新時(shí)代教育背景下高校教師職業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)路徑探究

文/張 翀

中共中央國務(wù)院印發(fā)了《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，也事關(guān)教師職業(yè)的發(fā)展方向?；趯π聲r(shí)代教育背景下對于高等教育要求和任務(wù)的分析，結(jié)合對新時(shí)代教育背景下高校教師職業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)路徑缺陷的了解，本文探討了今后針對新時(shí)期的教育評(píng)價(jià)改革和高校教師職業(yè)檔案管理質(zhì)量優(yōu)化工作，必須要充分完成原有業(yè)務(wù)部門和工作體系的規(guī)范調(diào)整，提出教師職業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)路徑的實(shí)現(xiàn)方法

在新時(shí)代教育背景下，要求高等學(xué)校教師必須要根據(jù)學(xué)生培養(yǎng)方案的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，對個(gè)人教育培養(yǎng)能力和方法做出調(diào)整。新的教育評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)方式和工作機(jī)制建立對教師的教育培養(yǎng)能力提出了新的要求，如果按照原有的人事檔案建設(shè)模式評(píng)價(jià)所有教師的職業(yè)信息，勢必造成與新的評(píng)價(jià)內(nèi)容不相匹配，而建立新的教師職業(yè)檔案管理系統(tǒng)自然成為今后的必須。

一、新時(shí)代教育背景的內(nèi)容要求與任務(wù)

(一)工作要求

針對新時(shí)期的教育主管部門的改革過程中，主要的工作要求有三點(diǎn)，其一是針對指導(dǎo)思想方面的要求，要能夠以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，要能夠堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，恪守立德樹人這一根本性的教育原則，取得德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人[1]。其二是主要原則方面的要求，核心是立德樹人，同時(shí)要能夠堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，探索后續(xù)針對學(xué)生的教育方法。其三是改革目標(biāo)方面的要求，要在未來的5～10年內(nèi)，通過對當(dāng)前所有學(xué)生群體的科學(xué)合理教育，讓各級(jí)黨委以及政府工作部門可以科學(xué)地履行各項(xiàng)工作職責(zé)，能夠真正彰顯中國特色，并構(gòu)成世界水平的綜合教育評(píng)價(jià)工作體系。

（二）工作任務(wù)

新時(shí)期的工作任務(wù)主要有五點(diǎn)，其一是要能夠改革黨委和政府教育的評(píng)價(jià)工作體系，從而推出科學(xué)履行職責(zé)這一工作概念，讓所有的教師可以在新時(shí)期接受更為良好的培養(yǎng)和教育，同時(shí)將教師群體掌握的知識(shí)傾囊相授給學(xué)生。其二是需要改革學(xué)校評(píng)價(jià)工作體系，讓所有教師能夠真正推進(jìn)并落實(shí)立德樹人這一根本性的教育工作思想。其三是要改革、建立教師的評(píng)價(jià)工作系統(tǒng)，讓教師能夠?qū)⒏俚木ν斗旁谑聞?wù)性工作上，同時(shí)將主要精力投入到教書育人這一層面的實(shí)現(xiàn)過程。其四是需要改革針對學(xué)生的評(píng)價(jià)方案，要能夠真正通過一次考核，針對學(xué)生當(dāng)前德智體美勞的發(fā)展情況進(jìn)行全方位的描述和評(píng)價(jià)。其五是針對用人評(píng)價(jià)體系和制度的改革，從而讓政府主管部門、學(xué)校以及教師共同營造優(yōu)質(zhì)的教育環(huán)境。

二、當(dāng)前高校教師職業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)方面存在的缺陷

當(dāng)前，高校教師職業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)方面存在的主要問題是：

（一）部門繁復(fù)，職責(zé)不清

在高校教師職業(yè)檔案的管理過程中，應(yīng)當(dāng)突出業(yè)務(wù)部門負(fù)有的教師職業(yè)檔案工作職責(zé)。如果由學(xué)校單獨(dú)一個(gè)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)制度建設(shè)、實(shí)務(wù)管理，并且從中獲得所有的教師個(gè)人職業(yè)能力信息時(shí)，那么該部門的工作效率會(huì)獲得最大程度的提升，同時(shí)針對教師所記錄的各類檔案信息，本身也具有良好的管理能力和管理效果。然而在目前的工作中發(fā)現(xiàn)，在檔案管理工作部門體系中，建立了學(xué)校內(nèi)部多部門的協(xié)同管理體系，這就導(dǎo)致針對教師的同一份職業(yè)檔案，需要由不同的業(yè)務(wù)部門分別記錄和存儲(chǔ)。然而不同的業(yè)務(wù)部門從信息的取得和信息的分析方面都具有較高的權(quán)限，但是當(dāng)檔案管理丟失或者檔案信息記錄不合理時(shí)，則很容易出現(xiàn)責(zé)任推諉等問題，不利于新時(shí)期教師職業(yè)檔案管理工作體系的升級(jí)和建設(shè)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)模糊，各行其是

