基于法律效力的公證證據(jù)保全分析

吳 芳

（江蘇省蘇州市蘇城公證處，江蘇 蘇州 215031）

伴隨近年來(lái)我國(guó)申請(qǐng)辦理證據(jù)保全公證的相關(guān)案件數(shù)量不斷增長(zhǎng)，而且還呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)特征。開(kāi)展本次研究探討，希望能夠綜合不同層面對(duì)于證據(jù)保全公證的看法，進(jìn)行科學(xué)性和客觀性分析，從而展現(xiàn)其實(shí)際價(jià)值。

一、證據(jù)保全公證理論概述

公證申請(qǐng)人在收集證據(jù)的整個(gè)過(guò)程中為獲取證據(jù)采取的行動(dòng)，都屬于公證工作的整個(gè)范疇。與此同時(shí)，公證機(jī)關(guān)和工作人員也能夠?qū)Υ诉M(jìn)行審核與公證。公證的申請(qǐng)人在實(shí)際收集和申請(qǐng)公證保全證據(jù)的行為與過(guò)程，并不會(huì)影響法律、法規(guī)出現(xiàn)變更，也不會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響[1]。所以這一行為和民事訴訟當(dāng)中的保證情況有存在區(qū)別，需要客觀對(duì)待。實(shí)際案例執(zhí)行過(guò)程中，公證機(jī)構(gòu)并不具備直接確認(rèn)證據(jù)真實(shí)性的職能，需要通過(guò)審核申請(qǐng)人獲取證據(jù)有效性和真實(shí)性進(jìn)行合法性質(zhì)的判定。

二、證據(jù)保全公證程序

（一）保全原則

公證的申請(qǐng)人會(huì)根據(jù)自己的實(shí)際情況提出申請(qǐng)，之后由公證機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)審查受理申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)，或者是由相關(guān)工作人員針對(duì)公證申請(qǐng)人提出的訴求出示相關(guān)證書(shū)的審查。科學(xué)實(shí)施保障措施，能夠達(dá)成履行保全的基本原則。首先，合法性原則，就是根據(jù)實(shí)際的證據(jù)需求，在沒(méi)有違背法律，并不侵害他人權(quán)利的前提下實(shí)施證據(jù)的收集[2]。其次，及時(shí)性原則，也就是申請(qǐng)人向相關(guān)公證單位提出相關(guān)證據(jù)，公證單位需要保證其證據(jù)具備相關(guān)效力的基礎(chǔ)上，進(jìn)行及時(shí)的判定，以此確保申訴人在信息的收集和傳輸過(guò)程中不會(huì)受到侵害或者是造成證據(jù)的改變。在獲取證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分關(guān)注的證據(jù)的價(jià)值，并進(jìn)行及時(shí)處理干預(yù)。最后，完整性原則，保證證據(jù)完整性，對(duì)于其行使法律效力具有重要的影響作用，因此相關(guān)職能部門(mén)在收集和應(yīng)用證據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮其完整性。完整的證據(jù)能夠記錄整個(gè)對(duì)象的證實(shí)過(guò)程作為記錄可以展現(xiàn)其實(shí)際說(shuō)服力。

（二）保全時(shí)間

搜集相關(guān)研究資料，能夠了解到公證機(jī)關(guān)，在制度改革之前和制度改革之后實(shí)際的證據(jù)保全時(shí)間也需要得到進(jìn)一步確認(rèn)。第一，公證機(jī)關(guān)在制度改革之前其從業(yè)人員常規(guī)性的認(rèn)定，申請(qǐng)人需要在訴訟執(zhí)行之前為自己準(zhǔn)備充足的證據(jù)，并為自己未來(lái)的社區(qū)工作留出充足的準(zhǔn)備時(shí)間[3]。第二，公證機(jī)關(guān)在制度改革之后進(jìn)行了重新規(guī)劃，其行政工作的特征隨著工作變化逐漸弱化。而且公證機(jī)關(guān)也從原本的公立性質(zhì)轉(zhuǎn)變到私人性質(zhì)，工作職權(quán)逐漸擴(kuò)大，給予工作人員充分的工作自主權(quán)。就普遍情況而言，只要相關(guān)法律規(guī)定當(dāng)中沒(méi)有明確禁止，則實(shí)際中的證據(jù)保全公證工作不會(huì)受到公證前、后時(shí)間的影響而發(fā)生變化。收集相關(guān)案例進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)公證機(jī)構(gòu)與訴訟證據(jù)保全進(jìn)行對(duì)比，更加符合證據(jù)保全的及時(shí)性要求。除此之外，更多的訴訟信息也能夠證明證據(jù)保全的公證工作對(duì)于申請(qǐng)人、當(dāng)事人具有非常重要的意義。

