中國共產黨意識形態(tài)工作的歷史與經驗

呂志青

（中共甘肅省委黨校， 甘肅 蘭州 730000）

一、中國共產黨意識形態(tài)工作的歷程

“意識形態(tài)領導權”是我黨歷來高度重視的重大問題。在中國共產黨成立早期，黨內領導干部就曾指出，“掌握思想領導是掌握一切領導的第一位”［1］，“拿筆桿是實行領導的主要方法。實現領導最廣泛的方法是用筆桿子。用筆寫出來傳播就廣，而且經過寫，思想就提煉了，比較周密。所以用筆領導是領導的主要方法”［2］。在改革開放和社會主義現代化建設時期同樣離不開意識形態(tài)建設，江澤民同志指出，“我們黨歷來重視意識形態(tài)工作。這方面工作做得好不好，直接關系社會主義事業(yè)的成敗”“各級黨委要重視意識形態(tài)工作，加強對意識形態(tài)工作的領導，牢牢掌握意識形態(tài)各部門的領導權”。胡錦濤同志指出：“黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領導的一個重要方面?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權，堅決“落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理”［3］。在中國共產黨百年革命、建設和改革進程中，意識形態(tài)工作始終發(fā)揮著凝聚、引領、激勵、批判等重要作用。通過回顧和總結100年來中國共產黨意識形態(tài)工作的基本經驗，對于新階段意識形態(tài)話語權和領導權的行使具有重要的認識論和方法論意義。

（一）新民主主義革命時期

毛澤東在《新民主主義論》中講到，從1927年到1937年“這一時期，是一方面反革命的‘圍剿’，又一方面革命深入的時期。這時有兩種反革命的‘圍剿’：軍事‘圍剿’和文化‘圍剿’。也有兩種革命深入：農村革命深入和文化革命深入”［1］。新民主主義革命時期，中國共產黨高度重視意識形態(tài)建設，在中國共產黨成立初期，“為了保證黨的先進性，大會‘決定接受黨員要特別謹慎，嚴格審查’”，并“以共產主義精神教育他們”［4］，這就在客觀上要求馬克思主義理論的先進性和進步性，隨時保持與時俱進的狀態(tài)。雖然在建立農村革命根據地、農村包圍城市、武裝奪取政權等中國特色革命道路過程中，面臨著黨內“左”的、“右”的錯誤給革命帶來的重大風險，但是在許多進步人士糾正下及時化險為夷。先后經歷陳獨秀右傾投降主義、王明為代表的左傾機會主義的曲折艱辛探索，第五次反圍剿失敗后，在黨的生死存亡的關鍵時刻，召開了遵義會議，遵義會議結束了支配中共中央達四年之久的左傾教條主義錯誤，在事實上確立了毛澤東在中央的領導地位，使中國共產黨重新煥發(fā)出生機和活力。延安時期的整風運動，破除了長期困擾黨內的教條主義、宗派主義，確立了實事求是的思想路線，解決了黨內若干歷史問題，黨在意識形態(tài)思想上達到了空前的統(tǒng)一。

（二）社會主義革命和建設時期

新中國成立后，以毛澤東為代表的中國共產黨人在堅持馬克思主義基本原理基礎上，逐步確立了馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位。新中國的誕生是中國歷史上開天辟地的舉動，許多任務的完成既沒有現成的答案，也沒有可借鑒的經驗。中國共產黨堅持馬克思主義理論與中國實際相結合的時代命題，形成了一系列社會主義建設理論成果，如《論十大關系》《關于正確處理人民內部矛盾的問題》等，此時的意識形態(tài)工作為社會主義革命建設提供了重要的思想保障?！敖▏螅瑥?957年到1978年，我們吃虧都是在‘左’”［5］，此時中國共產黨人在國內外復雜環(huán)境的干擾下，對社會主義建設時期黨和國家中心工作認識不足，以及社會主要矛盾判斷改變，提出了“以階級斗爭為綱”的意識形態(tài)理論，為社會主義建設事業(yè)帶來了損失。但歷史證明，這一時期黨對意識形態(tài)風險管控成效顯著，推動了社會主義政治、經濟、文化和社會各方面建設。

