地方品質(zhì)差異與城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)

湘潭大學(xué)商學(xué)院 周光躍，侯新?tīng)q

一、引言及文獻(xiàn)綜述

地方品質(zhì)是一個(gè)城市的品位和質(zhì)量，是城市內(nèi)部各要素經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展和積淀而形成的綜合形態(tài)反映，直接影響到市民群眾的滿意度和獲得感水平。在發(fā)展要素中，人是最活躍的因素，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用(李瑞等,2016)[1]，是促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的重要推動(dòng)力，并且人才驅(qū)動(dòng)根本上是地方品質(zhì)驅(qū)動(dòng)(李在軍等,2020)[2]，研究地方品質(zhì)對(duì)勞動(dòng)力資源在各城市間流動(dòng)的影響，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

地方品質(zhì)對(duì)勞動(dòng)力影響的研究源于近幾年來(lái)勞動(dòng)要素流動(dòng)趨勢(shì)發(fā)生了較大變化，人口區(qū)位選擇的影響因素隨著人們需求的多樣化也逐漸趨于多元化，以往對(duì)單一要素的分析已不能較好地解釋我國(guó)當(dāng)前階段的人口流動(dòng)趨勢(shì)，于是部分學(xué)者開(kāi)始基于新空間經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，強(qiáng)調(diào)地方品質(zhì)對(duì)勞動(dòng)力空間流動(dòng)的影響(董亞寧等,2019)[3]，認(rèn)為遷移人口會(huì)傾向于流向地方品質(zhì)更好的城市(張超和陳思,2021)[4]。地方品質(zhì)的內(nèi)涵指除收入因素以外區(qū)域內(nèi)在的知識(shí)溢出、不可貿(mào)易品、生態(tài)環(huán)境、消費(fèi)便捷性及遷移成本等(楊開(kāi)忠等, 2019)[5]。例如，侯慧麗(2016)[6]利用我國(guó)2014年數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)城市公共服務(wù)對(duì)流動(dòng)人口具有較強(qiáng)吸引力。楊曉軍(2017)[7]利用我國(guó)2006—2014年的城市數(shù)據(jù)，實(shí)證發(fā)現(xiàn)城市醫(yī)療服務(wù)和文化服務(wù)對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)入城市的影響顯著。綜合前人的相關(guān)研究，本文進(jìn)一步提出如下假說(shuō)：

地方品質(zhì)差異對(duì)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度有正向影響，只要差異足夠大，兩城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度就會(huì)提高，地方品質(zhì)差異是城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)的重要驅(qū)動(dòng)因素。

二、模型設(shè)定與數(shù)據(jù)來(lái)源

（一）模型設(shè)定

本文設(shè)定如下形式的基本計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型：

式中，IRijt為當(dāng)年兩城市間的勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度，DQijt-1為上一年度兩城市間的地方品質(zhì)差異，Xt-1為控制變量，是遷出城市和遷入城市其他相關(guān)因素上一年度的度量指標(biāo)。若β1系數(shù)顯著且為正，則證明地方品質(zhì)差異對(duì)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度有顯著的正向影響。

（二）數(shù)據(jù)來(lái)源

為保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性，本文構(gòu)建地方品質(zhì)的數(shù)據(jù)來(lái)源于各省、市統(tǒng)計(jì)年鑒和統(tǒng)計(jì)公報(bào)等官方報(bào)告數(shù)據(jù)，有關(guān)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度的數(shù)據(jù)通過(guò)整理2017年中國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)得到。通過(guò)處理，本文構(gòu)建了涵蓋長(zhǎng)三角三省一市2016年和2017年相關(guān)特征信息的截面數(shù)據(jù)，包含219個(gè)城市對(duì)觀測(cè)值。

（三）地方品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建

結(jié)合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況和相關(guān)數(shù)據(jù)的可獲得性，本文借鑒中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員何星亮(2017)[8]的提法將地方品質(zhì)按照人們的需求分解成了三個(gè)二級(jí)指標(biāo)，分別是物質(zhì)性需求、社會(huì)性需求和心理性需求，并利用熵值法得到了41個(gè)城市的地方品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)。其中，物質(zhì)性需求主要反映為人們對(duì)基本生存生活條件的需求，包含城鎮(zhèn)居民人均住房面積(平方米/人)、人均公共汽車擁有量(輛/萬(wàn)人)兩個(gè)三級(jí)指標(biāo)。社會(huì)性需求主要反映居民作為一個(gè)社會(huì)人對(duì)社會(huì)保障和社會(huì)公平的需求，包含人均醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)(張/千人)、失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率(%)、人均財(cái)政教育支出(元/人)、城鄉(xiāng)收入比四個(gè)三級(jí)指標(biāo)。心理性需求主要反映為人們豐富自我內(nèi)心世界、實(shí)現(xiàn)身心健康發(fā)展的需求，包含人均公共圖書館藏書(冊(cè)/百人)、人均城市綠地面積(平方米/人)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶數(shù)(萬(wàn)戶)三個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

