淺析水利工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益

邱一軒 劉洪昌

（河北供水有限責(zé)任公司，河北 石家莊 050000）

我們都知道，水利工程建設(shè)是非常重要的，它是一項(xiàng)關(guān)系到我國國計(jì)民生的重要工程,其整體效益肯定需要大量的資金投入,通過對整個(gè)水利建設(shè)投資整體效益的統(tǒng)計(jì)分析,我們可以發(fā)現(xiàn)，水利建設(shè)產(chǎn)生的效益并不能體現(xiàn)在整個(gè)水利建設(shè)行業(yè)中,而是需要通過整個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目在水利產(chǎn)業(yè)的整個(gè)循環(huán)中轉(zhuǎn)嫁到各個(gè)行業(yè)中間,這可能是一個(gè)長期的過程,一般來說是需要進(jìn)行一次大規(guī)模資金投資,不是很適合長期采用間歇性的資金投資活動(dòng)方式持續(xù)進(jìn)行,因此，保證資金規(guī)模連續(xù)、規(guī)模發(fā)展，對水利工程效益的發(fā)揮十分重要。

一、關(guān)于水利工程建設(shè)的相關(guān)概述

水利建設(shè)是一項(xiàng)根本的、適應(yīng)國家國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,通過直接調(diào)節(jié)當(dāng)?shù)刈匀坏墓喔鹊乇硭凸喔鹊叵滤?從而直接達(dá)到實(shí)現(xiàn)水利除害的主要目的,水利工程的規(guī)劃建設(shè)一定程度緩解了水資源在生存空間和利用時(shí)間上的分布不均,為現(xiàn)代人類開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和自然資源綜合開發(fā)利用提供了更多有利的資源保障。水利建設(shè)既能治水防洪、又能灌溉供水,還能充分發(fā)揮它的供、運(yùn)、港等多種水利功能,為我國推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步提供更多有力的保障。

二、水利工程的經(jīng)濟(jì)效益

（一）發(fā)電效益

水力發(fā)電是一種可再生的清潔能源,在生態(tài)保護(hù)和節(jié)約資源方面具有其他能源無法替代的優(yōu)勢(火電、油電、核電等)。比如:葛洲壩水利樞紐就有效緩解了所在地區(qū)電力的發(fā)展需要,并有效促進(jìn)了華中電網(wǎng)的基本形成和華中國際電網(wǎng)與華東地區(qū)電網(wǎng)的直接聯(lián)網(wǎng)。

（二）減少洪澇損失

無論是我國為了專門防洪而建成的水庫,還是日常蓄水的水庫,但是它們在出現(xiàn)洪災(zāi)的時(shí)候,是都可以起到防洪減災(zāi)的重要作用的,這在一定程度上可以讓災(zāi)區(qū)有效避免造成巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失,也能是災(zāi)區(qū)的人們在一定程度上減輕物力、財(cái)力的損失。

（三）灌溉效益

水利工程的作用有很多，其中有一項(xiàng)非常重要的功能，那就是灌溉供水功能，該功能是可以有效改善生態(tài)條件的，而且這個(gè)功能是可以直接日常服務(wù)與人們的，可以在一定程度上提高糧食的產(chǎn)量。

（四）供水效益

水利工程調(diào)水有利于緩解水資源緊張地區(qū)人的民生活、工業(yè)用水等方面的短缺問題。與此同時(shí),它還能改善目前水質(zhì)不佳的狀況,起到平均水的作用,從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,減少地下水開采,保護(hù)生態(tài)。

三、水利工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響

（一）水利工程對生態(tài)的正面影響

當(dāng)今我國水利建設(shè)工程技術(shù)以及現(xiàn)代科技已經(jīng)得到了充分的發(fā)展,國家通過不斷調(diào)整我國水利資源,合理規(guī)劃分配水資源,只有這樣才能一定程度上提高我國水利建設(shè)工程的綜合防洪抗?jié)衬芰?。大型水庫工程建設(shè)對當(dāng)?shù)貧夂虻挠绊?會(huì)直接使當(dāng)?shù)貛靺^(qū)微氣候生態(tài)環(huán)境狀況得到較大改善,包括整體氣溫、溫度、降水等,水利工程建設(shè)使大型水庫的整體水溫濕度結(jié)構(gòu)逐漸變化呈現(xiàn)層次性和混合型,但其對當(dāng)?shù)貛靺^(qū)氣候生態(tài)環(huán)境的變化影響比較小。

