大學(xué)生在高校管理中的權(quán)益保障研究

謝美娟 譚華勇

（湖北醫(yī)藥學(xué)院，湖北 十堰 442000）

隨著我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的不斷發(fā)展，中國(guó)高等教育也取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，發(fā)生了巨大的變化。為了更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展變化，中國(guó)高等教室也在因勢(shì)而新，不斷地進(jìn)行了一系列改革發(fā)展。因此，高等院校的學(xué)生權(quán)益保障發(fā)展也應(yīng)該隨著我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展而進(jìn)行改革穿心，通過(guò)全面貫徹黨的教育理念和國(guó)家的教育法規(guī)政策，以充分保證學(xué)生的合法權(quán)益，提高學(xué)生的大學(xué)生主體意識(shí)，從而提升高校培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

一、查寢中對(duì)學(xué)生隱私的侵犯

高校學(xué)生人數(shù)的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)高校的管理能力提出了重大的挑戰(zhàn)。一般而言，高校宿舍樓的電路比較陳舊，承壓力較弱，所以無(wú)法承擔(dān)大量的用電壓力。同時(shí)，學(xué)生缺乏自我監(jiān)督的用電習(xí)慣，容易在使用電器時(shí)，忘記關(guān)電，從而導(dǎo)致出現(xiàn)火災(zāi)等安全事故。為保護(hù)學(xué)生樓宿舍安全，防止學(xué)生違規(guī)電器使用而引發(fā)的火災(zāi)等安全事故，高校一般都明確指定了哪些電器是違規(guī)電器，禁止學(xué)生使用，否則進(jìn)行全校通報(bào)批評(píng)。

但是隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，不少商家將學(xué)生視為發(fā)展的主要群體，生產(chǎn)出許多方便高校宿舍生活的小電器，因此，學(xué)生們?cè)谑褂眠`規(guī)電器受到批評(píng)與使用違規(guī)電器帶來(lái)的“幸福感”相比，寧愿通過(guò)偷偷摸摸地藏著使用，承擔(dān)被通報(bào)批評(píng)的風(fēng)險(xiǎn)。所謂，“上有政策，下有對(duì)策”，學(xué)生們?yōu)榱硕惚芩薰苋藛T的安全大檢查，或者學(xué)校相關(guān)部門的檢查，直接將電器等相關(guān)設(shè)備鎖進(jìn)自己的柜子里，因此，學(xué)校要有效地開展宿舍安全檢查，往往沒(méi)有成效。對(duì)此，宿舍管理人員會(huì)在學(xué)生上課或?qū)W生不在宿舍的時(shí)候開展突擊檢查，甚至直接翻查學(xué)生的私人空間和物品，這直接侵犯了學(xué)生的隱私，從而爆發(fā)宿舍管理員與學(xué)生之間的沖突。

二、勤工助學(xué)學(xué)生的基本勞動(dòng)報(bào)酬無(wú)法實(shí)現(xiàn)

因?yàn)闅v史、現(xiàn)實(shí)等原因，高校招生的學(xué)生來(lái)個(gè)全國(guó)各地，必然會(huì)有一批生活較為拮據(jù)的學(xué)生。同時(shí)，也有一部分大學(xué)生為了體驗(yàn)生活，賺取零花錢，也選擇參與勤工助學(xué)。為解決學(xué)生的生活壓力，學(xué)生們可以選擇校外兼職，但是校外兼職，會(huì)花費(fèi)學(xué)生大量的時(shí)間精力，而導(dǎo)致對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間的壓縮，導(dǎo)致學(xué)生成績(jī)出現(xiàn)問(wèn)題。因此，一般高校為緩解學(xué)生的生活壓力，會(huì)給學(xué)生提供一些勤工助學(xué)的崗位，但是勤工助學(xué)的崗位沒(méi)有被高校高度重視，覺(jué)得只是給學(xué)生以緩解生活的壓力，加上經(jīng)費(fèi)有限，所以給學(xué)生開具的月工資較少，而又因?yàn)閷W(xué)生時(shí)間較為零散，學(xué)校工作量也時(shí)有不同，所以高校并沒(méi)有對(duì)學(xué)生的工時(shí)進(jìn)行明確的規(guī)定，甚至出現(xiàn)擠占學(xué)生的空閑時(shí)間。但是學(xué)生又因?yàn)槭菍W(xué)校提供的崗位，知道學(xué)校是為學(xué)生考慮，本身也缺乏相應(yīng)的法律知識(shí)，所以無(wú)法提出保障自我權(quán)益的訴求。

