(三亞學院馬克思主義學院 海南 三亞 572000)
近年來,隨著國內(nèi)教學改革事業(yè)深入推進,以及對民辦教學事業(yè)的鼓勵和認可,民辦高校無論是辦學數(shù)量還是辦學質(zhì)量都有了長足提升。根據(jù)《教育部發(fā)布2020年全國高校名單》,截至2020年6月30日,國內(nèi)的民辦高校有773所。就海南而言,目前共有9所民辦高校,其中三亞中瑞酒店管理職業(yè)學院、海南健康管理職業(yè)技術(shù)學院是近幾年新成立的學校。筆者對??诮?jīng)濟學院、三亞學院、海南科技職業(yè)大學、海南工商職業(yè)學院、三亞理工職業(yè)學院、三亞航空旅游職業(yè)學院6所民辦高校進行了實地調(diào)研和訪談。調(diào)研發(fā)現(xiàn),這6所高校過去10年普遍經(jīng)歷了從量(擴大招生規(guī)模,積極籌建新型學科院系等)到質(zhì)(內(nèi)涵式建設)、從偏重教學到教學與科研并重的轉(zhuǎn)變。目前,海南民辦高校思政教師平均年齡較低。青年教師是思政隊伍最重要的組成部分,且大多面臨著內(nèi)外部的巨大壓力、存在民辦高校工作職業(yè)發(fā)展前景的焦慮。為此,分析民辦高校思政課青年教師職業(yè)發(fā)展的困境,并在此基礎上提出針對性的對策建議,不僅有利于穩(wěn)定民辦高校思政青年教師隊伍,有利于推進民辦高校思政青年教師的發(fā)展,而且也有利于民辦高校青年的思政教育水平的提高,有利于落實好“立德樹人”的根本任務。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前海南民辦高校的思政教學部門普遍資金短缺,即便有資金也僅夠維持日常開銷,且經(jīng)費在報銷落實方面困難重重。大多民辦高校所有開支必須向上級打報告,批示后方能使用,有些高校甚至需要思政教師自己墊付,后視教學或科研情況再考慮是否資助,資助多少。調(diào)研中,H高校思政教師表示:“學院每年資金預算充足,但是在批復和落地使用方面卻存在難度,財務部門和上級主管部門對思政部門教學資金控制較緊,學校思政教師參加省內(nèi)會議報銷相對容易,參加省外會議機會少,報銷難度大;而且思政教師開展必要的社會實踐考察,也往往無法獲批資金,更有甚者會被上級主管當成是去游山玩水。”S高校思政教師指出:“相對于其他公辦院?;蚴⊥夂芏嘣盒#D厦褶k院校思政教師參加進修、培訓、學習交流的機會更少,且由于報銷難,出差甚至需要自己倒貼,回來要寫新聞稿、心得等,造成大家并不愿意去出差”??梢?,資金短缺及落實困難,使民辦高校思政課教師在外出進修、培訓、學習等方面難度加大,青年教師大多無法有效地從外界汲取經(jīng)驗,而只能依靠自己摸索,影響了青年教師的發(fā)展。
以筆者所在單位為例。40歲以下青年思政課教師職稱普遍停留在中級職稱,普升到副高職稱的占比極低,45歲前在校內(nèi)能普升到教授職稱的人數(shù)為0,高級職稱教師大多數(shù)為外來引進人才。民辦高校普遍存在職稱晉升難的問題。為什么職稱晉升如此難呢?主要可以歸納為以下幾個方面:首先,民辦高校思政教學部門教師配備數(shù)量較少,大多教學任務重,部分教師還需要同時兼顧教學和行政,鮮有時間去做科研攻關(guān)。其次,相比公辦院校,民辦高校的教師上崗要求較低,因此存在當前國內(nèi)民辦高校思政教師起點較低、科研能力較差及科研成果較少等現(xiàn)象。具體而言,民辦高校思政課教師的學歷多為碩士研究生,在職期間如考上博士大多便會另謀他就。因此民辦高校思政課歷來缺乏學歷層次較高、科研成果較多的學科帶頭人,整個學科基礎薄弱,后續(xù)的教師在缺乏指導的情況下,基于自身學歷問題及辦學層次問題,很難發(fā)表核心論文。再次,部分民辦高校設置了職稱晉升制度障礙。如符合晉升條件后,校內(nèi)再設置晉升比例;教學和科研考核雙達標,缺一不可。就海南而言,民辦高校青年教師職稱晉升難,大多不是因為教學考核不過,而是由于科研不達標,突出表現(xiàn)在核心期刊發(fā)文不夠。