（三）受理與審查

通過(guò)收集相關(guān)研究資料進(jìn)行分析，能夠了解到公證機(jī)構(gòu)僅接受申請(qǐng)人提出的證據(jù)保全公證訴求，而且這些訴求必須符合相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容，也就是說(shuō)公證機(jī)關(guān)僅會(huì)對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)保全書(shū)進(jìn)行審核處理。為確保相關(guān)證據(jù)符合公證的合法性根本原則，公證機(jī)關(guān)不僅需要針對(duì)申請(qǐng)人提出的常規(guī)材料進(jìn)行深入的審查，還需要認(rèn)真核對(duì)保全公證過(guò)程當(dāng)中這份證據(jù)是否存在違背法律或者是侵害他人合法權(quán)益的情況。一旦收集到的證據(jù)存在違法或者是侵害他人合法權(quán)益的情況，則在核實(shí)審查后予以駁回的處理。因此申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核對(duì)自己提供的證據(jù)。如果申請(qǐng)人提供的證據(jù)是以電子形式存在，則相關(guān)的處理方式也存在一定的差異，公證機(jī)關(guān)需要根據(jù)申請(qǐng)人提供的實(shí)際證據(jù)，采取不同的途徑進(jìn)行電子審查，例如申請(qǐng)審查電子證據(jù)存放在相關(guān)的設(shè)備、人員和職能部門(mén)[4]。

（四）一般保全措施

證據(jù)保全公證應(yīng)當(dāng)考慮法律的普遍性特征，針對(duì)一般情況提供保全措施。在收集的大量研究資料當(dāng)中也表明很多申請(qǐng)人提供的書(shū)面申請(qǐng)，在實(shí)際的案例審查當(dāng)中具有重要的作用，可以為公證機(jī)構(gòu)后續(xù)的審查工作，以及公證人員的詳細(xì)評(píng)定提供參考，產(chǎn)生重要參考價(jià)值。常規(guī)情況下，公證人員實(shí)際的公證工作流程，均是以書(shū)面申請(qǐng)的形式轉(zhuǎn)變而來(lái)。已經(jīng)形成體系的公證操作流程，在實(shí)際工作過(guò)程當(dāng)中需要由申請(qǐng)人明確證據(jù)獲取方式，公證工作人員也需要主動(dòng)為申請(qǐng)人講解，如何獲取證據(jù)以及具體操作的細(xì)節(jié)。在特殊情況下申請(qǐng)人可以求助公證人員，尤其代寫(xiě)相關(guān)的操作流程。除此之外，通過(guò)細(xì)致了解相關(guān)規(guī)定約束的條例和內(nèi)容可以了解到，其公證操作的整個(gè)流程，不僅可以由申請(qǐng)人完成，還可以由公證人協(xié)同申請(qǐng)人一同完成。證據(jù)保全公證的主要工作內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是確保以合法行為獲取具有真實(shí)性的證據(jù)，并且能夠保證證據(jù)的完整性和原始性。為切實(shí)保證證據(jù)的完整性和原始性，則相關(guān)的操作流程需要有專(zhuān)業(yè)技能的工作人員進(jìn)行支持，技術(shù)人員在實(shí)際獲取證據(jù)的過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)保證有公證員協(xié)同并負(fù)責(zé)全權(quán)監(jiān)督，以此確保在證據(jù)獲取和公證期間并不存在不公正情況。公證人員參與證據(jù)收集和公證的整個(gè)操作流程，能夠確保其證據(jù)不會(huì)被惡意的篡改或者是破壞，也不會(huì)隨意出現(xiàn)丟失的情況。另外，公證人員參與整個(gè)公證的過(guò)程，能夠確保相關(guān)細(xì)節(jié)工作得到良好的管控，確保證據(jù)具有其原始性，實(shí)際的證據(jù)保全公證過(guò)程擁有高效、嚴(yán)謹(jǐn)，以及有序的特征保障。除此之外，公證工作人員還應(yīng)當(dāng)針對(duì)證據(jù)保全的整個(gè)工作過(guò)程進(jìn)行細(xì)致的記錄，確保工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。如果申請(qǐng)人明確表示證據(jù)保全工作非常復(fù)雜，應(yīng)當(dāng)提升保全工作的安全性，則工作人員必須要針對(duì)保全的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行電子信息模式的記錄，采取多媒體方式進(jìn)行錄像或者錄音，因此確保證據(jù)不會(huì)出現(xiàn)損壞、遺漏的情況。獲取證據(jù)之后，其證據(jù)和保全過(guò)程的影像資料等需要一同被封存，以此避免后續(xù)可能出現(xiàn)的特殊情況。

