社會工作在社區(qū)養(yǎng)老服務中的角色定位探討

戰(zhàn)盈輝

摘要：在社會工作之中，社區(qū)養(yǎng)老服務是其中的重要組成部分，究其原因主要是老年人這一社會群體在生理機能方面較年輕人有了較為嚴重的衰退，其生存能力有限，對其開展優(yōu)質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務是促進社會和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在?；诖?，本文探討了社會工作在社區(qū)養(yǎng)老服務中的實際角色定位，分析了當前社區(qū)養(yǎng)老服務中所暴露出來的問題，結(jié)合實際情況給出了社會工作精準介入社區(qū)養(yǎng)老服務的有效路徑，旨在為達成“老有所養(yǎng)”這一終極目標提供理論上的支持。

關(guān)鍵詞：社會工作;社區(qū)養(yǎng)老服務;角色定位

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A? ?文章編號：1003-2177（2021）14-0125-02

在我國社會主義現(xiàn)代化建設進程不斷提速的背景之下，社會發(fā)展節(jié)奏較快，總?cè)丝跀?shù)量急劇上升，這也導致數(shù)量眾多的高齡老人或空巢老人涌現(xiàn)出來，給我國的養(yǎng)老事業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)養(yǎng)老機構(gòu)或者居家療養(yǎng)方法不能夠有效迎合不斷變化的養(yǎng)老需求，加之年輕人面臨著越來越大的工作壓力，無暇顧及對老年人的關(guān)愛與照顧，因此提供一種滿足我國國情的社區(qū)養(yǎng)老服務就顯得尤為重要。目前我國社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展迅速，但由于起步時間相對較晚，依舊暴露出了一系列的問題，通過社會工作的精準介入，能夠充分發(fā)揮出其所具備的作用，有效推動社區(qū)養(yǎng)老服務向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展，緩解我國養(yǎng)老壓力，促進社會和諧發(fā)展。

1社會工作在社區(qū)養(yǎng)老服務中的角色定位

社區(qū)養(yǎng)老服務是老年社會工作的關(guān)鍵一環(huán)，主要是社區(qū)負責為老年人提供醫(yī)療保健、生活照料、文體活動以及精神慰藉等方面的專業(yè)服務。老年人能夠從社區(qū)養(yǎng)老服務之中享受到相應福利待遇，自身的生活環(huán)境也和之前并不太大的差異，通過這樣的方式不但能夠讓老年人有著更高的生活質(zhì)量，還能夠有效促進社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。就其本質(zhì)而言，社會工作在社區(qū)養(yǎng)老服務之中扮演著掌舵者的角色，講求精準介入，必須要依賴于具備較高專業(yè)水平的社會工作者根據(jù)不同服務對象的基本特征來為其提供個性化的服務，并在服務的過程之中明確服務對象所面臨的一系列問題及成因，在此基礎之上不斷改良與優(yōu)化自身所提供的服務?？梢哉f社區(qū)養(yǎng)老服務就是一艘大船，而社會工作就是一名掌舵者，大船的前進方向、航行速度以及航行穩(wěn)定性都由掌舵者所決定[1]。社會工作主要是將利他主義作為主要指導思想，嚴格按照助人自助這一根本原則，通過專業(yè)技術(shù)手段來對有一定需求的個人、家庭或組織進行幫助，在這一過程之中會對既有的社會資源進行有效的整合，通過其作用的發(fā)揮來有效解決一系列社會問題，從而完成對社會功能恢復及發(fā)展。社會工作在介入到社區(qū)養(yǎng)老服務中時，首先是收集社區(qū)中有相應需求老人的詳細資料，其次是通過社會工作的專業(yè)價值觀及手段對其施加幫助，最后則是利用社區(qū)各類活動來給老人提供豐富多彩的服務。

2當前社區(qū)養(yǎng)老服務中所暴露的問題

2.1文化資源欠缺，法規(guī)政策不夠完善

在人口老齡化問題逐步加劇的背景之下，我國相關(guān)政府部門雖然針對社會養(yǎng)老開展了相應的統(tǒng)籌規(guī)劃，但所取得的效果不盡如人意，部分次級政府部門仍然未對社區(qū)養(yǎng)老服務引起高度的重視。這就導致我國所頒布的法規(guī)政策并未細致規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務，存在著較大的滯后性，無法有效保證社區(qū)養(yǎng)老工作的健康發(fā)展。

