建筑工程施工監(jiān)理難點(diǎn)及對(duì)策研究

李揚(yáng)

（合肥市工程建設(shè)監(jiān)理有限公司，安徽 合肥 230000）

引言

在建筑工程的施工中，監(jiān)理工作是重要的保障性工作，能對(duì)建筑工程施工的方方面面起到監(jiān)督作用，對(duì)工程按計(jì)劃準(zhǔn)確實(shí)施具有重要作用，不僅能有效保障工程的順利完成，還能監(jiān)督工程質(zhì)量，確保工程落地。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，監(jiān)理企業(yè)要不被時(shí)代所淘汰，應(yīng)注重監(jiān)理工作的策劃和落實(shí)。

一、建筑工程建設(shè)監(jiān)理概述

在我國(guó)，現(xiàn)階段的建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作主要是指一些具有監(jiān)理資質(zhì)的單位，受到建設(shè)方的委托，經(jīng)過(guò)科學(xué)的規(guī)劃和實(shí)地的考察，對(duì)施工企業(yè)及具體施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)管，同時(shí)，對(duì)工程項(xiàng)目的整體工作目標(biāo)及其落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并采取一定的措施、制定一定的規(guī)則，對(duì)施工中的各種具體細(xì)節(jié)加以控制。定期向上級(jí)主管機(jī)關(guān)報(bào)告施工情況，保障施工企業(yè)的有序、高效、科學(xué)、安全施工。

二、建筑工程監(jiān)理工作中現(xiàn)存的難點(diǎn)

（一）缺少完善的監(jiān)理工作制度與體系

與國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑工程監(jiān)理工作起步比較晚，建筑工程監(jiān)理工作還存在非常多的缺陷。雖然我國(guó)針對(duì)建筑工程監(jiān)理工作已經(jīng)制定出了相應(yīng)的規(guī)范制度，但是因?yàn)榻ㄖ髽I(yè)發(fā)展速度非常快，監(jiān)理管理制度未及時(shí)完善與更新，這就導(dǎo)致現(xiàn)有的監(jiān)理管理制度無(wú)法滿足現(xiàn)代建筑企業(yè)發(fā)展要求，從而在監(jiān)理工作實(shí)施中引發(fā)了各種質(zhì)量問(wèn)題。

（二）缺少專業(yè)的建筑工程監(jiān)理人員

在全面實(shí)施建筑監(jiān)理管理制度的基礎(chǔ)上，建筑工程的監(jiān)理費(fèi)用呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，尤其是在低價(jià)競(jìng)標(biāo)時(shí)，部分監(jiān)理費(fèi)用大幅度減低。目前，部分建筑企業(yè)盲目降低監(jiān)理費(fèi)用，給各行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了非常嚴(yán)重的負(fù)面影響。對(duì)于我國(guó)監(jiān)理企業(yè)而言，很多專業(yè)的監(jiān)理人員都不愿意投入該行業(yè)中，這就造成很多監(jiān)理單位聘用的都是一些臨時(shí)的工作人員，并且是在項(xiàng)目需要監(jiān)理工作人員時(shí)才聘用，在項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)束之后就將人員辭退的現(xiàn)象。在監(jiān)理隊(duì)伍方面缺少專業(yè)的人員儲(chǔ)備，從而對(duì)監(jiān)理工作水平與質(zhì)量帶來(lái)了一定的影響。

（三）缺乏先進(jìn)的監(jiān)理工作意識(shí)

通常情況下，在實(shí)施相應(yīng)的工程監(jiān)理工作時(shí)，很多監(jiān)理人員容易受到外界各因素的影響，在實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)理工作時(shí)經(jīng)常會(huì)表現(xiàn)出懈怠的工作態(tài)度，很多實(shí)際性的工作并沒(méi)有得到全面落實(shí)，這就導(dǎo)致建筑工程監(jiān)理工作很難實(shí)現(xiàn)全面細(xì)致的開(kāi)展。很多監(jiān)理工作人員沒(méi)有將自身職責(zé)全面落實(shí)，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目實(shí)施中很多質(zhì)量問(wèn)題一直得不到有效控制。

