農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作與統(tǒng)計(jì)質(zhì)量提升研究

茍成芳

（廣饒縣李鵲鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，山東 東營(yíng) 257333）

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展必不可少的一部分因素，只有不斷扎實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，才能有效擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，能夠掌握國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)這一組成部門(mén)的具體情況。在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度不斷提升的同時(shí)，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作也帶了一定的壓力，需要不斷建立健全相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度、工作人員的能力素質(zhì)，以及加大信息化技術(shù)的應(yīng)用力度，以此將我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r真實(shí)、全面的反映出來(lái)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作面對(duì)的發(fā)展形勢(shì)愈發(fā)復(fù)雜，需要相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的重要性，并嘗試采取有針對(duì)性的策略提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量與水平，從而發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的價(jià)值與意義。

一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)狀

（一）對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)有待提升

農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作需要在基層展開(kāi)，本身具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作能夠?yàn)楹罄m(xù)工作奠定良好基礎(chǔ)，若沒(méi)能全面細(xì)致的完成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，勢(shì)必會(huì)對(duì)后續(xù)工作造成一定的影響，難以保證后續(xù)工作的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作已經(jīng)逐漸正規(guī)完善，不論是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的效率，還是對(duì)相關(guān)工作的影響都有所提升。但依舊存在基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門(mén)與工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)不到位的情況，沒(méi)能認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，在實(shí)踐工作中缺乏認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。還有些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的農(nóng)村地區(qū)，更沒(méi)有將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作提高日常工作重點(diǎn)中，完全忽略了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作存在的意義與價(jià)值。還有些基層部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有從實(shí)踐統(tǒng)計(jì)工作中分析問(wèn)題原因，難以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，難以從根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作掌握深入全面的問(wèn)題。還有部分統(tǒng)計(jì)人員以消極怠慢的態(tài)度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集不完整，缺乏全面性，精準(zhǔn)性不高，這些因素都是制約農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量提升的常見(jiàn)問(wèn)題。

（二）基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的能力與素質(zhì)有待進(jìn)一步提升

與其他統(tǒng)計(jì)工作有所不同，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作存在一定的特殊性，具體負(fù)責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作的人員大多存在一人身兼數(shù)崗的情況，沒(méi)有做到專(zhuān)人專(zhuān)崗。在這樣的環(huán)境下，由于工作機(jī)構(gòu)不斷嘗試改革與創(chuàng)新，很多負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的人員經(jīng)常會(huì)面臨崗位調(diào)動(dòng)的情況，且調(diào)動(dòng)頻率相對(duì)較高。還有些政府部門(mén)與執(zhí)法人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性，安排負(fù)責(zé)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作的人員嚴(yán)重匱乏統(tǒng)計(jì)方面的知識(shí)，且綜合素養(yǎng)相對(duì)較低。在頻繁調(diào)換工作崗位的情況下，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作常會(huì)面臨通過(guò)斷層的現(xiàn)象。由于每個(gè)人都有各自的工作理念與方式方法，由于工人人員頻繁變動(dòng)，難以有些銜接統(tǒng)計(jì)相關(guān)工作，經(jīng)常會(huì)發(fā)生農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與資料錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、延報(bào)等情況發(fā)生，在這樣的情況下嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)時(shí)性，難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作最終結(jié)果的準(zhǔn)確性，對(duì)相關(guān)政策落實(shí)與實(shí)施造成了一定的麻煩，降低了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量與效率。

（三）需要建立健全的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度

近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，并逐漸由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)型，同時(shí)為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了一定的負(fù)擔(dān)與壓力，農(nóng)業(yè)信息內(nèi)容不僅在數(shù)量上有所提升，內(nèi)容上也愈發(fā)復(fù)雜多樣，新時(shí)代背景下，需要從制度體制方面入手，不斷健全完善農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度體系，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作有序進(jìn)行。但從當(dāng)前的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度體系來(lái)看，沒(méi)能將相關(guān)內(nèi)容全部納入其中，統(tǒng)計(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化，有待進(jìn)一步健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的模式開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方式，并對(duì)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整。當(dāng)前對(duì)新形成的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息加大關(guān)注力度，避免農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)內(nèi)容出現(xiàn)遺漏。當(dāng)下農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度體系缺乏動(dòng)態(tài)指導(dǎo)性，在具體實(shí)踐中缺乏規(guī)范性，對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作最終的效果造成了一定的影響。

（四）農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)技術(shù)與方法有待更新

在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大的背景下，很多新型農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)被人們所關(guān)注，需要積極引進(jìn)全新的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)技術(shù)與方法，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)整體質(zhì)量與效率提升。從當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐來(lái)看，缺乏對(duì)新技術(shù)與方法的嘗試與探究，信息化水平有待提升，大多數(shù)都是以手工記錄、匯總的方式開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，在這樣的條件下容易造成統(tǒng)計(jì)內(nèi)容不全面、統(tǒng)計(jì)工作存在誤差等問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作整體水平提升形成了一定的阻礙[1]。

二、提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基層工作質(zhì)量的有效對(duì)策

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)