目前針對高校教師職業(yè)檔案的規(guī)范化管理中，出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的模糊問題，主要表現(xiàn)為，教育行業(yè)內(nèi)沒有統(tǒng)一的管理制度和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)高校將教師職業(yè)檔案與人事檔案混為一談，很可能只是單純記錄教師職業(yè)中的一些基礎(chǔ)信息，比如教師任職年限、各類獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)項(xiàng)目等內(nèi)容。嚴(yán)重缺乏教師職業(yè)檔案應(yīng)當(dāng)記錄的不同職業(yè)發(fā)展階段關(guān)鍵性信息、信息后續(xù)評(píng)測方案，甚至于教師群體在日常工作過程中所接受的所有定性評(píng)價(jià)等。如果要針對高校教師教育教學(xué)能力和素養(yǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，缺乏通用標(biāo)準(zhǔn)，使得教師群體難以得到公平公正的評(píng)價(jià)。

（三）側(cè)重功利，實(shí)用性差

教師本來是一種潤物無聲、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)，因此在教師職業(yè)檔案的相關(guān)信息記錄過程，要能夠脫離功利化，真正體現(xiàn)教師在教書育人方面所具備的能力提升以及職業(yè)素養(yǎng)操守養(yǎng)成的全過程。然而在現(xiàn)有的教師職業(yè)檔案內(nèi)，有時(shí)會(huì)記錄學(xué)生基本信息和學(xué)生取得的成績；有時(shí)會(huì)記錄個(gè)人社會(huì)兼職信息和各種頭銜等等，可以說正是由于當(dāng)前個(gè)人職業(yè)檔案信息的記錄過程，過于側(cè)重功利化信息，檔案的應(yīng)用性不強(qiáng)，從而導(dǎo)致廣大教師真正地在個(gè)人主觀努力層面、工作能力層面以及針對學(xué)生的教育層面具有良好的能力卻體現(xiàn)不夠，導(dǎo)致個(gè)人發(fā)展途徑不暢。

三、新時(shí)代教育背景下教師職業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)的可行路徑

（一）以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，立檔案目標(biāo)

所謂的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是，要能夠在所有檔案記錄信息和記錄內(nèi)容的分析過程，完全根據(jù)新時(shí)代教育背景下所需要完成的任務(wù)以及工作要求，對檔案內(nèi)投入的內(nèi)容和信息進(jìn)行全方位監(jiān)管[2]。比如新體系的工作要求是，要能夠全面推行教師在立德樹人上的根本任務(wù)，那么在檔案中相關(guān)信息記錄過程，就需要針對教師所帶學(xué)生道德素養(yǎng)以及學(xué)生整體能力得到的水準(zhǔn)信息完成分析工作，同時(shí)把這類標(biāo)準(zhǔn)以工作經(jīng)驗(yàn)的形式向周邊拓展，而且其他教師也可以把當(dāng)前所取得的工作信息，在后續(xù)的職業(yè)檔案管理工作內(nèi)進(jìn)行落實(shí)。此外當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T可以針對當(dāng)前不同類型、層次的學(xué)校所產(chǎn)生的教師職業(yè)檔案內(nèi)容、具體的信息處理方法，向相關(guān)的檔案主管部門進(jìn)行提交，同時(shí)該區(qū)域的檔案主管部門也可以將同區(qū)域的教師職業(yè)檔案管理工作經(jīng)驗(yàn)和管理工作方法，向上一級(jí)的主管部門提交，逐步促進(jìn)教師職業(yè)檔案管理工作模式和管理工作實(shí)施細(xì)化處理，之后以專門的文件和信息化標(biāo)準(zhǔn)，向各級(jí)各類學(xué)校規(guī)范要求針對教師職業(yè)規(guī)劃、發(fā)展過程所需要記錄的各類教師職業(yè)檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。需要注意的是，檔案目標(biāo)的建設(shè)過程中，要能夠全面去除功利化的內(nèi)容，尤其是針對教師群體中的“雙肩挑”人員，只需要單純記錄作為教師身份在教師崗位上履行職責(zé)的能力。