（四）市場(chǎng)調(diào)節(jié)無(wú)法滿足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求

在實(shí)施相應(yīng)的監(jiān)理工作時(shí)，相關(guān)人員要嚴(yán)格遵照建筑工程施工單位所提供的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制度，同時(shí)遵守相應(yīng)的法律規(guī)定，保證將監(jiān)理工作的價(jià)值作用充分發(fā)揮出來(lái)，在此基礎(chǔ)上才能不斷提升建筑工程施工質(zhì)量。但是，我國(guó)監(jiān)理工作還存在非常明顯的地域性及壟斷性等問(wèn)題，這就對(duì)監(jiān)理單位的發(fā)展形成了非常嚴(yán)重的阻礙，同時(shí)也造成監(jiān)理人員職責(zé)得不到充分發(fā)揮。另外，如果不能對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，還會(huì)對(duì)監(jiān)理單位的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。

（五）建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容不夠具體、全面

建筑工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)，要通過(guò)科學(xué)合理的方法提高工程質(zhì)量水準(zhǔn)，達(dá)成此項(xiàng)目標(biāo)的前提在于全方位地貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，需要積極地優(yōu)化完善監(jiān)理系統(tǒng)，這樣才能夠更有效地推動(dòng)建設(shè)質(zhì)量水準(zhǔn)的提升。在目前我國(guó)建筑工程的實(shí)際施工環(huán)節(jié)中，雖然開(kāi)展了工程監(jiān)理工作，但是監(jiān)理工作的基本內(nèi)容不夠具體，使其無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的效果，這對(duì)于建筑工程的質(zhì)量的提升的影響較大。首先，工程監(jiān)理工作主要是質(zhì)量監(jiān)督管控，重點(diǎn)關(guān)注的是施工的質(zhì)量，由于并未實(shí)現(xiàn)對(duì)材料、設(shè)備和成本等方面的監(jiān)督管控，監(jiān)理效果相對(duì)較差，嚴(yán)重影響建筑工程的建設(shè)水準(zhǔn)的提升。其次，建設(shè)單位在實(shí)際開(kāi)展建筑工程的過(guò)程中，常常存在過(guò)度干預(yù)的現(xiàn)象，導(dǎo)致施工周期受到影響，嚴(yán)重影響各項(xiàng)工作的建設(shè)和發(fā)展。

（六）監(jiān)理收費(fèi)無(wú)法滿足一定的標(biāo)準(zhǔn)要求

在我國(guó)工程監(jiān)理單位發(fā)展中，部分監(jiān)理單位存在不合理競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，通過(guò)較低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供監(jiān)理服務(wù)，這對(duì)我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展形成了非常嚴(yán)重的阻礙。另外，因?yàn)槭艿绞袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的影響，行業(yè)逐漸出現(xiàn)了各種類型的監(jiān)理行為，部分監(jiān)理人員會(huì)采取租賃的形式來(lái)提供監(jiān)理服務(wù)，但是卻無(wú)法對(duì)建筑資質(zhì)進(jìn)行準(zhǔn)確核查，從而對(duì)建筑工程監(jiān)理工作的有效性產(chǎn)生了一定的影響，嚴(yán)重時(shí)可能將會(huì)直接阻礙建筑監(jiān)理單位的發(fā)展。

三、建筑工程監(jiān)理工作難點(diǎn)的應(yīng)對(duì)措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)理法律制度與體系的優(yōu)化工作

在建筑工程監(jiān)理工作實(shí)施中，要想合理解決目前存在的難點(diǎn)問(wèn)題，首先應(yīng)該對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)理管理制度與體系進(jìn)行優(yōu)化與完善，從而才能為監(jiān)理工作發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)條件。因此，應(yīng)該對(duì)目前監(jiān)理工作中存在的管理制度不規(guī)范及管理混亂等問(wèn)題進(jìn)行深入分析，基于法律角度加強(qiáng)管理，保證工程監(jiān)理單位在實(shí)施各項(xiàng)工作時(shí)能具備一定的獨(dú)立性，從而實(shí)現(xiàn)從建筑工程設(shè)計(jì)、施工到監(jiān)理工作的全過(guò)程管理，在更大程度上提升監(jiān)理工作的效率與水平。