本文需要研究的是城市間品質(zhì)差異與城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)的關(guān)系，因此在得到各城市的地方品質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)后，我們?cè)儆?jì)算兩兩城市間的地方品質(zhì)差異DQ=Qi/Qj，其中Qi＞Qj。

（四）勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度指標(biāo)的構(gòu)建

2017年中國(guó)流動(dòng)人口監(jiān)測(cè)調(diào)查數(shù)據(jù)不僅可以同時(shí)獲得人口遷移的流入地與流出地信息，而且其調(diào)查的目標(biāo)總體是15周歲以上的非在校學(xué)生，并且排除了瞬時(shí)流入人口。根據(jù)林理升和王曄倩(2006)[9]的提法，勞動(dòng)要素的流動(dòng)主要表現(xiàn)為人口的機(jī)械增長(zhǎng)，因此本文以遷入地為參照基準(zhǔn)定義，在抽取的樣本空間里i和j兩城市間的勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度為SIR，且

其中，SMij和SLj分別表示在樣本空間里i城市流入j城市的人口總數(shù)和j城市的被調(diào)查人口數(shù)。最后由抽樣理論中總體與樣本間的關(guān)系，我們即可根據(jù)流動(dòng)人口抽樣調(diào)查結(jié)果推斷出城市間的勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度IR與SIR在數(shù)值上是相等的。

（五）其他控制變量

我們進(jìn)一步參考唐錦玥等(2020)[10]的研究選取了兩地的常住人口數(shù)、兩地的高速公路里程數(shù)、兩地的二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比和兩地的居民收入消費(fèi)比作為控制變量加入回歸模型中。數(shù)據(jù)來(lái)源于各省、市統(tǒng)計(jì)年鑒。

三、實(shí)證結(jié)果

表1第(1)—(2)列是基準(zhǔn)回歸結(jié)果，可以看到地方品質(zhì)差異系數(shù)都呈現(xiàn)出正向顯著性，證明地方品質(zhì)差異對(duì)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度有顯著正向影響。從第(2)列結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn)，雖然地方品質(zhì)差異系數(shù)有小幅波動(dòng)，但和第(1)列相比，系數(shù)的顯著性、系數(shù)前的符號(hào)都保持不變，因此本文提出的理論猜想在一定程度上還是可信的?？紤]到除了經(jīng)濟(jì)因素外，還有一些非經(jīng)濟(jì)因素可能也會(huì)對(duì)勞動(dòng)要素的城市間流動(dòng)產(chǎn)生影響，因此我們?cè)诘?3)進(jìn)一步控制了政治、文化和氣候等非經(jīng)濟(jì)因素進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。從回歸結(jié)果來(lái)看，在1%顯著性水平下地方品質(zhì)差異對(duì)勞動(dòng)要素的跨城流動(dòng)依舊具有顯著正向影響，并且系數(shù)大小與第(2)列回歸結(jié)果相差不大，因此模型的解釋效力和外部效度較高，本文有關(guān)地方品質(zhì)差異對(duì)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度存在正向影響的研究結(jié)果還是穩(wěn)健的。第(4)列是地方品質(zhì)差距影響城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)的路徑分析結(jié)果。從回歸結(jié)果中可以看出，在控制其他變量后，物質(zhì)性需求品質(zhì)差距的影響在10%水平上，都不顯著。從此我們可以推斷，物質(zhì)性需求品質(zhì)差距對(duì)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)的影響不明顯。社會(huì)性需求品質(zhì)差距的系數(shù)在5%水平上，是正向顯著的，據(jù)此我們可以推斷社會(huì)性需求品質(zhì)差距是影響城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)的一個(gè)重要方面。心理性需求品質(zhì)差距的系數(shù)在10%水平上，具有正向顯著性，說(shuō)明心理性需求品質(zhì)差異也是影響城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)的重要因素。在其他條件相似的情況下，當(dāng)某一個(gè)城市與其他城市的心理性需求品質(zhì)相差較大時(shí)，這兩個(gè)城市間的勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度會(huì)更大。總之，物質(zhì)性需求、社會(huì)性需求和心理性需求三個(gè)維度的地方品質(zhì)差距對(duì)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度的影響有較大差別。在其他條件相同的情況下，物質(zhì)性需求品質(zhì)差距對(duì)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度幾乎沒(méi)有影響，與心理性需求品質(zhì)差距相比，社會(huì)性需求品質(zhì)差距對(duì)城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度的影響更大。