三、證據(jù)保全公證效力

（一）證據(jù)效力

證據(jù)保全的公證具有其實(shí)際的法律效力，在我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的制度條例內(nèi)容當(dāng)中明確表示如果不能夠提供和公證書(shū)相反的證據(jù)或者是書(shū)面證據(jù)，則不能推翻此公證書(shū)的法律效力，法院也更傾向于經(jīng)過(guò)保全公證后的證據(jù)。如果證據(jù)的內(nèi)容通過(guò)保全公證被判定為與等待確認(rèn)的事物具有相關(guān)聯(lián)性，則法官需要判定證據(jù)實(shí)際的證明效力和證據(jù)力度。也就是說(shuō)，保全公證后的證據(jù)會(huì)對(duì)于事件具有明確的指向性，法官則需要根據(jù)證據(jù)保全公證的法律效力來(lái)判定相關(guān)事件，而不受個(gè)人思維擾亂。

（二）免證效力

申請(qǐng)人無(wú)需再通過(guò)尋找其他的證據(jù)來(lái)證明自身的論點(diǎn)。但是如果當(dāng)事人具備充分的理論證據(jù)，推翻之前的證據(jù)內(nèi)容，遇到這一特殊情況，則需要申請(qǐng)人再尋找其他證據(jù)，重新進(jìn)行審核與論證。研究需要明確的是，當(dāng)事人不需要為證明相關(guān)內(nèi)容擔(dān)負(fù)責(zé)任，也就是不需要舉證證明，證據(jù)保全工作并不意味著證據(jù)的所有內(nèi)容完全真實(shí)，而是僅僅反映已經(jīng)取得的證據(jù)具有真實(shí)性而采取證明。

（三）優(yōu)越性

證據(jù)保全進(jìn)行公證就具備了法律優(yōu)越性，能夠?qū)瓜喾醋C據(jù)。保全公證后的證據(jù)能夠憑借其實(shí)際的法律效力優(yōu)勢(shì)，以及特征性，行使其權(quán)能。通過(guò)保全公證后的證據(jù)，其實(shí)際法律效力也更強(qiáng)有力。相關(guān)證據(jù)只能在確定具備推翻原理論證據(jù)的條件之上，才能夠真正得到法院及相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，但是如何判定其原理實(shí)際具有正當(dāng)性，能夠充分推翻原有理論則存在很高難度，但其根本始終秉持客觀的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也符合法律特征。

四、結(jié)論

及時(shí)有效地分析探討和總結(jié)，能夠了解到公證保全證據(jù)在實(shí)際的案例審判當(dāng)中發(fā)揮重要的作用和價(jià)值。不斷優(yōu)化和完善保全公證證據(jù)的工作細(xì)節(jié)，并總結(jié)實(shí)際工作當(dāng)中的經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)一步優(yōu)化和完善相關(guān)的政策制度。在符合法律法規(guī)約束的前提下，維護(hù)自身的合法權(quán)益。