關(guān)于加強(qiáng)水利工程施工管理的必要性

張洋 單厚連

（1.滄州水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司，河北 滄州 061000；2.河北供水有限責(zé)任公司，河北 石家莊 050000）

地球上有著龐大的人口，但有著有限的水資源，并且可利用水資源的分配還是不均衡的，在人類對水資源的需求日益增長的情況下，構(gòu)建水利工程項(xiàng)目便是十分必要的。水利工程項(xiàng)目是規(guī)模比較大的項(xiàng)目工程，涉及諸多的人力、物力、財力等，且歷時較長，施工環(huán)節(jié)較多。通過分析以上水利工程的特點(diǎn)可知，在實(shí)施水利工程項(xiàng)目的時候，必須要制定科學(xué)且具有針對性的施工管理策略，以此來解決水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種問題，例如，技術(shù)、質(zhì)量問題等。

一、水利工程概述

水利工程的作用是調(diào)控自然界中的水資源，使水資源的分配更加合理，最終達(dá)到除害興利，解決用水問題。人們在生活中是離不開水的，但自然界中的水資源分布并不是十分的符合人們的期望，因此，人們需要對水資源進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)和分配，以滿足更多人對水資源的需求，達(dá)到以上需求最好的辦法就是修建水利工程。水利工程施工管理系統(tǒng)的突出特點(diǎn)就是組成結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，達(dá)到高效益的施工，是水利工程施工項(xiàng)目的根本目標(biāo)。但達(dá)成這一目標(biāo)也需要我們使用現(xiàn)代化的技術(shù)、生產(chǎn)合理的配置、均衡的施工生產(chǎn)等，那你這幾天不僅可以保證高效益的施工，還可以保障企業(yè)獲得較高的綜合效益。當(dāng)前，規(guī)范化的市場建設(shè)是在不斷穩(wěn)步向前推進(jìn)的，這種背景下，對于整個施工過程來說，施工管理的重要性日益顯現(xiàn)，特別是對于施工企業(yè)來說，倘若想獲取進(jìn)一步的發(fā)展，就必須要加強(qiáng)水利工程的施工管理。事實(shí)上，簡單來說，施工管理的主要目的是，通過采取一系列管理方式和手段來減少施工過程中的經(jīng)濟(jì)、人力投入，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)符合人們一期的工程。我國水利工程的施工管理已經(jīng)有多年的經(jīng)驗(yàn)了，我們可以通過對這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和研究，得到規(guī)律性的理論或?qū)嵺`成果，并將此成果應(yīng)用于我國水利工程施工管理，助力我國水利工程施工管理水平的進(jìn)一步提升。

二、水利工程施工管理的內(nèi)容及其存在的問題

（一）水利工程施工管理的主要內(nèi)容

多方面和復(fù)雜性是水利工程施工管理內(nèi)容的特點(diǎn)。工程合同管理是水利工程施工管理的主要內(nèi)容，而工程合同管理中又包含了施工過程的管理和工程施工方案的編制。因此來說，第一需要我們通過對水利工程施工管理工作的加強(qiáng)，做到降低工程的建設(shè)成本，并且保證工程的質(zhì)量，同時有效縮減工期。第二，與項(xiàng)目法人協(xié)同做好開工前的準(zhǔn)備審查工作，以及共同提出技術(shù)措施、設(shè)計，并以前做好設(shè)備計劃等是工程施工管理的主要內(nèi)容。第三，嚴(yán)格按照國家審批進(jìn)行工程實(shí)施，并且全程做好工程的監(jiān)督工作，其中包含工程的進(jìn)度和工程的質(zhì)量安全，除此內(nèi)容外，還要確保嚴(yán)格執(zhí)行承包合同。第四，在全部完成水利工程施工后，必須要接受有關(guān)部門的竣工驗(yàn)收檢查，確保工程的質(zhì)量和合理性。通過以上四點(diǎn)可知，水利工程的施工管理本質(zhì)上還是比較復(fù)雜的，但是我們可以對它的主要特征進(jìn)行總結(jié)，通過對特征的認(rèn)識來降低其內(nèi)容的復(fù)雜性。第一點(diǎn)，水利工程施工管理涉及的范圍非常的廣泛，這一點(diǎn)其實(shí)與水利工程施工管理的內(nèi)容較復(fù)雜有著一定的關(guān)系。第二點(diǎn)，運(yùn)用的科學(xué)技術(shù)非常的多，總體上，水利工程的施工管理還是存在一些難度的，而順利解決這些問題，就需要對科學(xué)技術(shù)進(jìn)行充分的應(yīng)用。第三點(diǎn)，水利工程施工管理存在不確定性的特點(diǎn)，自然環(huán)境因素和人為因素是影響水利工程施工管理的主要兩大因素。具體來說，包含的有環(huán)境和天氣因素、施工所需的材料價格因素等，而這一點(diǎn)也提醒我們，在進(jìn)行水利工程施工管理工作的時候，必須要對資金做好全方位的預(yù)算，并且也要能夠及時妥善解決不穩(wěn)定性因素所引發(fā)的各種情況以及導(dǎo)致的各種問題。第四，有著明顯的地域差異。這一點(diǎn)主要是因?yàn)槲覈兄鴱V闊的地域，并且社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境在不同的地方是不一樣的，正是這一原因?qū)е铝怂こ痰氖┕す芾碓谀承┑貐^(qū)可能較容易進(jìn)行，而在某些地區(qū)則難度系數(shù)較大。第五，涉及較多的法律法規(guī)。