海南民辦高校由于其位居西部非發(fā)達地區(qū)薪酬待遇水平處于全國的第三梯隊。三亞民辦高校思政課教師講師月基本工資收入在5300元左右,公辦高校講師月基本工資收入在6500元左右;海口民辦高校思政課教師講師月基本工資收入在4800元左右。在五險一金交納方面,海南省民辦高校講師月住房公積金大多僅300元,僅為公辦院校講師公積金待遇的1/4。通過上述數(shù)據(jù)對比可以清晰發(fā)現(xiàn),與省內(nèi)公辦高校相比,民辦高校無論是工資還是住房公積金都相去甚遠。雖然與其他地區(qū)比,此待遇并不是最低的,但對比三亞物價、25000元的房價均價,這樣的薪酬待遇讓很多剛走出校門的青年教師這個購房“剛需族”壓力頗大。薪酬待遇水平相對低,生活壓力大,使很多青年思政教師選擇繼續(xù)升學或另謀職業(yè),這也導致海南民辦高校教師隊伍難穩(wěn)定、流失嚴重問題。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前海南民辦高校思政教師對自身當前定位和未來發(fā)展比較迷茫,無論是思政教師自身還是外部對思政教師的認知,均存在認知下行趨勢。C高校教師表示,“雖然已經(jīng)工作了8年,但還是缺乏對自身定位及職業(yè)的認同感,感覺看不到前路,我們和公辦教師干同樣的工作,最后的待遇卻不同”。社會上人們普遍認為只有考不上公辦高校的學生才會去民辦高校,民辦高校教育資源一般??梢姡鐣γ褶k高校的認可度及對民辦高校思政教師自身的認同感都不高。從有關(guān)民辦教育的相關(guān)指導文件來看,國家十分重視民辦教育發(fā)展,并通過立法形式明確規(guī)定民辦高校教師享有與公辦學校教師相同的法律地位,但就社會實踐情況來看,二者之間存在明顯差距。民辦高校的學費要遠高于公辦學校,家長對學校給予了厚望;但事實是選擇民辦高校就讀的學生學習基礎普遍比較薄弱,自主學習能力較差,對本專業(yè)的專業(yè)課程學習尚不認真,對思政課程這一他們眼中的“無用學科”更是忽視,這也在一定程度上影響了思政教師的職業(yè)信心和職業(yè)認同感[1]。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),相對于其他專業(yè)課程,思政課在海南省民辦高校里普遍不夠重視。這些民辦高校不太關(guān)注思政課這類“公共課”,思政課教師大多是為了完成教學任務,缺乏學科建設動力,缺少對學科發(fā)展的前景性規(guī)劃,甚至沒有所謂的學科發(fā)展,在此環(huán)境下,青年教師靠自己實現(xiàn)教師職業(yè)發(fā)展難度很大。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),海南大多數(shù)民辦高校思政課青年教師多以教學為主,整體呈現(xiàn)出相對學生多、老師少,青年教師教學任務非常繁重的現(xiàn)狀。此外,由于工資收入中課酬與課時成正相關(guān)的關(guān)系,使部分青年教師為增加收入選擇上更多的課。在??诘娜褶k高校調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)思政課教師周平均課時在16學時左右,很難有時間去完善自身的知識結(jié)構(gòu),提高自己的教學和科研能力。長久來看,這不利于教師專業(yè)的發(fā)展。今天,民辦高校教師科研水平低已經(jīng)成為共識。為什么呢?海南民辦高校的思政課,一是民辦高校思政教師隊伍整體仍是碩士研究生占主體,研究起點低。二是民辦高校思政青年教師大多存在自我認知錯誤,偏重教學,存在不重視或回避科研的心理。很多民辦高校青年教師工作10多年都不知道自己的研究方向或不能確定自己的研究方向,這樣很難有高水平成果產(chǎn)出。三是民辦高校很難引進學科帶頭人,大多沒有成型的科研團隊,科研上缺少甚至就根本沒有所謂的團隊合作與幫扶。靠科研層次及水平相對普遍較低的青年教師單打獨斗搞科研,很難與公辦院校在競爭中勝出,即使申請到課題,結(jié)項難度也遠遠大于公辦院校教師[2]。
民辦高校相比公辦高校起步較晚,需要一定的發(fā)展時間來激發(fā)社會大眾對民辦高校的認同;因此,前文提到的一些現(xiàn)實困境問題也無法在短時間內(nèi)快速解決。綜合來看,需要政府、校方、社會大眾及思政教師等各方主體群策群力,形成一股合力,如此才能解決當前的諸多困境。
