教師教育懲戒權(quán)的歷史發(fā)展進程與教育意蘊

周黛詩

（湖南幼兒師范高等?？茖W(xué)校，湖南 常德 415000）

《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）實施以來，教師真的敢懲、會懲嗎？《荀子》有云：“國將興，必貴師而重傅?！笨梢姡粋€國家只有足夠尊重老師，孩子才能得到更好的發(fā)展。其實，教師的懲戒行為也并非近些年的新興事物，在教育史上，它似乎一直伴隨著教育的存在和發(fā)展。

一、教師教育懲戒權(quán)的發(fā)展進程

“教”其本身就有“懲”的方式在內(nèi)。從甲骨文看，“教”在甲骨文中書寫為“”，意思是：右邊是一個站立的人拿著一只教鞭（攴）；左邊是上下結(jié)構(gòu)，下面是一個“子”，代表受教育者，孩子；上面是兩把×（爻），代表了犯錯誤被教育者予以懲戒鞭打?？梢姡敖獭北旧淼暮x就涵蓋了鞭打。許慎的《說文解字》中也提及了“教，上所施，下所效也。從攴，從孝。凡教之屬皆從教。”[1]同樣也意味著，當(dāng)學(xué)生行為不正確時，教師可以通過“懲”的方式進行教育。因此，教育本身從一開始就包含了“懲”的含義。關(guān)于教育懲戒的發(fā)展歷程，可以整理劃分為以下三個階段。

（一）強調(diào)“懲”，忽視“戒”的階段

古代的教育懲戒方式非常多，但在諸多的懲罰方式中，由于所處的社會背景即“奴隸制社會”、“風(fēng)建社會”，所以多以“體罰”為主，而且是殘忍的體罰，在這一階段，大多忽視受教育者的人格的尊重，教師實施教育懲戒主要是為了維護統(tǒng)治階級的統(tǒng)治秩序。

比如在斯巴達，由于當(dāng)時社會所需的是驍勇善戰(zhàn)的人，所以，教育也是為了培養(yǎng)這樣一些能上戰(zhàn)場的勇士，因此對學(xué)生實施懲戒時也非常殘酷，餓飯、鞭打、甚至處死都有。在古埃及，教育懲戒也同樣殘酷，曾有記載教師教育學(xué)生的語句：“我要捆起你的腿，如果你再去街上游蕩，你還會遭到河馬皮鞭的抽打”、“用心念書，不要把白天玩掉，否則你的身體就要吃苦?！盵2]由此可見，體罰是當(dāng)時社會主要的教育方式之一，而且被社會認可和接受。

相較于西方，中國最早也是側(cè)重于“懲”，這種“懲”不僅僅是身體上的懲，也是資格、人格上的懲。例如，《學(xué)記》中提到“夏楚二物，收其威也。” “夏”、“楚”就是用來懲戒學(xué)生的樹條。進入西周時期，人們開始重“禮”，因此，懲戒的“懲”也有了轉(zhuǎn)變?！抖Y記·王制》也曾記載“不變，移之郊，如初禮。不變，移之遂，如初禮。不變，屏之遠方，終身不齒?！币馑际牵啻谓逃圆恢诟?，才把他驅(qū)逐到邊疆去，一輩子都不能回來。在此，有一個重大轉(zhuǎn)變，由于“周禮”的興起，教育不是一開始就“體罰”，而是先“育”，德為先，先教育后懲戒，而且是不知悔改再嚴(yán)厲懲戒。除此之外，相較于西方，此時的“懲”也有了資格“懲”的味道，“懲”開始有了教育的韻味。

（二）“懲”與“戒”開始合流的階段

隨著社會的發(fā)展，尤其是西方世界進入了文藝復(fù)興，而中國也經(jīng)歷了盛唐和富宋的繁榮時期，教育有了極大的進步，教育觀念也發(fā)生的巨大變化。