作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民等問(wèn)題，需做好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，在具體實(shí)踐過(guò)程中需要相關(guān)部門(mén)加大對(duì)相關(guān)工作的重視力度，要讓負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的單位與相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性與嚴(yán)謹(jǐn)性。需要農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的一線作業(yè)人員與管理者同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致解決農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作在實(shí)踐中遇到的各種問(wèn)題。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作人員要認(rèn)識(shí)到工作中任何一項(xiàng)細(xì)節(jié)都會(huì)影響到統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量，應(yīng)及時(shí)將統(tǒng)計(jì)工作中的實(shí)際情況積極主動(dòng)的上報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)部門(mén)，從每個(gè)參與農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的人員做起，在統(tǒng)計(jì)工作的根源處有效避免發(fā)生錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)的情況。當(dāng)?shù)卣獙⑷藱?quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)等分開(kāi)上報(bào)到統(tǒng)計(jì)部門(mén)，只有在相對(duì)獨(dú)立的工作環(huán)境中，才能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作人員的主動(dòng)性，使其以積極的態(tài)度面對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中，有效發(fā)揮出統(tǒng)計(jì)人員的能力與作用。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作人員在開(kāi)展調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，需要遵循相關(guān)的規(guī)范體系，為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作營(yíng)造透明的環(huán)境，以此保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在提升對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作認(rèn)識(shí)的同時(shí)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作人員的職責(zé)與工作予以充分的尊重，與之相關(guān)的單位要積極配合統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展相關(guān)工作。通過(guò)相關(guān)的措施規(guī)范促使相關(guān)部門(mén)將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作列入日常事務(wù)中，爭(zhēng)取相關(guān)部門(mén)的全力配合與支持。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作并不只是某個(gè)機(jī)構(gòu)或部門(mén)自身的任務(wù)，其涉及單位與崗位相對(duì)較多。因此，需要提升對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)識(shí)，并共同支持統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，確保各單位能夠?yàn)榻y(tǒng)計(jì)人員提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息[2]。

（二）逐步健全完善相關(guān)制度確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量

各地要配置齊全的專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，盡量實(shí)現(xiàn)定崗定人，并且要求在一段時(shí)間內(nèi)不得換崗，以此保證農(nóng)村統(tǒng)計(jì)崗位人員的穩(wěn)定性。進(jìn)一步規(guī)范上報(bào)程序，在數(shù)據(jù)報(bào)表上報(bào)過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)定的要求與流程進(jìn)行，要求上報(bào)報(bào)表中各項(xiàng)信息填寫(xiě)完善，如：填報(bào)人、單位負(fù)責(zé)人簽字、單位公章等。從而將具體任務(wù)與責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，盡量保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與精準(zhǔn)性。同時(shí)，要對(duì)方統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)水平，以此保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與信息的質(zhì)量。同時(shí)，要重視對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)教育力度，使其在實(shí)踐工作中提高對(duì)自身的要求，提升責(zé)任意識(shí)。加大統(tǒng)計(jì)制度改革力度，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)人員的待遇，喚醒自身的工作熱情與積極性[3]。

（三）持續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息的精準(zhǔn)性

數(shù)據(jù)真實(shí)、精準(zhǔn)、全面是農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的底線也是相關(guān)部門(mén)最為關(guān)注的一環(huán)，只有同時(shí)滿(mǎn)足這幾個(gè)條件，才能保證數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，避免對(duì)后續(xù)決策造成誤導(dǎo)。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的具體情況將直接對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量造成硬性，并對(duì)后續(xù)政府各項(xiàng)政策的制定產(chǎn)生影響。為保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，可以通過(guò)法治手段提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的認(rèn)識(shí)與法治觀念，并且加大對(duì)相關(guān)工作的監(jiān)管力度，通過(guò)定期與不定期相結(jié)合的方式開(kāi)展數(shù)據(jù)檢驗(yàn)工作。以此提升相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的認(rèn)真態(tài)度，督促其以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作?？茖W(xué)合理的統(tǒng)計(jì)方式是搜集農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的重要基礎(chǔ)，方式方法科學(xué)得當(dāng)能夠有效保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量與效率，有利于提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的整體水平。要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，把握農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，采取靈活科學(xué)的手段開(kāi)展相關(guān)工作，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，保證人力、財(cái)力、物力等基礎(chǔ)條件，為農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作營(yíng)造良好的工作條件，適當(dāng)提高相關(guān)工作人員的福利待遇，使其積極面對(duì)本職工作，從而保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量[4]。

（四）加大農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)宣傳力度提升相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)

有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度，深入到各級(jí)政府與農(nóng)村基層中，或缺有關(guān)部門(mén)與群眾的大力支持，發(fā)揮出群眾的力量對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作予以大力的支持與監(jiān)督，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量提升。此外，需要加大對(duì)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，培養(yǎng)其掌握更多的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，使其在實(shí)施農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中能夠根據(jù)實(shí)際情況，靈活熟練的選擇方式方法開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量提升[5]。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)農(nóng)業(yè)高速發(fā)展的時(shí)代背景下，要提高對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視力度，通過(guò)相關(guān)制度法規(guī)對(duì)具體統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)加大監(jiān)管與配合的方式，更好的支持農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作開(kāi)展，對(duì)相關(guān)工作人員加大培訓(xùn)力度，使其更好的應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，提升農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量，為相關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)決策提供參考。