（二）水利工程在國民經(jīng)濟(jì)的重要作用

水利建設(shè)工程與其他基礎(chǔ)水利工業(yè)、基礎(chǔ)水利設(shè)施一樣,很多方面也都表現(xiàn)了較多周期滯后的發(fā)展特點(diǎn),尤其是我國水利各項(xiàng)工程建設(shè)資金周期相對較長,再從開始投入建設(shè)資金到進(jìn)行水利工程建設(shè)后，再到最終產(chǎn)生水利工程經(jīng)濟(jì)效益,可能需要幾年到十幾年的時(shí)間,才能在我國水利各項(xiàng)工程建設(shè)中充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益,因此只有資金運(yùn)用得當(dāng),管理更加科學(xué),水利建設(shè)工程才有可能在幾十年甚至將來更長的一段時(shí)間內(nèi)才能持續(xù)充分發(fā)揮它的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）水利工程建設(shè)意義

要把促進(jìn)水利建設(shè)發(fā)展擺在環(huán)境生態(tài)建設(shè)的重要位置,國家要定期做重大規(guī)劃調(diào)整,從我國水利的總體宏觀規(guī)劃布局上,提出要以改善人口環(huán)境為發(fā)展基礎(chǔ),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境生態(tài)建設(shè)效益相協(xié)調(diào)統(tǒng)一的基本原則。并在實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源的同時(shí),不斷減少相應(yīng)的能源、土地、水資源的消耗,大幅度提高能源利用率。在進(jìn)一步落實(shí)加強(qiáng)環(huán)境水資源生態(tài)保護(hù)的需要同時(shí),加強(qiáng)總規(guī)劃用水量的目標(biāo)管理,可持續(xù)發(fā)展的推進(jìn)生態(tài)循環(huán),。構(gòu)建地下水流域生態(tài)綜合文明,需要不斷加強(qiáng)流域自然生態(tài)系統(tǒng)的綜合保護(hù)治理力度,不斷深入推進(jìn)流域沙漠化、水土資源流失、石漠化綜合治理,擴(kuò)大流域湖泊、森林、濕地覆蓋面積。水利工程規(guī)劃除了要注重其內(nèi)在的水利資源調(diào)節(jié)作用外,還要充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、景觀等因素,如充分利用當(dāng)?shù)厮w資源發(fā)展森林養(yǎng)殖、充分利用造林工程或在周邊地區(qū)空置森林土地等,進(jìn)一步改善強(qiáng)化當(dāng)?shù)卦猩鷳B(tài)環(huán)境,借助發(fā)展旅游觀光,真正有效促進(jìn)當(dāng)?shù)厮?guī)劃工程的社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（三）水利工程對生態(tài)的負(fù)面影響

1.阻隔江河。水壩或水力發(fā)電站等一些人為工程將水域截然分開(未經(jīng)維修好的魚道),阻礙其他水生動(dòng)物(主要多數(shù)是小型魚類)的自由游水活動(dòng)。因此我們就可以知道，水利工程會(huì)在一定程度上阻斷河流。其特點(diǎn)是不連續(xù),單向封閉,完全隔離。

2.改變水體中的生物群落。在我國現(xiàn)代化的水利建設(shè)工程中,由于充分發(fā)揮了人工徑流調(diào)節(jié)的作用,這其實(shí)改變了自然河流豐盈的水文周期性的運(yùn)動(dòng)變化規(guī)律,在一定程度上導(dǎo)致了河流平均的年流量、流速基本保持而且慢慢地趨于均勻化,主流、急流、淺灘的模式被打破了。比如,自三峽大壩下游完成蓄水后,長江水溫明顯下降,而泥沙量則逐漸減少,甚至江河年徑流量也隨之發(fā)生變化。夏天泄洪時(shí),江水中氧、氮等氣體的含量發(fā)生變化,造成大量魚類死亡。一般說來,一條大魚的一次產(chǎn)卵和繁殖過程都會(huì)直接受到江河水深、水流速的影響,若一條河流的一次漲水過程持續(xù)時(shí)間相對較長,則有益于魚性成熟及產(chǎn)卵的數(shù)量的不斷增加。但由于「江水已經(jīng)變成了大湖」,使許多適于長江生長的魚類種群開始向上游遷移,使上游魚群生態(tài)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，魚類逐漸減少,呈現(xiàn)出魚類低齡化、小型化的趨勢。

3.容易誘發(fā)地震。外國國家已有不少大型水庫是在蓄水后就會(huì)產(chǎn)生誘發(fā)性的地震,已經(jīng)有記錄連續(xù)發(fā)生數(shù)十次。

4.對氣候的影響。當(dāng)水庫建成蓄水后,庫區(qū)水體面積增多,水面擴(kuò)大,下墊面變化,勢必對庫區(qū)及及其鄰近地區(qū)的氣候產(chǎn)生較大影響。這一問題仍然具有許多困難,國際上長期存在爭論,至今尚未完全得到解決。