2.2財力資源匱乏，資金來源較為單一

要想保證社區(qū)養(yǎng)老服務能夠收獲良好的效果，必須要依賴于數(shù)量眾多的人力、物力資源，且有關(guān)部門要進行有效的協(xié)調(diào)，但就當前的現(xiàn)狀而言，我國大部分地區(qū)在開展社區(qū)養(yǎng)老服務的過程之中，其資金主要來源于政府部門的專項財政撥款以及公益性收入。近年來我國經(jīng)濟增長水平較為迅猛，民眾收入也有了較大幅度的提升，但依舊未能解決未富先老這一問題，老齡化人口嚴重導致政府部門無力承擔巨額養(yǎng)老費，這就導致了社區(qū)養(yǎng)老工作普遍面臨著的資金缺乏的局面，抑制了社區(qū)養(yǎng)老工作的良好發(fā)展。而正是因為政府部門的經(jīng)費投入有限，不能夠照顧到經(jīng)濟實力較低的老人，特別是在生活以及精神層面不能夠為其提供專業(yè)化程度較高的服務。因此相關(guān)部門不但要提升社會養(yǎng)老服務的數(shù)量，還要豐富其內(nèi)容，這樣才能夠保證社會養(yǎng)老工作的良好發(fā)展。

2.3基礎建設滯后，欠缺外部支持

當前有數(shù)量眾多的老人在破舊小區(qū)中獨居，這類小區(qū)在基礎設施方面的配置較為落后，不能夠有效保障老年人的實際生活質(zhì)量，其精神世界顯得相對較為空虛。在社會不斷進步的背景之下，大部分年輕人面臨著較大的工作壓力，往往無暇照顧老年人，僅僅是給予其物質(zhì)方面的滿足，未能考慮到其精神方面的需求，這樣一來部分老年人雖然衣食無憂，但缺乏充足的休閑方式，其心態(tài)可能會產(chǎn)生一定的變化，不利于養(yǎng)老工作的全面貫徹與落實。目前我國經(jīng)濟水平提升幅度較快，民眾的物質(zhì)生活水平相對較高，能夠預見在未來會出現(xiàn)越來越多的高齡老人，社區(qū)養(yǎng)老需要投入數(shù)量眾多的人力物力來日夜照料，這就要求社區(qū)休閑中心、社區(qū)娛樂中心以及社區(qū)康復中心必須要配備充足的基礎設施，才能夠迎合不斷變化的社會環(huán)境。

2.4人力資源欠缺，專業(yè)資源匱乏

在社會主義現(xiàn)代化進程不斷提速的背景之下，社區(qū)養(yǎng)老服務也逐步往現(xiàn)代化方向靠攏，這就意味著社區(qū)養(yǎng)老服務對工作人員的專業(yè)化程度有了更高的要求。但當前提供社區(qū)養(yǎng)老服務的人員大都是社區(qū)工作人員，少部分是社區(qū)志愿者，故而在開展社區(qū)養(yǎng)老服務時都是將完成任務作為終極目標，并未將迎合老年人需求作為主要目的[2]。由于我國開展專業(yè)社會工作的時間相對較晚，目前依舊處于摸索時期，在專業(yè)人才方面較為欠缺，加之專業(yè)社會工作并未獲得較高的社會認同度，薪資待遇體系不夠完善，社會地位較低，這就導致了專業(yè)人才在畢業(yè)之后往往不愿意從事一線社會工作，使得專業(yè)的人力資源較為欠缺，專業(yè)化、現(xiàn)代化總核心人才不足。

3社會工作精準介入社區(qū)養(yǎng)老服務的有效路徑

3.1強化宣傳力度，增強社會認可程度

社區(qū)養(yǎng)老服務在我國的普及范圍并不算太高，大部分老年人都未能對其有一個明確的認知，更遑論直接接受社區(qū)養(yǎng)老服務。因此社會工作者在介入到社區(qū)養(yǎng)老服務的過程之中，應當通過各類媒介來強化對社區(qū)養(yǎng)老服務的宣傳力度，盡可能地讓更多的人能夠認識到這一養(yǎng)老模式的優(yōu)勢，在社會之中營造良好的輿論氛圍及價值導向，以此來增強社區(qū)養(yǎng)老服務的知名度。同時社會工作者在進行宣傳的過程之中，應當讓民眾對傳統(tǒng)的養(yǎng)兒防老觀念進行改良與優(yōu)化，引導其樹立正確的現(xiàn)代化養(yǎng)老觀念。