（三）改革開放和社會主義現代化建設新時期

改革開放前后，圍繞“主義之爭”“道路之爭”的意識形態(tài)大紛爭伴隨始終。以鄧小平同志為核心的中國共產黨人及時糾正了“以階級斗爭為綱”的思想路線，主張“以經濟建設為中心”，實現了工作重心的轉移，形成了中國特色社會主義理論體系這一科學的意識形態(tài)理論。并強調，“一個黨，一個國家，一個民族，如果一切從本本出發(fā)，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前進”［6］。改革開放后，黨領導了撥亂反正，使長期形成的意識形態(tài)工作正確原則得以恢復，并優(yōu)化了意識形態(tài)工作方法，“堅持四項基本原則”使意識形態(tài)制度建設逐漸完善。改革開放前后兩個歷史時期對比，帶來的啟示就是要處理好黨的意識形態(tài)工作與黨的中心工作的關系。隨著改革開放的不斷推進，西方思想和文化價值隨之涌入，為黨的意識形態(tài)管控帶來潛在外部風險。突出表現在20世紀八九十年代，國際社會主義陣營分崩離析，西方右翼勢力借機兜售“歷史終結論”。國內資產階級自由化思潮襲來，黨內面臨著嚴重的意識形態(tài)危機。對此，黨內強調“要把工作的基點放在出現較大的風險上”［7］，高度警惕西方勢力策劃的和平演變，同時堅信“世界上贊成馬克思主義的人會多起來的，因為馬克思主義是科學”［7］。這一時期意識形態(tài)工作的變化是，隨著互聯網絡的快速發(fā)展，“互聯網已成為各種社會思潮、各種利益訴求的集散地，成為意識形態(tài)較量的一個重要戰(zhàn)場”［8］，這也為新時期社會主義意識形態(tài)建設埋下了伏筆。如何“高度警惕和嚴密防范敵對勢力利用互聯網等手段進行文化滲透”［8］，如何運用網絡工具提升中國化馬克思主義意識形態(tài)話語權，成為重要議題。這一時期的歷史經驗表明，加強黨的思想政治建設，始終保持黨的先進性是成功應對各種意識形態(tài)風險挑戰(zhàn)的重要源泉。

（四）中國特色社會主義新時代

進入新世紀以來，國際形勢風云變幻，國際力量對比深刻調整，西方民主“普世主義”、市場原教旨主義、歷史虛無主義等粉墨登場，民主社會主義淡化馬克思主義的指導地位，西方新自由主義思潮否定我國社會主義經濟制度和理論，歷史虛無主義否定革命、抹黑歷史，對黨的意識形態(tài)工作造成巨大沖擊。思想交流的全球化是信息革命發(fā)展到今天的重要表現之一，美國耶魯大學法學院教授艾米·蔡認為，中國目前正處在唐朝以后最具全球化思想的歷史時期。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從政治和戰(zhàn)略高度指出了新時代意識形態(tài)工作的重要作用。黨的十九大報告指出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權和主導權，“落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理”［3］。黨的十九屆四中全會要求，旗幟鮮明鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位。在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上，習近平總書記對意識形態(tài)風險管理做出了明確要求，形成了系統(tǒng)的意識形態(tài)工作管理體系，并將意識形態(tài)管理工作提到了前所未有的政治高度。

后疫情時代自媒體對意識形態(tài)工作產生巨大影響，是新時代意識形態(tài)工作的特征。當前我們已經進入Web2.0時代，四通八達的網絡信息通道，弱化了“寡頭型”信息源，消解傳統(tǒng)的信息傳播結構，實現“去中心化”。網絡的去中心化特征使得其傳播機制可以將復雜信息源的內容從無數信息碎片中篩選出來。當網民對特定問題達成共識時，就會迅速形成“被喚醒的公共輿論”，這些輿論在各方力量推動下加倍傳播并可能升級，從而產生較大社會影響力。在自媒體時代，信息自由發(fā)表，加之“帶節(jié)奏”的偏激極化觀點，極具煽動力量，信息流瀑使得“群體極化”現象被放大，如在新冠疫情期間表現尤為明顯，各種觀點碰撞更為激烈。與之前相比，受疫情影響現階段網絡意識形態(tài)工作在發(fā)展態(tài)勢上出現一些新情況、新變化。其一，網絡非理性主義發(fā)展導致民族主義升溫。我國網絡民族主義的復雜性在于，在不同代際、歷史記憶和生活經驗中形成的網絡行動者群體在當下的互聯網中是共存的，它們共同演進、各自發(fā)展，在延續(xù)和斷裂并存的歷史事件和時代脈絡中生成的民族意識彼此之間正在發(fā)生持續(xù)的交互影響。其二，自媒體時代下網絡輿情發(fā)展的多維度化。移動互聯網的崛起，使得即便是一個普通民眾，只要其擁有智能手機和網絡，就可以搖身一變成為實質上的主持人、記者、攝影師、編輯等媒體從業(yè)人員，從而使得自媒體時代成為對意識形態(tài)建設工作史無前例的巨大挑戰(zhàn)。表現在自媒體從業(yè)人員削弱主流意識形態(tài)的傳播力，銷蝕社會主義核心價值觀；自媒體無序性助推社會謠言，擾亂社會主義意識形態(tài)主流聲音等方面。