表1 實(shí)證結(jié)果

四、結(jié)論與政策啟示

本文的研究結(jié)果表明城市間勞動(dòng)要素流動(dòng)強(qiáng)度的大小受到地方品質(zhì)差異的影響，因此在地方品質(zhì)建設(shè)過(guò)程中不應(yīng)只是關(guān)注自身品質(zhì)提升的絕對(duì)值，而應(yīng)重視與其他城市之間的品質(zhì)差異，即地方品質(zhì)的相對(duì)值。這對(duì)于處于轉(zhuǎn)型期的中等城市來(lái)說(shuō)有較大的積極意義。中等城市的中低端產(chǎn)業(yè)正處于成熟階段，加強(qiáng)地方品質(zhì)建設(shè)能夠吸引其他城市的勞動(dòng)力進(jìn)入這些行業(yè)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，在地方品質(zhì)建設(shè)方面，反映社會(huì)公平、公正的社會(huì)性需求品質(zhì)是吸引并留住外來(lái)勞動(dòng)要素的有力工具，而且注重對(duì)于勞動(dòng)者自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)與提升有重要支撐作用的心理性需求品質(zhì)的建設(shè)可以在人才競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)?；谶@些結(jié)論，本文提出以下建議：

首先，要實(shí)現(xiàn)城市基本公共服務(wù)均等化，保障全體居民，無(wú)論是戶籍人口還是非戶籍人口都有享受到城市公共服務(wù)的機(jī)會(huì)?；竟卜?wù)是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展所需要的基本社會(huì)條件，而均等化的基本公共服務(wù)反映的是社會(huì)資源分配的公平性，是城市社會(huì)性需求品質(zhì)的核心，是勞動(dòng)者在選擇遷移目的地時(shí)較為關(guān)注的信息。其次，還要為外來(lái)勞動(dòng)力的隨遷人員提供當(dāng)?shù)鼐用裢鹊墓卜?wù)。由于中華民族向來(lái)注重以血緣為紐帶的社會(huì)關(guān)系，解決好外來(lái)務(wù)工人員的自身需求還不夠，要讓他們?cè)谀匙鞘?，還需解決好其料理家庭的后顧之憂。一個(gè)人的奮斗背后是一個(gè)家庭的希望，因此為其家人提供優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)也是提升地方品質(zhì)的重要抓手。最后，要盡可能為勞動(dòng)者提供提升自我修養(yǎng)的場(chǎng)所和平臺(tái)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念，才能避免使個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫軌，因此對(duì)廣大城市建設(shè)者，擁有一個(gè)好的文化氛圍甚是重要。此外，為勞動(dòng)者營(yíng)造良好的自我發(fā)展環(huán)境不僅能讓其在自己喜愛(ài)的領(lǐng)域充分發(fā)揮自身潛能，更能讓他們感受到政府對(duì)他們的認(rèn)可和關(guān)懷，進(jìn)一步激發(fā)他們投身城市建設(shè)的熱情。

總之，城市伴隨著人們的集聚而產(chǎn)生，一座城市的建設(shè)歷程就是一個(gè)人在為滿足自己需求與愿望而奮斗的過(guò)程。人是社會(huì)活動(dòng)的承擔(dān)者和社會(huì)運(yùn)行的推動(dòng)者，城市的發(fā)展應(yīng)該以實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更好地滿足人的各種需求，保證每個(gè)人的公平與自由。而理論和實(shí)踐也都充分證明只有加強(qiáng)地方品質(zhì)建設(shè)，才更有利于勞動(dòng)力的空間流動(dòng)，才能使得人力資源在空間配置上得到優(yōu)化，從而調(diào)節(jié)不同地區(qū)勞動(dòng)力的供需關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。