5.對居民健康的影響。我們都知道水利工程建設(shè)是能夠?qū)ξ覈嗣袢罕姷慕】瞪町a(chǎn)生一定有利性的影響,但其實(shí)它也存在著一些弊端。大量科學(xué)研究成果表明,人工湖泊(包括水庫)可能是危害人類健康的主要疫源地之一。比如:在埃及的阿斯旺大壩完工蓄水之前,尼羅河三角洲幾乎是沒有出現(xiàn)過血吸蟲病的，但是當(dāng)該地區(qū)的儲(chǔ)水利用率由6%大幅上升至60%，該地區(qū)出現(xiàn)大量的血吸蟲病;而在40 多年前,美國在田納西河地區(qū)修建了第一個(gè)人工湖,引發(fā)了瘧疾在該地區(qū)的大規(guī)模流行,導(dǎo)致沿海地區(qū)的1/3 居民都是因此而患病了。

四、提高水利綜合效益的策略探討

（一）走現(xiàn)代化水利的道路

水利水電工程建設(shè)發(fā)展事關(guān)我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)命脈,其經(jīng)濟(jì)效益研究具有發(fā)展隨機(jī)性、綜合性、長期性、復(fù)雜性等基本特點(diǎn)?？梢赃@么說,發(fā)揮大型水利工程的效益是非常重要的,但形勢是復(fù)雜的。要想長期取得更好的水利工程經(jīng)濟(jì)效益,有兩個(gè)重要基本點(diǎn)需要準(zhǔn)確把握:①工程現(xiàn)代化;②工程可持續(xù)性。

（二）樹立現(xiàn)代化水利觀念

從古到今,人類對自然水資源的合理開發(fā)綜合利用,從最初的堤壩防洪、山地防洪、農(nóng)田灌溉等再到近代的水資源環(huán)境保護(hù)、水資源生態(tài)圈的保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)，為此,必須樹立現(xiàn)代水利理念,明確水利實(shí)際效益。

（三）采用自動(dòng)化管理方式

現(xiàn)代化工程水利建設(shè)是需要管理人員和工作人員充分采用自動(dòng)化工程管理和工作的方式;在建設(shè)的過程中，可以運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、系統(tǒng)信息科學(xué)工程理論以及其他系統(tǒng)的科學(xué)工程研究方法，以此來對現(xiàn)代水利工程建設(shè)中的一些技術(shù)問題進(jìn)行一定的科學(xué)研究和分析解決。與此同時(shí),隨著自動(dòng)化工程管理水平的不斷提高,水利工程的管理機(jī)制也會(huì)相應(yīng)變得更加精干、高效。

（四）走可持續(xù)發(fā)展的道路

1.可持續(xù)水利發(fā)展必須堅(jiān)持的原則和工作思路。人與自然的和諧發(fā)展是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的水利,它集中體現(xiàn)了當(dāng)代我國新時(shí)期治水文化在技術(shù)和綜合發(fā)展方面的重要進(jìn)步和巨大發(fā)展。它必須遵循的基本原則和具體工作思路主要內(nèi)容有:將水資源的安全再持續(xù)合理利用發(fā)展作為當(dāng)前我國國民水利建設(shè)工作的一個(gè)核心思想,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)均衡發(fā)展,合理節(jié)約開發(fā)、利用水資源。水利建設(shè)中,加強(qiáng)上游河流健康生態(tài)維護(hù),進(jìn)一步優(yōu)化改善河流周邊自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)人與自然共同和諧發(fā)展,充分發(fā)揮其自然生態(tài)保護(hù)功能。

2.可持續(xù)水利發(fā)展必須引入市場機(jī)制。水利建設(shè)應(yīng)以除害興利、利民為宗旨。為此,必須通過水利制度體系建設(shè),強(qiáng)化政府宏觀管理與市場調(diào)控,加強(qiáng)區(qū)域水庫主要水源地和區(qū)域水質(zhì)環(huán)境保護(hù),加強(qiáng)水庫區(qū)域主要水資源開發(fā)利用調(diào)度與區(qū)域需水綜合管理,引入有效市場機(jī)制,建立健全合理的區(qū)域水權(quán)轉(zhuǎn)讓制度和行業(yè)水價(jià)控制體系

五、結(jié)語

綜上所述,我們可以知道，水利工程的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境效益發(fā)展是需要做到緊密結(jié)合的。根據(jù)分析我國目前的水利發(fā)展形勢狀況,可以得知是需要管理者在高度重視水利自身健康發(fā)展的同時(shí),更加重視發(fā)展水利與國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的高度協(xié)調(diào)平衡發(fā)展;在高度重視有利水資源綜合治理、開發(fā)和綜合利用的過程同時(shí),更加重視有利水資源的合理節(jié)約、保護(hù)、配置。