有效的管理和監(jiān)督制度出臺,能對民辦高校思政工作開展起到有效的引導和促進作用。教育部就當前民辦高校教師的工資待遇較低的問題曾多次發(fā)文,要求民辦高校要一視同仁,切實將思政教師薪酬福利待遇納入主流薪酬體系待遇基準線附近?!督逃康劝瞬块T關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》要求各高校按照在校生總數(shù)每生每年不低于30元的標準設立網(wǎng)絡思政工作專項經(jīng)費,按照在校生總數(shù)每生每年不低于20元的標準設立思想政治工作和黨務工作隊伍建設專項經(jīng)費,但此意見在海南部分高校尚未落實。部分民辦高校領導認為高校發(fā)展還是要看龍頭專業(yè);因此,薪酬待遇還是往專業(yè)課程任教教師方面傾斜,忽視思政課教師的薪酬待遇水平。未來,各級教育主管部門要加大對民辦高校支持力度;要深入基層,派遣調(diào)研和監(jiān)督小組,督促民辦高校辦好思政教育工作;給予思政教育工作者應有的重視,包括改善薪酬待遇,提高學科地位,暢通職稱晉升渠道、調(diào)減教學任務等。
民辦高校思政教師職業(yè)發(fā)展渠道窄,內(nèi)外壓力大且有種種制約,導致民辦高校很多思政青年教師看不到職業(yè)前景,這也是造成當代民辦高校思政教師迷茫的主要原因。為此,完善民辦高校思政教師培訓、學習、晉升機制,成為改善民辦教師職業(yè)發(fā)展困境至關(guān)重要的一環(huán)[3]。具體來講,首先,教育主管部門應深入一線民辦高校思政教師群體,了解一線教師訴求;其次,要定期開展思政工作會議,讓教育部門、高校領導、思政部門領導合力探討如何解決培訓、晉升問題;再次,加大對思政教育的資金扶持力度,定期組織思政教師進行培訓,將培訓工作制度化;最后,搭建線上、線下供全省思政教師課程資源共享及交流和學習的平臺,尤其線下要定期召開省內(nèi)優(yōu)秀思政教師座談會,暢談教學、科研及自身綜合素質(zhì),提升相關(guān)經(jīng)驗,引領思政教師見賢思齊,不斷提升自己。此外,當前國內(nèi)的公辦院校和民辦院校教師接觸到的資源不平衡,無論是入職培訓還是在職進修,前者均比后者有明顯優(yōu)勢;因此,需要有關(guān)教育部門適當傾斜教育資源,拓展教育培訓覆蓋面,讓更多的民辦高校思政教師能參與進來。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),部分民辦高校的領導對本校思政教育工作不上心;在當前實用主義思潮的影響下,領導更傾向于將校內(nèi)資源向?qū)I(yè)課程傾斜;甚至有部分校領導認為思政教育無用,造成民辦高校的思政教育資源(教學經(jīng)費和人員儲備等)被一再壓縮。因此,當前必須強化民辦高校領導對思政教育工作的重視度,積極貫徹習近平總書記關(guān)于高校思政教育的重要講話精神,分步驟有創(chuàng)新地開展思政教育工作,加強思政教育資源傾斜,制定本校思政教育工作者的長期培養(yǎng)計劃。具體而言,可以通過從外部聘任博導、名師擔當本校思政課程學科帶頭人的方式,來彌補本校思政課程科研成果較少、青年教師缺乏名師指導的現(xiàn)狀。通過師徒結(jié)對幫扶的形式,力求博導、名師在任期間能夠高效地培養(yǎng)出一批能夠服務于本校,提升本校思政教學水平的優(yōu)秀教育人才。
民辦高校思政課青年教師之所以對職業(yè)規(guī)劃感到迷茫,是基于內(nèi)部和外部環(huán)境的困擾,不知道自己前進的方向在哪里。通過前述策略的推進,能為思政教師的個人發(fā)展提供良好的外部環(huán)境和資源傾斜,在此基礎上,思政教師要結(jié)合個人訴求,做好積極的長期職業(yè)規(guī)劃。學校之間加強溝通,建設思政教師交流平臺,以供優(yōu)秀思政教師分享個人職業(yè)規(guī)劃和提升經(jīng)驗,為那些處于迷茫狀態(tài)中的青年教師指明前進方向。校方也要積極引導思政教師主動參加校內(nèi)外舉辦的培訓講座,改變以往的被動學習、被動提升的狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃忧筮M步的積極心態(tài)。抓住一切可以利用的時間與機會,不斷擴充自身的知識儲備,提升自己的教研能力,實現(xiàn)個人的突破發(fā)展,如期實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展目標。