在西方，人文主義興起，人們倡導(dǎo)個性發(fā)展和民主自由，至于教育也就相應(yīng)的出現(xiàn)了反對體罰、尊重學(xué)生人格、鼓勵其個性發(fā)展的傾向。例如，法國蒙田在《我譴責(zé)教育上的一切體罰》中就提出“在培育嬌嫩心靈的方面，我譴責(zé)一切體罰”、“皮鞭的教育只會使心靈更加怯懦，或越發(fā)促其堅持邪惡”。捷克著名教育家夸美紐斯在《大教學(xué)論》中也曾提到“嚴(yán)格的紀(jì)律是必須的”，但也不希望“學(xué)校充滿呼號與鞭撻的聲音”。但夸美紐斯的觀點更進一步的在于，他看到了“懲”背后的目的在于“戒”，他在此書中說到“他們之所以應(yīng)受懲罰，不是由于他們犯了過錯，而是要使他們?nèi)蘸蟛辉诜稿e?！庇纱丝梢姡鞣浇逃覀?，開始對“教育懲戒”有了新的認識，“懲”不是目的只是手段，“戒”才是最終目的，并且在“懲”的方式之中反對“體罰”這一形式。

在中國，“懲”與“戒”實現(xiàn)合流是在明清時期。該階段教師懲戒的也同樣開始關(guān)注“懲”的目的是“戒”，注重學(xué)生身心健康發(fā)展。例如，1904 年頒布的《奏定初等小學(xué)堂章程》規(guī)定，教師在教育活動中，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生，而不是直接實施懲戒，要少用或者不用夏楚施予懲戒。《奏定高等小學(xué)堂章程》也規(guī)定，學(xué)生年滿13 歲的，教師不能對他們使用夏楚進行懲戒。但是，教師懲戒方式可以包括懲罰學(xué)生直立、不能出游等。[3]由此可見，在中國也開始關(guān)注教育重在引導(dǎo)，懲戒只是手段之一，罰站、短暫的限制其活動自由都比前一時期的懲戒更能被人接受，時至今日，有些方式仍被認可和沿用。

在這一時期，同時也出現(xiàn)了赫爾巴特、康德、洛克等為代表的著名教育家，他們普遍認可教育懲戒。但與之前階段不同的是，都反對過度體罰，主張適當(dāng)懲戒，從而實現(xiàn)“戒”這一教育目的。

（三）教育懲戒逐漸規(guī)范化的階段

隨著社會的不斷發(fā)展，人類的解放，1959 年通過了《兒童權(quán)利宣言》，《宣言》明令禁止體罰。1989 年聯(lián)合國通過了《聯(lián)合國兒童權(quán)利公約》，進一步強調(diào)了體罰不被認可和接受。但由于此時所處的社會背景，因此，此時所反對的“體罰”更多地傾向于嚴(yán)厲、殘酷、殘忍等不人道的處罰，這與我們現(xiàn)在所涵蓋的“體罰”概念也有所區(qū)別。

在我國，1986 年《義務(wù)教育法》首次明確提出“禁止體罰學(xué)生”，隨后的《未成年人保護法》、《教師法》、《教育法》進一步將“體罰”的概念，擴展到了“變相體罰”，這也體現(xiàn)了我國法律的與時俱進、教育立法目的的“教育性”，從而最大限度地保障學(xué)生的合法權(quán)益。我國法律始終堅持，尊重學(xué)生人格尊嚴(yán)、反對體罰和變相體罰。2009 年08 月，教育部印發(fā) 《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，表明：“班主任在日常教育教學(xué)管理中，有采取適當(dāng)方式對學(xué)生進行批評教育的權(quán)利。” 這是我國法律對具體的教育實踐中，教師如何懲戒做出的規(guī)定。隨后，2020 年04 月，廣東省《廣東省學(xué)校安全條例》表決通過，它在全國率先以立法形式明確賦予教師教育懲戒權(quán)，并用專章規(guī)定具體內(nèi)容。其中第56 條規(guī)定，“中小學(xué)校的學(xué)生在校園內(nèi)有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為的，教師應(yīng)當(dāng)予以制止和批評，并可以根據(jù)實際情況采取與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育懲戒措施”。但在這個《條例》中，也強調(diào)了教師不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。這是我國關(guān)于教育懲戒行為法律實踐的又一次重要突破。2020 年12 月23 日，我國教育部頒布《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，《規(guī)則》首次對教育懲戒的概念進行了定義，教育懲戒行為法治化，這是我國歷史上第一部關(guān)于教育懲戒行為的專門法規(guī)，充分體現(xiàn)了我國法治體系的不斷完善、法治社會的不斷進步、法治國家的不斷發(fā)展。