3.2健全行業(yè)規(guī)范，完善法律政策

社會工作者在社區(qū)養(yǎng)老服務之中扮演著掌舵者的角色，其工作成效及專業(yè)程度直接決定著社區(qū)養(yǎng)老服務的發(fā)展方向，關(guān)系著老年人的生活質(zhì)量，因此社會工作者不單單是社會決策的倡導者與執(zhí)行者，更是社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展的建議者。要想達成“老有所養(yǎng)”這一中級目標，必須要保證社區(qū)養(yǎng)老服務不斷往規(guī)范化、多元化以及專業(yè)化發(fā)展，而這離不開健全的法律規(guī)章制度的支持。社會工作者在開展社區(qū)養(yǎng)老服務時，應當通過合理的社會工作研究手段來明確廣大老年群眾的實際需求，并將結(jié)果整理出來報告給相關(guān)部門，同時提出相應的建議，讓相關(guān)政府部門能夠按照實際情況出臺切實可行的法律規(guī)章政策，為社區(qū)養(yǎng)老服務的良好發(fā)展保駕護航。

3.3拓寬資金來源，加強基礎設施建設

要想有效解決資金匱乏這一問題，政府部門要明確域內(nèi)社區(qū)養(yǎng)老服務的實際發(fā)展現(xiàn)狀，號召更多的社會力量參與到社區(qū)養(yǎng)老工作之中，不斷對資金來源渠道進行拓寬，加大民間資本投入以及社會資本投入的占比。在這一過程之中，政府部門要根據(jù)市場發(fā)展走向來進行宏觀的調(diào)控，通過合理的政策頒布來有效避免行業(yè)壟斷現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實保障每一個參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中的資本主體能夠獲取應有的經(jīng)濟效益[3]。同時還應當優(yōu)化現(xiàn)有的養(yǎng)老環(huán)境，加大在基礎設施建設方面的資金投入，通過對各方資源的有效協(xié)調(diào)，引導專業(yè)社會工作機構(gòu)來進行養(yǎng)老服務，增設老年人迫切需要的基礎設施，從而確保社區(qū)養(yǎng)老場所能夠符合相關(guān)要求。

3.4提供精準現(xiàn)代化社會工作介入的社區(qū)養(yǎng)老服務

在社會工作介入之后，必須保證社區(qū)養(yǎng)老服務活動的現(xiàn)代化與多元化，從而有效促進社會工作在社區(qū)養(yǎng)老服務中充分發(fā)揮作用。具體而言，應當側(cè)重了解老年群體在生活中的保障需求，主要有精神建設層面、日常生活層面以及醫(yī)療保障層面。同時也要根據(jù)老年群體的實際需求來選擇適當?shù)纳鐣ぷ鞣椒ǎ缤ㄟ^個案服務來為老年人提供個性化服務;通過小組工作方法來讓老年人有著更為豐富的生活形式;通過社區(qū)活動來拉近社會工作者與老年人之間的心理距離，推動老年人的社會融入進程。

綜上所述，社會工作在社區(qū)養(yǎng)老服務之中充當著掌舵者的角色，社會工作者必須要正確認識到社區(qū)養(yǎng)老服務的基本現(xiàn)狀，明確所存在的問題，通過合理的措施來讓社會工作精準接入到社區(qū)養(yǎng)老服務中，從而有效提升老年人的生活質(zhì)量，促進社會和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]楊晨浩.社會工作視角下社區(qū)老年志愿服務問題及對策研究[J].新西部，2020（18）：19+64.

[2]毛靜博，楊景偉.老齡化背景下老年社會工作服務倫理困境及對策研究[J].農(nóng)家參謀，2020（13）：208.

[3]隋玉杰.老年社工服務應注重三個共建[J].中國社會工作，2020（26）：42.

（責編：陳靜姝）