三、忽視學(xué)生組織中學(xué)生平等關(guān)系的建立

大學(xué)的學(xué)生組織是提高學(xué)生綜合素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要陣地。一般，都是品學(xué)兼優(yōu)比較突出的同學(xué)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人。為了實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主發(fā)展，高校對(duì)學(xué)生組織一般采取指導(dǎo)為主的培養(yǎng)模式，缺乏必要的監(jiān)督模式，所以在實(shí)際學(xué)習(xí)生活中，高校的學(xué)生組織在發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)官僚化的趨勢(shì)。普通學(xué)生在大學(xué)的社交、社團(tuán)活動(dòng)基本上都由學(xué)生組織負(fù)責(zé)。在學(xué)生組織出現(xiàn)服務(wù)目標(biāo)不明確的情況下，學(xué)生組織中的“學(xué)長(zhǎng)學(xué)姐”、“部長(zhǎng)”等對(duì)普通的學(xué)生干事出現(xiàn)頤指氣使、隨意謾罵的情況。而普通學(xué)生遭受了不公正地對(duì)待時(shí)，因缺乏維權(quán)意識(shí)，或者本著不想惹事的態(tài)度，不愿意主動(dòng)積極地去申訴自我權(quán)利，但也慢慢地對(duì)學(xué)生組織，對(duì)學(xué)校產(chǎn)生誤解，感到失望，也極大地影響了其人生觀、價(jià)值觀的塑造。

四、忽視師生沖突中的學(xué)生訴求

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和法制宣傳的不斷發(fā)展，學(xué)生對(duì)法制的了解逐漸深入，對(duì)自我權(quán)益的保護(hù)意識(shí)增長(zhǎng)，因此不像傳統(tǒng)師生關(guān)系，學(xué)生對(duì)教師是言聽計(jì)從，而是會(huì)提出自我的訴求表達(dá)，如果教師無(wú)法適時(shí)加以改變，就容易產(chǎn)生師生沖突。師生沖突不僅在教師與學(xué)生的情緒、角色和文化等因素的互動(dòng)中醞釀，而且在學(xué)生與教師的沖突解決中，因?yàn)樯鐣?huì)構(gòu)建中的學(xué)校制度和教師的實(shí)際行為，使得學(xué)生處于被隔離、被言說(shuō)的客位，而無(wú)法順暢地表達(dá)自我訴求，從而導(dǎo)致了學(xué)生與學(xué)校之間的對(duì)立。

目前高校比較關(guān)注高校的硬件設(shè)施建設(shè)，建高樓、建立大型的活動(dòng)場(chǎng)所，注重對(duì)科研的投入和師資的培養(yǎng)，以爭(zhēng)取高校的進(jìn)一步發(fā)展。但是高校應(yīng)該在關(guān)注高校硬件軟件設(shè)施建設(shè)過(guò)程中，也應(yīng)重視學(xué)生是高校主體的地位，重視學(xué)生日常生活中對(duì)高校管理的感觸與訴求表達(dá)，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)高等教育是人的教育，對(duì)此，高等學(xué)生可以從以下幾個(gè)方面重視學(xué)生的權(quán)益保護(hù)。

首先，強(qiáng)化學(xué)校法律法規(guī)管理。中國(guó)有“尊師重教”的傳統(tǒng)，一直以來(lái)我們也遵循“一日為師、終身為父”的觀念，所以導(dǎo)致師生關(guān)系是不平等的，學(xué)生對(duì)教師只能尊重和服從。受這個(gè)觀念的影響，教師缺乏對(duì)法律的尊重，沒(méi)有樹立法治至上的觀念，這個(gè)觀念在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況下學(xué)生已然不再接受，所以容易造成沖突。所以，推進(jìn)高校管理法制化是依法治國(guó)的時(shí)代要求，也是學(xué)校發(fā)展的必然途徑。學(xué)校一是要完善學(xué)校的法律法規(guī)體系，在執(zhí)行過(guò)程中注意“立”和“修”的科學(xué)發(fā)展，二是要從不同的角度指引大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)，保護(hù)自身合法權(quán)益。

其次，科學(xué)管理進(jìn)日常。學(xué)生安全是學(xué)生教育的底線，維護(hù)學(xué)生安全也是高校學(xué)生管理工作的重中之重。但是不能因?yàn)槟繕?biāo)的合理性，而忽視過(guò)程的合法性。進(jìn)行宿舍安全用電管理過(guò)程中，除了政策宣講、案例展示等日?；顒?dòng)讓學(xué)生入腦入心，但同時(shí)也應(yīng)該提升高校對(duì)學(xué)生管理的科學(xué)化。如引進(jìn)科技加強(qiáng)對(duì)宿舍用電的監(jiān)管，通過(guò)檢測(cè)宿舍電壓的起伏，明確學(xué)生用電的模式，從而精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)學(xué)生用電器的情況，實(shí)施精準(zhǔn)的管理，避免地毯式地對(duì)學(xué)生的生活空間進(jìn)行侵犯。

隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，涉及學(xué)生日常的生活各方面也應(yīng)該予以提升，應(yīng)該了解學(xué)生日常生活的需求，提供必要的方便的電器設(shè)備，而不是執(zhí)行一刀切。如學(xué)生喜歡用吹風(fēng)機(jī)、小火鍋加熱食品，宿舍完全可以進(jìn)行宿舍的電器改造，在每層樓設(shè)置專門的生活角，讓學(xué)生可以自主地使用小電器滿足基本的生活需求，從而提升對(duì)學(xué)生的歸屬感。