二、中國共產黨意識形態(tài)工作的經驗

當前，我國正處在百年未有之大變局和發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，伴隨著全球疫情不斷蔓延、中美經貿摩擦等，意識形態(tài)斗爭更加復雜尖銳嚴峻，更需要以高度政治責任感、崇高使命感應對意識形態(tài)工作。同時總結百年來黨的意識形態(tài)工作經驗，需要摒棄形而上學的孤立觀點和唯心主義理論，從歷史唯物主義觀點出發(fā)，從歷史與實踐中探索其基本規(guī)律與經驗。

（一）牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權

堅持中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。加強黨對意識形態(tài)工作的領導權是中國共產黨在長期實踐中得出的科學規(guī)律總結。黨的百年歷史表明，自中國共產黨建立之日起，就十分重視意識形態(tài)工作?！包h的一大通過的第一個決議就明確規(guī)定：‘雜志、日刊、書籍和小冊子須由中央執(zhí)行委員會或臨時中央執(zhí)行委員會經辦’，‘無論中央或地方的出版物均應由黨員直接經辦和編輯’。”［9］牢牢掌握黨對意識形態(tài)工作領導權，關系著國家的政治安全和社會的有序運行。我國當前面臨著復雜多變的國際、國內環(huán)境，一些反華亂華勢力、海外敵對勢力、各種利益集團以及各類錯誤思潮大肆宣揚錯誤言論，擾亂意識形態(tài)輿論場。黨的十八大以來，中國共產黨從維護黨、國家和民族生存發(fā)展高度，對“牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權”［10］實施了具有時代特色的創(chuàng)新實踐。以習近平同志為核心的黨中央多次強調黨對意識形態(tài)工作領導權的重要性，通過強化宣傳隊伍建設、以主流媒體為依托、加強互聯網絡陣地建設等手段，實現黨對意識形態(tài)工作的全面領導，保證了社會主義建設的順利運行。

（二）堅持馬克思主義意識形態(tài)指導地位不動搖

馬克思主義理論是在迎接時代挑戰(zhàn)、回應時代主題的過程中產生的科學理論，應對新時代提出的新問題正是馬克思主義理論在實踐中進行的完善和創(chuàng)新。堅持馬克思主義意識形態(tài)指導地位不動搖，需要認識到在我國意識形態(tài)領域出現的許多新情況新問題。如網絡時代打破了原來的社會結構、經濟結構、文化結構、話語體系、議事規(guī)則、權力結構，而主流意識形態(tài)地位不容動搖，就需要推進馬克思主義范式轉化，建構中國馬克思主義話語體系，提升中國化馬克思主義意識形態(tài)話語權。一方面，要深刻認識到意識形態(tài)工作的全面性與重要性。其一，建立和擴大政治思想陣地建設，搶占政治思想制高點，并在網上積極發(fā)揮馬克思主義科學理論作用，引導人們樹立正確的思想道德觀念。其二，利用好網絡工具宣傳社會主義意識形態(tài)，堅持用馬克思主義意識形態(tài)占領網絡宣傳陣地，更多地用正面宣傳的聲音進行網絡宣傳，增強優(yōu)秀意識形態(tài)影響力，防止各種錯誤思潮、觀點和言論在網上的泛濫。其三，大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)展健康先進的輿論環(huán)境。另一方面，要全面落實意識形態(tài)工作責任制。其一，宣傳部門要秉持集中力量辦大事的理念，采取切實手段將現有宣傳資源通過媒體融合、資源共享等方式進行整合，建立由宣傳部門直接主導推動的宣傳理論平臺。其二，可借助已具有較高程度市場占有率的網絡平臺，通過全方位、多平臺、全渠道進行意識形態(tài)引導與建設。其三，嚴格按照各單位各部門屬地管理、分級管理原則，明確意識形態(tài)責任主體，完善意識形態(tài)責任追究制度，有效化解意識形態(tài)風險。