（二）加強(qiáng)監(jiān)理工作隊(duì)伍建設(shè)工作

在建筑工程監(jiān)理工作實(shí)施中，監(jiān)理工作人員在其中發(fā)揮著非常重要的執(zhí)行作用，其自身專業(yè)水平與最終的監(jiān)理工作質(zhì)量有著非常密切的聯(lián)系。因此，一定要加強(qiáng)監(jiān)理工作隊(duì)伍建設(shè)工作，可以采取培訓(xùn)教育的方式，監(jiān)理單位在一定的時(shí)間內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)格的培訓(xùn)活動(dòng)，使監(jiān)理人員全面掌握專業(yè)的知識(shí)與方法，不斷提升自身綜合素質(zhì)水平及專業(yè)技能。同時(shí)，在進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)的過(guò)程中，還應(yīng)該加強(qiáng)自身道德素養(yǎng)及技術(shù)水平建設(shè)工作。相關(guān)的監(jiān)理工作人員需要合理應(yīng)用自身所具備的權(quán)利與職責(zé)，將自身的職責(zé)作用充分發(fā)揮出來(lái)，避免濫用職權(quán)的行為。要想提升監(jiān)理工作人員的技術(shù)水平，主要是在實(shí)際工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)在工作中不斷進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制訂出相應(yīng)的解決措施，通過(guò)這種方式可以避免后期同種問(wèn)題的產(chǎn)生。此外，還需要將監(jiān)理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)工作進(jìn)行全面落實(shí)，對(duì)具體的工作等級(jí)進(jìn)行明確劃分，避免出現(xiàn)越級(jí)工作的問(wèn)題，從而明確建筑工程的工程師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）全面落實(shí)監(jiān)理工作，實(shí)施責(zé)任制

監(jiān)理工作并不僅僅是建筑工程中的某一部分，更應(yīng)該將其貫徹落實(shí)到整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，從而才能將建筑工程監(jiān)理的價(jià)值作用充分發(fā)揮出來(lái)。因此，在實(shí)際的監(jiān)理工作中，應(yīng)該嚴(yán)格遵守公平公正的基本原則，同時(shí)按照相關(guān)制度與規(guī)定中的要求對(duì)項(xiàng)目施工中的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，從而及時(shí)采取有效的措施予以解決。為了實(shí)現(xiàn)監(jiān)理工作的統(tǒng)一化管理，在更大程度上提升監(jiān)理業(yè)務(wù)水平，相關(guān)的管理工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理隊(duì)伍的統(tǒng)籌工作，保證全面落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任制度，將具體職責(zé)劃分到每一個(gè)工作人員身上，這樣就能在監(jiān)理單位中形成各自履行職責(zé)的氛圍，從而保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)與制度可以得到全面落實(shí)，同時(shí)有助于構(gòu)建出適應(yīng)監(jiān)理單位發(fā)展的工程管理體系。

（四）營(yíng)造規(guī)范的建筑工程監(jiān)理環(huán)境

基于新形勢(shì)發(fā)展背景，監(jiān)理單位也逐漸明確出了未來(lái)的發(fā)展方向，從而使監(jiān)理市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范化與秩序化。在實(shí)施監(jiān)理工作的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到問(wèn)題與阻礙，這就需要監(jiān)理人員對(duì)自身進(jìn)行準(zhǔn)確定位，將自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，結(jié)合自身所掌握的基本技能編制出完善的監(jiān)理實(shí)施方案，為工程監(jiān)理工作的開(kāi)展提供非常重要的參考作用，從而從根本提升建筑工程監(jiān)理水平。在監(jiān)理單位實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，需要加強(qiáng)與其他部門(mén)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌工作，針對(duì)不同資質(zhì)、不同專業(yè)水平的監(jiān)理工作人員，應(yīng)該采取分層的管理方式，并針對(duì)建筑工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度、項(xiàng)目所涉及的范圍及項(xiàng)目難度等，對(duì)管理方式進(jìn)行合理選擇，保證監(jiān)理工作可以滿足建筑工程對(duì)監(jiān)理工作所提出的要求，從而營(yíng)造出良好的監(jiān)理工作環(huán)境。

