、社區(qū)矯正工作人員的整體素質(zhì)、在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象數(shù)量、遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施建設(shè)情況等方面作為綜合評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)河南省下屬各市的司法局進(jìn)行了考察和評(píng)估，從中選出河南省鄭州市金水區(qū)司法局、河南省鄭州市中原區(qū)司法局、河南省滎陽(yáng)市司法局、河南省中牟縣司法局、河南省焦作市司法局、河南省濟(jì)源市司法局、河南省漯河市司法局、河南省第一監(jiān)獄、河南省三門(mén)峽監(jiān)獄等9個(gè)市、縣司法局和省直監(jiān)獄作為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地籌建備選單位。同時(shí)，將實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)分為兩步走，第一步是從9個(gè)單位中選出河南省焦作市司法局、河南省濟(jì)源市司法局、河南省漯河市司法局3個(gè)單位作為第一批籌建單位，率先滿足法律事務(wù)（社區(qū)矯正）專(zhuān)業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的需要。目前，我們已和漯河市司法局簽訂了《建設(shè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地協(xié)議書(shū)》，約定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，由漯河市司法局從所屬的司法局或司法所指定10個(gè)單位作為我院的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，包括舞陽(yáng)縣司法局文峰司法所、舞陽(yáng)縣司法局舞泉司法所、臨潁縣司法局城關(guān)司法所、臨潁縣司法局巨陵司法所、源匯區(qū)司法局空塚郭司法所、源匯區(qū)司法局順河街司法所、郾城區(qū)司法局孟廟司法所、郾城區(qū)司法局黑龍?zhí)端痉ㄋ?、召陵區(qū)司法局天橋司法所、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)后謝司法所等。焦作市司法局和濟(jì)源市司法局的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地正在建設(shè)中。第二步是在前邊建設(shè)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地?cái)U(kuò)展到其他單位。

（三）打開(kāi)“校門(mén)”請(qǐng)“教師”

按照我們實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的整體設(shè)計(jì)，要從每一基地挑選出業(yè)務(wù)骨干作為實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)教師，作為學(xué)院—司法局、學(xué)院—監(jiān)獄人員互兼互聘方面合作的重要內(nèi)容。目前，我們主要做了以下工作：

1.聘請(qǐng)河南省第一監(jiān)獄、河南省豫中監(jiān)獄、河南省第三監(jiān)獄、河南省鄭州女子監(jiān)獄、河南省鄭州未成年犯管教所等實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師5人;漯河市司法局從所屬司法局或司法所選出業(yè)務(wù)骨干11名，推薦作為我院的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，我院在綜合考評(píng)的基礎(chǔ)上予以聘用，并發(fā)放聘任證書(shū)。

2.以“教—學(xué)—做一體化”為模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)、訓(xùn)交融，注重實(shí)際訓(xùn)練。在實(shí)訓(xùn)活動(dòng)中，按照崗位要求和基礎(chǔ)理論知識(shí)相結(jié)合設(shè)計(jì)教學(xué)思路，深化學(xué)訓(xùn)交融，突出實(shí)訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)，注重實(shí)際訓(xùn)練。遵循學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本規(guī)律，將課堂教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、校內(nèi)訓(xùn)練和校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善“教—學(xué)—做一體化”的教學(xué)訓(xùn)練模式，使學(xué)生的崗位技能與社區(qū)矯正實(shí)際需要實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

3.以職業(yè)勝任能力培養(yǎng)為核心，突出技能熟練度的訓(xùn)練。以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)勝任能力為核心，把社區(qū)矯正校內(nèi)教學(xué)延伸到司法所的工作現(xiàn)場(chǎng)，充分利用學(xué)院與各司法局（所）共建的校外實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地，指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生參與真實(shí)的工作任務(wù)，通過(guò)完成實(shí)際工作任務(wù)發(fā)現(xiàn)并解決相關(guān)問(wèn)題，有效提升所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能。

目前，正在籌備實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地指導(dǎo)教師和我們專(zhuān)業(yè)課教師一起共同編寫(xiě)針對(duì)性和實(shí)用性強(qiáng)的實(shí)訓(xùn)大綱、實(shí)訓(xùn)教材和實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)資料，建立與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)相適應(yīng)的教學(xué)體系。另外，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師除了對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)進(jìn)行指導(dǎo)外，還按照我們的安排給學(xué)生搞講座，講授專(zhuān)業(yè)課等。從教學(xué)效果看，我們已聘請(qǐng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師擔(dān)任了我院的《刑罰執(zhí)行業(yè)務(wù)講座》、《服刑人員個(gè)案矯正技術(shù)》等課程，進(jìn)行了多人次的專(zhuān)題講座，產(chǎn)生了良好的效果。

（四）走出“校門(mén)”傳“知識(shí)”

我們和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的合作是雙向的，一方面是實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)的講座;另一方面是我們的專(zhuān)業(yè)課教師充分利用所掌握的理論資源，定期到合作單位講課，就工作中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等內(nèi)容開(kāi)展講座，進(jìn)行理論層面的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、心理咨詢(xún)等。這樣，不僅有效解決了社區(qū)矯正工作者理論資源匱乏的問(wèn)題，而且也在授課交流中提高了教師的專(zhuān)業(yè)水平和社會(huì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的雙贏目標(biāo)。

（五）依托“基地”搞科研

充分利用司法行政機(jī)關(guān)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)和影響，根據(jù)自身需要與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行項(xiàng)目合作研究，并對(duì)雙方成果進(jìn)行推廣。我們從2012年開(kāi)始，與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的指導(dǎo)教師一起，共同探討社區(qū)矯正中存在的問(wèn)題，并將這些問(wèn)題按類(lèi)別列表，逐一進(jìn)行理論上的研究和實(shí)踐中的瓶頸突破。為了適應(yīng)教學(xué)和實(shí)踐的需要，共同編寫(xiě)了《社區(qū)矯正學(xué)教程》、《社區(qū)矯正工作規(guī)范教程》、《社區(qū)矯正個(gè)案點(diǎn)評(píng)》、《基層司法行政工作教程》等教材和輔助教材，由群眾出版社于2013年出版發(fā)行，應(yīng)用于我們的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。下一步我們還將拓展合作領(lǐng)域和深化合作內(nèi)容，與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地指導(dǎo)教師一起擬定研究課題，申報(bào)專(zhuān)題項(xiàng)目，撰寫(xiě)專(zhuān)題論文等開(kāi)展研究活動(dòng)，使理論與實(shí)務(wù)達(dá)到真正的有機(jī)融合。

〔1〕賈清波，曹清旭.警察類(lèi)高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究——以陜西警官職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)研究為例〔J〕.學(xué)理論，2013（26）.