（三）不斷推進意識形態(tài)工作理論創(chuàng)新

“一切劃時代的體系的真正的內容都是由于產生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”［11］意識形態(tài)工作創(chuàng)新的實質，是要“堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎上的理論創(chuàng)新”［12］，“需要在順應時代客觀要求、解答時代問題中發(fā)展和創(chuàng)新；需要把繼承歷史、接續(xù)‘老祖宗’與批判性地‘兼收并蓄’當代文明和學術成果結合起來，在此基礎上實行科學變革和創(chuàng)新發(fā)展；需要引領社會思潮和批判、斗爭錯誤思潮淬煉和深化理論；同時還需要在深刻全面地總結歷史經驗和失誤教訓中發(fā)展深化理論”［13］。黨的十八大以來，習近平同志圍繞如何推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，在內政、外交、國防軍隊、治黨、治國、治軍等各個方面形成了豐富的論述，習近平新時代中國特色社會主義思想推動了中國特色社會主義理論體系創(chuàng)新與發(fā)展，是21世紀馬克思主義理論中國化的最新成果，它對于指導意識形態(tài)走向提供了重要的引領作用。要加強黨對新聞媒體管理原則，充分運用各種資源，做好線上輿情監(jiān)督和線下輿論引導。意識形態(tài)領域的“統(tǒng)一”與“多元”的問題是國內外同時存在的一對矛盾，時刻警惕轉入地下的不同聲音，處理好思想層面“統(tǒng)一”和“多元”的矛盾，做好“多元”基礎上的“統(tǒng)一”和“統(tǒng)一”主導下的“多元”工作。

（四）逐步加強意識形態(tài)工作技術創(chuàng)新

我國一方面需要加大在網絡核心技術或者關鍵核心技術的科技攻堅力度，在移動互聯網、大數據等網絡核心技術實現重大突破，為網絡意識形態(tài)工作提供強有力的技術支撐。推動研發(fā)具有自主知識產權的技術和設備，逐漸實現網絡關鍵技術裝備的國產化。積極推進IPV6網絡建設和根服務器部署，擺脫核心技術受制于人的局面，牢牢掌握網絡主導權。另一方面，要養(yǎng)成互聯網思維，確立數據管理意識。在依托大數據服務社會生活和經濟發(fā)展的同時，積極構建網絡安全意識形態(tài)大數據庫，并以已有的互聯網信息內容關防系統(tǒng)為依托，建立社會主義意識形態(tài)防火墻，防止西方意識形態(tài)滲透，逐步推進馬克思主義網絡化、大眾化，確保網絡空間主流意識形態(tài)安全。

（五）堅持好“群眾路線”的意識形態(tài)管理原則

增強全體人民的媒介素養(yǎng)，凈化輿論空間，尤其在互聯網時代，傳播主體逐漸社會化、個人化，每個人都能夠隨意發(fā)布信息。截至2021年6月，我國網民規(guī)模達10.11億，互聯網普及率達71.6%；我國手機網民規(guī)模達10.07億。［14］因此，提高網民的基本素養(yǎng)和分辨是非的能力顯得尤為重要。一是加強對傳播主體的思想教育，努力提高主體認識水平。進一步正確引導民眾認識謠言等不良信息的危害。二是加強傳播載體規(guī)范建設，嚴格監(jiān)管制度。對具有新聞傳播屬性和社會動員屬性的平臺，要實行安全準入評估和資質許可，嚴防無牌無證的違規(guī)平臺成為違法違規(guī)有害信息集散地。三是加強傳播內容審查，建立多元立體的內容審查機制。強化屬地管理責任和企業(yè)主體責任，通過技術手段加大對有害信息的發(fā)現能力，增強信息內容審核力量，凈化網絡空間。四是采取疏堵結合的方式，對突發(fā)事件和社會關注熱點及時發(fā)布消息澄清是非曲直，創(chuàng)新民眾政治參與機制，暢通網民訴求表達渠道。五是加強輿論引導能力建設，通過組織有質量的網評員及網評文章，結合民眾喜聞樂見的知名專家學者的力量開展輿論引導工作，達到潤物細無聲的意識形態(tài)宣傳效果。力求通過一系列看得見的動作和潛移默化的引導，牢牢掌握線上線下相結合的輿情發(fā)展和輿論傳播動態(tài)，有效占領輿論陣地，打贏社會主義意識形態(tài)建設攻堅戰(zhàn)。