（五）嚴(yán)格結(jié)合施工技術(shù)組織，推動(dòng)落實(shí)技術(shù)交底工作

全方位地貫徹落實(shí)各項(xiàng)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，前提是明確具體的施工監(jiān)理規(guī)范機(jī)制，應(yīng)該積極地組織開(kāi)展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作，以此加深各個(gè)部門(mén)對(duì)于建設(shè)工作的理解和認(rèn)識(shí)。首先，在建筑工程的施工階段，有必要嚴(yán)格地貫徹落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方案，結(jié)合項(xiàng)目的特性開(kāi)展監(jiān)理工作，明確相應(yīng)的施工方案，保障所有項(xiàng)目活動(dòng)都能夠結(jié)合組織情況開(kāi)展，以此有效地提高技術(shù)實(shí)行水準(zhǔn)。其次，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工的過(guò)程中，需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展技術(shù)交底工作，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)員工群體的培訓(xùn)教育，形成完整的管理機(jī)制，從而更為有效地推動(dòng)工程技術(shù)管理工作者能力的提高，為建筑工程的穩(wěn)定建設(shè)和開(kāi)展提供支持。

（六）加大施工過(guò)程中的精細(xì)化監(jiān)理力度

建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)涉及的工作門(mén)類復(fù)雜，并且施工的周期往往比較長(zhǎng)，在此情況下，監(jiān)理單位有必要積極地做好精細(xì)化管理工作，這樣才能夠有效地提升監(jiān)督管理的質(zhì)量水平。首先，監(jiān)理人員需要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展監(jiān)理工作，審查施工設(shè)計(jì)圖紙，如果發(fā)現(xiàn)圖紙存在問(wèn)題，則需要迅速與工程負(fù)責(zé)人交流溝通。其次，有效地完成對(duì)樣本工程的設(shè)計(jì)，同時(shí)應(yīng)該評(píng)比質(zhì)量?jī)?yōu)異的管理建設(shè)單位，組織現(xiàn)場(chǎng)的嚴(yán)密監(jiān)督管理，以此為基礎(chǔ)有效地提升工程建設(shè)的質(zhì)量水準(zhǔn)。最后，結(jié)合相關(guān)設(shè)計(jì)方案以及技術(shù)準(zhǔn)則，科學(xué)合理地設(shè)置實(shí)驗(yàn)室，用于組織開(kāi)展各種類型的質(zhì)量檢查工作。

（七）制定完善的監(jiān)理市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制

對(duì)于我國(guó)相關(guān)的政府部門(mén)而言，應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作，對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化與完善，同時(shí)嚴(yán)格參照相應(yīng)的法律制度，對(duì)于不能滿足行業(yè)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)格處理。此外，在對(duì)監(jiān)理單位進(jìn)行審查的過(guò)程中，應(yīng)該對(duì)監(jiān)理單位相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，如果在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位存在違法行為，需要及時(shí)采取相應(yīng)的懲罰措施。另外，對(duì)于綜合素質(zhì)水平比較高的監(jiān)理工作人員，可以將其作為監(jiān)理工程師的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在更大程度上提升監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)水平，一般主要涉及監(jiān)理工作人員的專業(yè)能力及職業(yè)道德水平等。

四、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作是保證工程順利有序進(jìn)行的關(guān)鍵，是保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。為做好建筑工程建設(shè)監(jiān)理工作，要明確監(jiān)理工作內(nèi)容和工作目標(biāo)，制定完善的監(jiān)理體系，不斷引入相關(guān)管理人才，使用先進(jìn)科學(xué)管理設(shè)備，加強(qiáng)管理人員職業(yè)素養(yǎng)，保證建筑工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作發(fā)揮其最大作用。