（二）以規(guī)范思路，破限制框架

規(guī)范化工作思路的建設(shè)過程，要能夠全面消除原有檔案信息記錄工作和記錄方法所產(chǎn)生的各類信息系統(tǒng)的框架，也就是說，要能夠全面消除其中存在的所有功利性信息。針對新時(shí)期的規(guī)范性工作思路以及產(chǎn)生的管理工作項(xiàng)目，包括教師立德樹人能力的建設(shè)、教師在日常的教育過程是否能夠?qū)⑺械木Χ纪斗旁卺槍W(xué)生的良好教育過程、教師針對個(gè)人工作能力和個(gè)人工作素養(yǎng)方面的提升效果、教師自身心理健康的發(fā)展等等。此外針對這類規(guī)范化的管理工作思路，教育部門應(yīng)當(dāng)以專業(yè)管理工作制度和管理工作方法的形式，向下級(jí)的單位以及各級(jí)各類學(xué)校完成針對相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的說明工作，從而讓學(xué)校能夠完全根據(jù)新時(shí)期的教育工作特點(diǎn)、教育工作要求以及新時(shí)期針對教師群體本身所提出的工作目標(biāo)，有效去除和調(diào)整原有的工作機(jī)制，讓新時(shí)期教師職業(yè)發(fā)展能力，可以得到全面的記錄和說明。

（三）以既定制度，樹管理權(quán)責(zé)

在現(xiàn)有制度的建設(shè)過程中，實(shí)際上我國在新時(shí)期的教育體系下，已經(jīng)對教育工作方法、教育工作理念以及教育工作的任務(wù)和目標(biāo)做出了明確表述，實(shí)際上這類表述后的信息，就可以作為一項(xiàng)專用的管理工作制度進(jìn)行遵守，針對后續(xù)的管理工作體系，就可以完全根據(jù)新時(shí)期的教育工作內(nèi)容、教育工作原則和教育工作目標(biāo)，針對檔案內(nèi)的信息做出相關(guān)評(píng)價(jià)[3]。此外在新的工作體系建設(shè)過程，要全面消除現(xiàn)有工作管理所存在的多部門齊頭并進(jìn)式的管理方法，要能夠由某一個(gè)具體的工作部門實(shí)現(xiàn)所有信息的收集和使用，同時(shí)針對該部門的管理工作權(quán)限、責(zé)任以及新時(shí)期的教師職業(yè)檔案管理工作思路，都需要得到科學(xué)精準(zhǔn)的梳理。

（四）以專屬類別，定記錄信息

針對新時(shí)期的教師職業(yè)檔案管理工作中的工作理念、工作內(nèi)容和工作信息都需要得到全面的建設(shè)與整合，那么在今后的一個(gè)階段，針對教師職業(yè)檔案的建設(shè)必須要能夠得到信息方面的進(jìn)一步記錄和調(diào)整，從而針對所有的檔案內(nèi)容，都能夠以師德師風(fēng)、教學(xué)能力、科研能力、教育研究、合作交流、心理健康等專類的信息記錄模式和檔案的數(shù)據(jù)處理工作方法，分析針對當(dāng)前教師群體在工作能力、工作內(nèi)容和工作素質(zhì)培養(yǎng)方面所存在的問題，并對其進(jìn)行全方位的診斷和幫助。針對教師個(gè)人其他類型的工作記錄和信息，針對具體的情況調(diào)整工作方法、調(diào)整工作內(nèi)容，都需要由相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理工作部門進(jìn)行全面細(xì)致的了解，并且根據(jù)當(dāng)前所有信息和資源的處理工作狀態(tài)和處理工作原則，對其做出正確的協(xié)調(diào)和管理。

綜上所述，新時(shí)代教育背景下，教師職業(yè)檔案規(guī)范化建設(shè)路徑的實(shí)現(xiàn)過程中，主要存在的問題包括職責(zé)不清問題、標(biāo)準(zhǔn)模糊問題、記錄的信息規(guī)范程度不足等問題。針對這些問題的解決方法，在于建立規(guī)范化的管理工作思路和管理工作框架，讓高校所有的業(yè)務(wù)部門可以進(jìn)一步參與到教師職業(yè)檔案的精細(xì)化管理工作過程，讓教師的職業(yè)檔案系統(tǒng)得以良好建設(shè)與更為有效地服務(wù)利用。