（二）水利工程管理存在的主要問題

就當(dāng)前情況分析來說，水利工程施工管理還存在著較多的問題。第一點(diǎn)，水利工程施工管理中的安全機(jī)構(gòu)體制不夠完善。較多的企業(yè)存在這一問題，具體表現(xiàn)為沒有完善項(xiàng)目管理責(zé)任制，與要求的項(xiàng)目科學(xué)管理相差甚遠(yuǎn)。第二點(diǎn)，實(shí)際施工管理中的安全管理人員配備存在較大問題。安裝管理員是比較重要的崗位，但是就當(dāng)前現(xiàn)狀來說，在工程實(shí)施過程中配備安全管理人員的時候，未對安全管理人員的素質(zhì)進(jìn)行篩選，導(dǎo)致某些施工現(xiàn)場的安全管理人員素質(zhì)較低，除此以外，還存在一些有良好技術(shù)素養(yǎng)的管理人員，但卻因?yàn)槿狈C合管理的控制能力，而某些管理人員則是具有較好綜合管理控制能力，但是缺乏專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)，無論哪一種情況，都最終導(dǎo)致安全管理人員不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第三點(diǎn)，水利工程施工管理中的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和措施不夠系統(tǒng)完善。這一點(diǎn)內(nèi)容有較多的具體表現(xiàn)形式，例如，沒有落實(shí)成本的管理，或是成本管理控制不到位、質(zhì)量管理不夠達(dá)標(biāo)、缺乏科學(xué)系統(tǒng)的安全管理等、管理不夠規(guī)范等等。第四點(diǎn)，安全檢測設(shè)備或儀器配備存在不足。對于水利工程施工管理來說，儀器設(shè)備是非常重要的，但是對于這種高精尖的儀器設(shè)備來說，價格往往較高，因此在進(jìn)購設(shè)備的時候，常會受到經(jīng)費(fèi)的影響，可能由于經(jīng)費(fèi)投入的不足，導(dǎo)致設(shè)備購進(jìn)出現(xiàn)問題，最終導(dǎo)致無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。另外，在水利工程施工管理中，還存在一些其他的問題，在此不再詳細(xì)分類列舉如下:工程管理缺乏創(chuàng)新性、市場競爭力較弱、施工任務(wù)不達(dá)標(biāo)等。

三、加強(qiáng)水利工程施工管理的對策

水利工程施工管理有著獨(dú)特的重要性，但是由于其任務(wù)也比較繁雜沉重，所以必須要給予足夠的重視和研究，并提出合理的對策來加強(qiáng)水利工程施工管理，下面就加強(qiáng)水工程施工管理提供幾點(diǎn)合理的對策。

（一）加強(qiáng)水利工程施工安全的管理

對于任何工程來說，安全都是重中之重，因此在我們加強(qiáng)水利工程施工管理的時候，第一點(diǎn)必須要從施工安全的管理入手。要想提高施工安全的管理，首先，需要進(jìn)一步建立更加完善的安全管理體系和安全監(jiān)督體系，對體系的建設(shè)外，還要構(gòu)建安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并且需要對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行健全，除此之外，也應(yīng)當(dāng)重視對相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)，并且還要保證安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)是全覆蓋、并貫穿于整個施工生產(chǎn)過程的，另外，要格外重視對施工中的高危工作以及安全意識淡薄人員的強(qiáng)化安全教育，最終確?！鞍踩鞘┕さ牡谝灰亍边@一理念深入貫徹人心。最后也應(yīng)當(dāng)注重加強(qiáng)安全檢查和安全巡視工作，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是減少安全意外事故發(fā)生的最后保障也是安全管理工作中不可或缺的部分。另外，也應(yīng)當(dāng)為整個施工團(tuán)隊(duì)樹立起安全、科學(xué)發(fā)展觀的思想。通過對以上幾點(diǎn)內(nèi)容的踐行，可以有效加強(qiáng)水利工程施工管理中的安全管理。