二、教育懲戒權(quán)的教育意蘊

《規(guī)則》的公布實施是從立法上肯定、規(guī)范了教師的教育懲戒行為，但并不意味著教師實施教育懲戒是機械性的操作，它需要因材施教、因地制宜。

（一）教育懲戒權(quán)的教育性

教育懲戒之所以敏感而富有爭議，主要是人們過度關(guān)注了“懲”而忽視了“戒”的教育目的。為盡量減少顧慮，此次的《規(guī)則》中多處體現(xiàn)了教育懲戒的教育內(nèi)涵。例如，《規(guī)則》中第一條就明確了，教育懲戒之所以立法，其最終目的是“立德樹人”。為了更好是落實“立德樹人”這一教育目標(biāo)，第四條提出了 “實施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律，注重育人效果”，即“教育性原則”。而在《規(guī)則》第六條—第九條更是細化了適用懲戒的情形和方式，為的就是規(guī)范“懲”達到“戒”，最大限度的保護學(xué)生和教師的合法權(quán)益。除此之外，在《規(guī)則》第十二條的禁止行為中更是強調(diào)了禁止體罰和“間接傷害身體、心理的變相體罰?！庇纱丝梢?，一個行為不能因為其有兩面性、敏感性，而全面否定甚至摒棄，正確的做法應(yīng)該是規(guī)范而不是禁止。

（二）健全學(xué)生人格，維護教育方式的正當(dāng)性

近年來，賞識教育由于它富有愛的表達，可稱為教育的主要方法，被社會普遍接受認可和采用。但事物都具有兩面性，過度的賞識教育會導(dǎo)致學(xué)生的抗壓能力降低，無法面對挫折。近幾年，學(xué)生不堪重負自殺自傷的新聞屢見不鮮，不知這其中是否也有賞識教育濫用的原因。賞識教育的目的絕不是培養(yǎng)一個自我優(yōu)越卻不堪一擊的學(xué)生。賞識教育和懲戒教育不是非此即彼的選擇，兩者都是教育的方式之一。適當(dāng)?shù)慕逃龖徒淇梢栽鰪妼W(xué)生心理承受力，也能培養(yǎng)學(xué)生解決困難的能力。孔子提出 “因材施教”，對不同的學(xué)生予以不同的教育方式。對子路，由于其性格直爽做事魯莽，對教育懲戒便有一定的承受力，所以孔子對他的懲戒方式比較直接，懲戒的力度也較重；子貢能說會道，性格外向，喜歡譏諷別人，所以孔子多采用反詰或說理的方式，讓子貢內(nèi)省自悟。[4]教育需要因材施教，教育的方式也可以多元化。只有賞識教育和懲戒教育并駕齊驅(qū)，共同發(fā)揮作用，才有利于培養(yǎng)健全的學(xué)生人格，這才是教育的目的。

（三）融洽師生關(guān)系，維持教學(xué)秩序

在教育實踐中，為了達到師生融洽的評價，出現(xiàn)了許多佛系教師。教師越來越佛系，絕不利于教育的發(fā)展。由于懲戒的敏捷性，部分教師不僅佛系，甚至迎合。其實，教育不是迎合而是引導(dǎo)。隨著社會的發(fā)展，學(xué)生的心理成熟也提早，佛系的教師雖然能夠一時討好學(xué)生，但最終在學(xué)生心中的認可度是值得商榷的。好的教師是因材施教、剛?cè)岵２贿`初心和使命，方式正道，才能建立起真正融洽的師生關(guān)系，從而維護教學(xué)秩序，實現(xiàn)立德樹人這一根本任務(wù)。

三、結(jié)語

教師教育懲戒從教育之初一直存在，發(fā)展至今仍有現(xiàn)實需求。教師實施教育懲戒要始終不忘“育人”這一根本宗旨，既要合情、更好合法。教育懲戒行為的法律化是遵循的教育發(fā)展的規(guī)律和法治社會法治的要求，建立良好的師生關(guān)系，維護教育的秩序，落實立德樹人的要求。