再次，以人為本落實(shí)處。管理者必須堅(jiān)持以人為本的原則，制度性地保證管理教育的實(shí)施，在制定事關(guān)學(xué)生各個(gè)方面的政策的時(shí)候都能夠以人為本，切實(shí)地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的研究，在法制法規(guī)的政策的引導(dǎo)下，對(duì)學(xué)生實(shí)施管理和幫扶。勤工助學(xué)是學(xué)校暖人心懷的一項(xiàng)陽(yáng)光政策，但是政策執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該與社會(huì)大局相適應(yīng)，而不是用以做好事的心態(tài)去要求學(xué)生應(yīng)該回報(bào)識(shí)趣和感恩。如每周只要是沒(méi)課的時(shí)間都必須到老師辦公室?guī)兔μ幚砘镜奈挠∈挛?，幫忙老師在各個(gè)辦公樓之間奔跑傳送文件，但是工資確實(shí)以月計(jì)，只有一兩百元，報(bào)酬無(wú)法與學(xué)生的付出得正比，而且隨著物價(jià)水平的不斷提高，高校的食堂飯菜也在時(shí)不時(shí)地漲價(jià)，學(xué)生可能通過(guò)勤工助學(xué)來(lái)減輕自己的生活負(fù)擔(dān)，但是花費(fèi)的時(shí)間卻讓自我學(xué)習(xí)時(shí)間流逝。

在以人為本的思想指導(dǎo)下，高校學(xué)生的日常管理就應(yīng)該充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，以學(xué)生為主要目標(biāo)群體，重點(diǎn)是“一切為了學(xué)生”，將人類社會(huì)的進(jìn)步充分降臨到學(xué)生本身，提升高校的人性發(fā)展，在日常管理中，一定要把管理觀念轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)觀念，在給予學(xué)生關(guān)懷的活動(dòng)中，應(yīng)該積極地進(jìn)行科學(xué)的制度配置，要配合學(xué)生的真實(shí)理想和實(shí)際訴求，把學(xué)生的日常真正迫切和真實(shí)的需要納入制度考核的范圍，以學(xué)生為主體，以學(xué)生為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)學(xué)生管理中的主體的地位，實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為中心的服務(wù)和管理，而不是將學(xué)校理應(yīng)給學(xué)生的關(guān)懷綁架學(xué)生行為。

最后，監(jiān)督制度需完善?！叭绻芾碚邇H從管理的角度進(jìn)行思考，使系統(tǒng)具有既定的方法，將不可避免地導(dǎo)致學(xué)生的主觀角色被隱藏和具體化。”1關(guān)注學(xué)生訴求的表達(dá)，積極聽取學(xué)生的建議，將學(xué)生的建議納入高校學(xué)生日常管理制度的制定過(guò)程中，既可以幫助高校拓寬思路，增強(qiáng)制度的可行性，也提高了制度在具體日常中的真實(shí)操作性，從而提升整個(gè)制度的科學(xué)性。

除了將學(xué)生的實(shí)際訴求納入高校學(xué)校政策的制定，但通過(guò)也必須賦予學(xué)生監(jiān)督學(xué)校制度落實(shí)的權(quán)利，通過(guò)制定固定的訴求反應(yīng)渠道，讓學(xué)生切實(shí)地投入學(xué)生的日常管理中，這不僅有助于學(xué)校管理的改善，還有助于學(xué)生參與管理，激發(fā)學(xué)生的熱情和創(chuàng)造力，引導(dǎo)學(xué)生有效參與管理，也有利于幫助管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)缺陷。

在依法治國(guó)基本原則持續(xù)深化、高等教育管理不斷發(fā)展，以及大學(xué)生法制意識(shí)日益提高的今天，高校應(yīng)該增強(qiáng)學(xué)校依法治校的管理理念和提升依法治理的管理水平，同時(shí)也應(yīng)該增強(qiáng)學(xué)生的權(quán)益意識(shí)，讓學(xué)生對(duì)自身的人身權(quán)、隱私權(quán)、人格權(quán)等有科學(xué)的認(rèn)知。而根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有的法律制度，相關(guān)法律法規(guī)賦予了高校一定的行政職權(quán)，高校就更應(yīng)該嚴(yán)肅認(rèn)真合法高效地進(jìn)行學(xué)生的日常管理，樹立以人為本的管理理念，創(chuàng)新科學(xué)化學(xué)生的管理機(jī)制，實(shí)行依法治校，才能夠確保學(xué)生權(quán)益的實(shí)現(xiàn)同時(shí)也通過(guò)提升學(xué)生群體的法律意思，這樣，只有這樣才能更好地推動(dòng)我國(guó)高校教育事業(yè)的發(fā)展。