（二）建立水利工程施工的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

水利工程也可以認(rèn)為是惠民利民的大工程，此工程的重要性在此不再贅述，但是，要想此工程發(fā)揮其切實(shí)應(yīng)有的效應(yīng)，必須要保障水利工程的質(zhì)量，確保其質(zhì)量是合理的，而對質(zhì)量的把控則需要建立水利工程施工的質(zhì)量保障體系。通過質(zhì)量保障體系，嚴(yán)抓質(zhì)量，嚴(yán)控質(zhì)量，確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的水利工程。具體來說，在進(jìn)行施工的過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)理單位的監(jiān)督力度，以確保監(jiān)理單位可以有效地對設(shè)計、勘察單位進(jìn)行監(jiān)督并同時加大其對水利工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。除了完善和加強(qiáng)監(jiān)督工作以外，還要重視對企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)筑，而對此的構(gòu)筑，則需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況來進(jìn)行。企業(yè)要想形成鮮明的特色，并具有領(lǐng)先其他企業(yè)的優(yōu)勢條件就需要企業(yè)不斷發(fā)展，而要想不斷發(fā)展就必須保障企業(yè)擁有完善的質(zhì)量責(zé)任制，并能夠確保建立工作制度的健全，他應(yīng)當(dāng)落實(shí)監(jiān)理人員的工作職責(zé)。

（三）加強(qiáng)水利工程施工合同方面的管理

任何企業(yè)都應(yīng)當(dāng)重視合同的管理，因?yàn)楹贤苯雨P(guān)系到企業(yè)的利息和責(zé)任。因此在進(jìn)行水利工程施工合同方面管理的時候，對于合同的預(yù)管理必須要做到公平、嚴(yán)謹(jǐn)、整體規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)對合同簽訂的程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的明確。此外，需要做到對合同的嚴(yán)格遵守，在進(jìn)行水利工程施工管理的過程中要遵從要“以合同為核心，以法律為準(zhǔn)繩”的原則，并且需要對合同的清障工作進(jìn)行完善。對于施工企業(yè)來說，也可以通過合同加強(qiáng)對施工程序的規(guī)范，并且做到責(zé)任明確、權(quán)利和義務(wù)明確。加強(qiáng)水利工程施工合同方面的管理，也必定會工程的圓滿完成奠定基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)水利工程施工成本的控制

無論任何工程施工成本的控制，都是重要工作之一，水利工程施工也是如此，加強(qiáng)對中文的控制，能夠有效節(jié)約資源，并提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是對施工成本控制的前提條件是不能影響工程的質(zhì)量，我們可以將其理解為對成本的控制，實(shí)則是減少不必要的開支，嚴(yán)格控制資源和人力的使用。因此在具體實(shí)施的過程中，可以依據(jù)項(xiàng)目施工的特點(diǎn)和管理的需要來評判成本費(fèi)用，但本質(zhì)上還是需要加強(qiáng)成本管理的檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，并及時對成名使用不規(guī)范的行為進(jìn)行糾正處理。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作

對于水利工程施工管理來說，管理人員自身的素質(zhì)、技術(shù)、能力直接影響著管理工作的質(zhì)量。因此要想加強(qiáng)管理工作，則需要進(jìn)一步加強(qiáng)對相關(guān)人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。然而，對人員的培訓(xùn)不僅是理論培訓(xùn)，還應(yīng)當(dāng)重視對其核心素養(yǎng)和實(shí)在能力的培養(yǎng)。就全面提升相關(guān)管理和施工人員的能力，素養(yǎng)和技術(shù)。才能確保使用管理工作的順利進(jìn)行。

四、結(jié)語

水利工程對我國有重要的意義，確保水利工程的順利實(shí)施，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程施工管理。通過管理來促進(jìn)工程的順利開展，提高水利工程質(zhì)量，確保水利工程可以發(fā)揮其應(yīng)有的作用和意義。